银江镇人民政府，各街道办事处、区级各部门：

　　2019年是全面实施预算绩效管理的关键之年，为深入贯彻党的十九大“全面实施绩效管理”精神，加快建设全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，广泛深入推进预算绩效管理工作，进一步优化财政资源配置，更好地提升公共服务质量，根据新《预算法》要求，结合东区实际，区财政局制定了《2019年东区预算绩效管理工作要点》，现印发给你们，请贯彻执行。

　　                                                                                                                               攀枝花市东区财政局

　　                                                                                                                                   2019年6月17日

　　2019年东区预算绩效管理工作要点

　　2019年东区预算绩效管理工作的总体思路是：按照党的十九大“全面实施绩效管理”的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建制度、强管理、拓范围、重实效、抓作风，全面深入推进预算绩效管理，进一步完善“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的工作机制，顺势而为，砥砺前行，推动我区预算绩效管理工作再上新台阶。2019年东区预算绩效管理工作要点是：

　　一、建立健全预算绩效管理制度

　　1. 制定和完善《攀枝花市东区关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《攀枝花市东区财政支出绩效评价操作规程》《攀枝花市东区预算绩效管理事前评估实施方案》《攀枝花市东区区级财政绩效管理经费使用管理暂行办法》等绩效管理制度，进一步提高预算绩效管理工作的规范性。

　　二、夯实预算绩效管理基础

　　2. 加大绩效管理培训力度。积极组织相关人员参加市级及以上部门组织的绩效管理培训，区级采取以会代训的方式开展绩效管理培训，强化财政财务工作人员绩效管理意识，提高绩效管理水平。

　　3. 加大绩效管理宣传力度。在政府门户网站开设“东区预算绩效管理”专栏，集中宣传预算绩效管理政策、工作进展情况、绩效评价结果、经验做法等；同时通过微信以及QQ工作群等新载体加大宣传力度，营造全面实施预算绩效氛围，强化绩效理念。

　　三、强化绩效预算目标管理

　　4. 坚持“干多少事、花多少钱”的原则，加强对预算部门编制绩效目标工作的指导，从“完整性、相关性、适当性、可行性”四个方面审核编制2020年区级部门预算绩效目标，避免出现“花钱无效”现象。

　　5. 严控追加预算绩效目标管理，从2019年起，凡是未列入当年预算安排的资金，在预算追加时应编制追加项目的预算绩效目标。

　　四、加强绩效运行监控

　　6. 除涉密部门（单位）外，区级所有预算部门（单位）全面开展绩效监控，采取项目跟踪、实地抽查和财政大平台支付实时监控等方式，动态了解和掌握财政资金使用、项目实施管理以及绩效目标实现程度等，及时纠正绩效目标执行偏差，确保年度预算绩效目标实现。

　　五、加大财政支出绩效评价力度

　　7. 深化项目支出绩效评价。在教育、医疗卫生、社会保障等涉及民生保障方面的专项资金以及产业发展、基础设施建设等重点项目中选取部分项目实施重点绩效评价。通过查找问题，实化措施，督促整改等手段促进财政资金使用效益的提高。同时，积极探索开展财政支出政策绩效评价。

　　8. 推进部门整体支出绩效评价。在全区预算单位中选取部分预算单位实施重点评价，提高部门预算编制、预算执行的整体绩效。

　　9. 创新绩效评价方式，引入第三机构参与部分项目和预算单位的绩效评价，提升绩效评价的科学性、客观性及公正性。

　　六、突出绩效评价结果应用

　　10. 将年度区级财政支出绩效评价结果呈报区政府，呈请区政府印发年度绩效评价结果通报，促进绩效评价结果得到充分重视和应用。同时，向区委、区政府专题汇报东区预算绩效管理工作情况。

　　11. 突出结果导向作用。一方面，推动实施预算安排与绩效评价结果挂钩的激励约束机制，让绩效评价结果深层次融入预算管理。对绩效评价结果较好的项目，在下年度预算安排中予以支持和激励；对绩效评价结果较差的项目，予以调整项目或调减预算。另一方面，严格预算绩效目标管理考核，加大考核力度，将各单位（部门）预算绩效管理工作开展及成效情况纳入年度目标绩效考核。

　　七、加大绩效信息公开力度

　　12. 探索建立区人大常委会审查机制，适时选取重点项目绩效评价报告报区人大常委会审查，并在政府门户网站上对绩效评价报告进行公开，接受社会监督，进一步提高财政资金管理使用透明度、公开度。

　　八、坚决将党的领导，党风廉政建设作为绩效管理的政治保障

　　13. 积极引导绩效管理干部切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定维护党中央权威和集中统一领导。

　　14. 持续加强作风和纪律建设，始终把规矩和纪律挺在前面，深入贯彻中央八项规定和省市十项规定实施细则，开展不同形式的教育培训，不断提高绩效管理干部的政治理论水平和专业能力。组织绩效管理干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，大力弘扬理论联系实际的优良学风，打造一批政治观念，业务素养，工作作风过硬的绩效管理干部队伍。

　　15. 落实好“一岗双责”，把党风廉政建设与绩效管理工作同部署、同推进、同检查，强化廉政风险防控措施，建立绩效内控制度，规范权力运用。引导绩效管理干部始终用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、务实务效工作，确保中央“全面实施绩效管理”的决策部署不折不扣贯彻落实。