工作职能

　　（一）拟订全区财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与制定各项经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟订和执行财政分配政策，制定构建地方公共财政体系的政策、制度；指导镇财政工作。 

　　（二）贯彻执行国家、省、市财政、税收、财务、会计管理的法律法规和规章。按照管理权限管理全区税政事项。 

　　（三）负责管理各项财政收支。编制年度区级预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）年度预决算。受区政府委托，向区人大及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责区级预决算公开。负责全面实施预算绩效管理。 

　　（四）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费等其他非税收入。管理财政票据。贯彻执行彩票管理政策，按规定管理彩票资金。 

　　（五）组织制定全区国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务，开展国库现金管理工作。贯彻执行政府财务报告编制办法并组织实施。监督管理全区政府采购工作。 

　　（六）贯彻执行地方政府债务管理制度和政策，制定具体管理办法，编制地方政府债余额限额计划，统一管理政府外债，防范财政风险。 

　　（七）牵头编制全区国有资产管理情况报告。拟订全区行政事业单位国有资产管理制度并组织实施。制定需要全区统一规定的开支标准和支出政策。 

　　（八）负责审核并汇总编制全区国有资本经营预决算草案。制定国有资本经营预算制度和办法，收取区本级企业国有资本收益。组织实施企业财务制度，拟订企业国有资产管理相关制度，管理区属国有企业资产。

　　（九）会同有关部门管理全区社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订有关资金（基金）财务管理制度，编制区级社会保障预决算草案。 

　　（十）负责办理和监督区级财政的经济发展支出、区级政府性投资项目的财政拨款，负责投资评审管理工作，参与拟订区级基建投资有关政策。

　　（十一）负责管理全区会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，指导社会审计。依法管理资产评估有关工作。

　　（十二）负责监督检查财税法规、政策的执行情况；负责财政宣传和财政信息系统管理工作；组织全区财政业务培训；负责财政金融基础数据的统计、分析和上报。

　　（十三）统筹、协调推进辖区金融业服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。推动政府与辖区金融机构合作。

　　（十四）依据中央、省、市金融管理部门制定的规则，负责辖区小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司的监管。

　　（十五）维护地方金融秩序。牵头会同有关部门防范、化解和处置地方金融风险。牵头处置非法集资、协调配合有关部门打击其他非法金融活动。

　　（十六）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

　　（十七）完成区委、区政府交办的其他任务。

　　（十八）职能转变。

　　1.完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

　　2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革。逐步统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。深化税收制度改革，健全地方税体系，逐步提高直接税比重，推动形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。

　　3.防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　机构设置

　　（一）办公室。负责文电、会务、机要、档案等机关 日常运转工作。承担重要文稿起草、政策研究、交办督办、信息宣传等工作。协调组织起草地方性政策、规范性文件和制度。承担有关规范性文件的合法性审查工作。组织绩效管理、政务公开、 安全保密、来信来访、政务接待等工作。组织财政普法工作。承担机关和所属事业单位的财务、政府采购、国有资产管理工作。负责机关后勤服务管理和安全保卫工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。承担史志编撰工作。负责机关、所属事业单位的人事管理、机构编制、劳动工资和教育培训等工作。 负责机关和所属事业单位退休干部有关工作。负责全区财政系统的信息规划、建设和运行维护 ，指导、培训区级预算部门的信息化有关业务。组织实施区域内“金财工程”建设项 目的规划、 建设和管理工作。承担机关党委的 日常工作。负责机关和所属事业单位党的思想、组织、作风建设及意识形态工作。落实党风廉政建设责任制。宣传和执行党的路线、方针、政策 ，贯彻执行和组织党员学习活动。对党员进行教育、管理和监督。

　　（二）预算绩效股。负责分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议，提出财政政策、财政体制、预算管理制度的建议，组织编制中长期财政规划。编制年度区级预决算草案和预算调整方案 ，组织区级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的编制、审核等工作。负责区级部门预算编制统筹协调工作。承担区对镇以下转移支付工作 ，汇总年度全区财政预算。指导镇级地方预算管理工作。承担限额管理、预算管理、信息公开、统计分析、考核评价等工作。参与区级部门因公出国（境）经费预算管理工作。牵头建立绩效管理制度机制。 承担全面实施预算绩效管理有关工作。牵头组织开展事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价工作 ，督促开展绩效目标管理和评价结果应用工作。承担所监管企业资产评估项 目的核准和备案工作。审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案。监督、规范国有产权交易。制定和完善所监管企业负责人经营业绩考制度，对所监管企业负责人进行年度和任期考核。 提出所监企业负责人薪酬制度和激励办法并组织实施。提出所监管企收入分配制度改革的建议，承担调控所监管企业工资分配总水平的工作。负责所监管企业经济运行状况计分析，国有资产统计分析，企业清产核资和资产损失核销，企业财务预决算，企业财务监督管理等。

