尊敬的吴玲俐代表：

　　您提出的《关于充分发挥“双报到”党员优势，提升基层治理精细化水平的建议》（第11号建议）收悉，首先感谢您对东区工作的关心，现将建议办理情况答复如下。

　　一、高度重视，提高站位，充分认识“双报到”重要性

　　“双报到”是坚持党建引领提升基层社会治理水平的有效载体。社区是社会治理的最小单元。单元有活力，国家才能焕发光彩。“双报到”发挥机关党组织的政治优势、组织优势、智力优势和资源优势，推动搭建社区（村）便民生活、文化服务等平台，形成到一线解决问题的导向，引导党建力量下沉、治理重心下移。打破“条块分割”模式，把资源、管理、服务放到基层，让“条”的力量融进“块”，激发社会治理活力，提升基层治理水平。“双报到”是拓宽监督渠道，增强党员自律意识的有效途径。机关企事业单位的党员，8小时内是单位人，8小时外是社区人。如何让在职党员在业余时间受监督，“双报到”给出了答案。通过“双报到”在职党员亮身份，社区党组织和居民群众可对广大党员遵守党纪党规、法律法规、社区居民公约、村规民约以及遵守社会公德和家庭美德等情况进行监督。定期将党员在社区的综合表现反馈给党员所在党组织和干部管理部门，与党员日常教育管理有机结合，可以为民主评议党员、干部提拔使用、年度评优评先提供重要的参考依据。

　　二、深入调研，注重统筹，进一步优化“双报到”名单

　　统筹安排下沉力量，实现机关企事业单位全覆盖、社区全覆盖和在职党员干部到社区报到全覆盖。为有效落实双报到工作，充分发挥机关党组织和在职党员在疫情防控、森林草原防灭火、城市更新、既有住宅增设电梯等工作中的先锋模范作用，结合《攀枝花市东区应对新型冠状病毒感染疫情应急指挥部办公室关于持续做好区级领导、区级部门下沉包联街道（镇）开展常态化疫情防控工作的通知》（攀东疫指办〔2022〕9号）、《攀枝花市东区森林草原防灭火指挥部关于调整2021年至2022年区包街道（镇）联系督导森林草原防灭火工作机制的通知》（攀东森防指〔2021〕21号），印发《关于调整东区部门（单位）双报到名单的通知》（攀东委组〔2022〕52号），将东区部门（单位）双报到名单进行了优化调整，尽可能保持区级单位部门在各项重点工作中联系服务社区的一致性和延续性，确保工作不乱、不断。及时转发市委组织部、市直机关工委《关于开展“双争双评”活动充实基层治理力量的通知》（攀直委〔2022〕52号），推动市、区两级机关单位党组织和在职党员，工作力量和资源下沉社区常态化、规范化、制度化，增强机关在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”意识，着力确保下得去、融得进、用得好、见实效，构建起党建引领共建共治共享的基层治理新格局。

　　三、有效联动，注重实效，进一步提升“双报到”质量

　　建立区委统筹、街道协调、社区调度、单位参与、党员带头的组织领导体系，由社区党组织统一领导、统一管理、统一调度联系单位和下沉党员干部开展工作。明确各街道（镇）要及时统筹并告知区级部门双报到社区，安排双报到工作内容，区级部门要及时到社区报到，提供单位资源清单，共同落实“资源、需求、项目”三张清单工作要求。报到机关和党员通过下沉到社区，着眼创建文明城市、防汛防火、疫情防控等基层治理重难点工作，结合报到机关系统资源，针对社区文化特色、居民结构、辖区单位性质等实际，认真梳理志愿服务项目，与社区共同确定既具有行业特色又贴近群众生活，能实实在在满足群众需求的服务项目，并签订了项目认领协议书，做到机关与社区优势互补、资源共享，不走过场。推动机关企事业单位党组织与社区党组织实现组织共建、活动共联、资源共享，构建共建共治共享的小区治理格局。

　　四、加强管理，注重评价，深化“双报到”结果运用。建立公开承诺、服务纪实、党组织和党员“双报到”考核评价制度，推动机关单位党组织和在职党员干部深度参与社区治理。机关单位党组织到报到社区开展工作情况、机关在职党员在常住地社区开展报到服务的情况，纳入年度机关单位党建考核内容。区委组织部适时跟踪督导“双报到”情况，加强结果运用，在评先评优、干部提拔、职级晋升中征求双报到街道（镇）、社区党组织意见。

　　尊敬的吴玲俐代表，再次感谢您对东区工作的关心、支持和理解。我们深信，正是有您以及像您一样关心支持政府工作的代表，我们的工作才能做得更好。

　　攀枝花市东区人民政府办公室

　　2022年7月11日

　　（联系人：刘华丽  区直机关工委书记，电话：13982393060）