严格落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，积极推行工业用地弹性出让。除国家、省、市确定的重大产业化工业项目可按法定最高年期出让外，其余项目出让年期原则上不得超过20年。根据产业类型和企业生命周期，在10-50年之间分档设定土地使用权弹性出让年期和出让最低价标准，由土地使用者按合同约定支付土地出让价款。