　　（三）国库金融债务股。负责组织实施财政总预算会计制度。贯彻执行国库管理和国库集中收付制度。管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算。拟订政府财务报告编制制度并组织实施。承担国库现金管理有关工作。贯彻执行非税  收入管理制度和政策，承担政府性基金、行政事业性收费等相关工作。组织实施政府非税收入国库集中收缴。监督和管理财政票据， 检查指导财政票据的使用。负责辖区小额贷款公司、 融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司的监管。牵头会同有关部门负责地方金融风险防范、化解和处置工作。推动建立健全地方金融风险处置联动工作机制。牵头处置非法集资，协调配合有关部门打击其他非法金融活动。承担财政政策与金融监管、金融体制改革协调配合相关工作。负责贯彻落实财政金融互动政策。拟订全区政府债务管理制度。组织预算执行、监控及分析预测。承担政府债务规模控制、限额管理、债券管理、风险防控和加强政府隐性债务监管等工作。承担政府外债有关管理工作。

　　（四）财政监督与政采法规股。负责牵头建立财政监督制度机制。提出加强财政监督的政策建议。负责重大财政政策落实、 财经纪律执行、行业执业质量等监督检查工作。负责本部门内部控制管理和内部审计工作。承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。管理全区会计工作，贯彻实施国家统一的会计法律法规和会计制度。指导会计人才队伍建设有关工作， 按规定承担会计专业技术资格管理工作。管理全区会计人员的考试和业务培训。协助省、市财政部门指导和监督代理记账机构工作。  拟订全区政府采购管理制度。执行政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准。参与审核区级政府采购预算。 核准区级政府采购方式。组织拟订政府购买服务制度。监督管理区级政府采购活动。负责政府采购信息化建设。负责政府采购供应商投诉处理。承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉工作。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。牵头协调推进本系统“  放管服” 改革，承担审批服务便民化有关工作，集中承担市本级有关审批服务事项的受理、审批等工作，推进纳入一体化政务服务平台。拟订全区行政事业单位国有资产管理制度并组织实施。制定区级行政事业单位资产配置   标准推进区级行政事业单位经营性国有资产集中统一监管工作。落实国有资产管理情况报告工作。承担资产评估管理有关工作。制定区级行政事业单位资产处置管理办法。研究提出完善国有产权管理的建议，拟订国有资产产权界定、登记、划 转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法并组织 实施。负责罚没物资监管及有关工作。

　　（五）经济建设与投资管理股。负责承担住建、城管行政执法等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。承担工业、交通、能源、商贸、粮食和物资储备、应急等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作， 提出相关财政政策建议。承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。承担行政、政法等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。承担自然资源、生态环境、林业草原等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。提出促进资源节约、地灾治理、生态保护修复、污染防治、 核与辐射安全、测绘、 国家公园建设等方面的财政政策建议。参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、政策等。负责土地出让金征收管理和土地出让成本支出管理。贯彻落实土地、矿产等国有资源出让收支政策。承担农业农村、水利等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作，提出有关农村综合改革政策措施建议。承担发展改革、园区管委会等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。负责贯彻落实国家、省和市委、区政府关于产业布局和经济结构调整的财政政策措施。贯彻落实政府建设投资的财政政 策。负责政府建设投资预算管理。负责政府建设投资项目决算 的审批及监督工作。办理基建投资财政拨款，参与拟订有关政策。负责管理相关专项资金。负责政府投资评审管理工作。负责公共服务领域政府和社会资本合作工作。

　　 （六）社会事务保障股。负责承担宣传、文化和旅游、科技、教育和体育等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作 ，提出相关财政政策建议。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。承担社会保险基金财政监管工作。负责管理相关专项资金。

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