尊敬的宋楠川代表、张雨靖代表：

　　你们提出的《关于大力推进东区老旧城区提质及城市更新配套设施延伸的建议》（第3号建议）收悉，首先感谢你们对东区工作的关心，现将建议办理情况答复如下。

　　为深入贯彻党中央、国务院关于加强城市更新和存量住房改造提升的决策部署，全面落实市委“一三三三”总体发展战略，按照区委十一届三次全会、区十二届人大第二次会议安排，东区已梳理出5个城市更新项目，其中4个已纳入攀枝花市“十四五”期间重大项目库。今年以来，安排专人、组建专班集中办公，率先推动望江片区城市更新项目，大渡口片区城市更新项目、弄弄坪狗熊窝城市更新项目等4个项目也正蓄势待发。

　　一、统筹城市更新工作，全力做好推进

　　（一）注重制度设计，抓好统筹落实。综合分析研判城市更新政策和外地先发地区经验，结合区情实际制定了《关于贯彻精明增长理念推动城市有机更新的意见》，明确“坚持以人为本，民生优先”“坚持产业带动，产城融合”“坚持做优品质，打造特色”等6项基本原则，从科学谋划城市更新、彰显城市风貌形象、优化城市服务管理等6个方面提出了16条主要任务，为东区实施城市更新行动提供了遵循、指明了路径。东区出台《党建工作服务保障城市更新八条措施》，充分发挥基层党组织的组织优势和覆盖优势，针对城市更新中部分急难紧迫、群众关注的热点问题，建立城市更新综合党委，定期研究城市更新突出问题。

　　（二）挂图作战，明确城市更新的目标与时序。已制定东区城市更新五年计划，截至目前，已形成城市更新改造制度框架、政策体系和工作机制；到2023年底前，成功打造1—2处城市更新项目，形成示范效应并逐步推广城市更新建设；到2025年底前，全区城市更新取得明显成效，辖区城市空间布局得到进一步统一优化，人居环境显著改善，城市建管能力显著提高，城市品质大幅提升。

　　（三）扎实推进示范项目建设。望江片区城市更新项目作为全市城市更新试点示范，整体按照“政府引导、市场参与”“分步实施、滚动开发”的思路推进，优先实施基础设施，其次推动地块开发、商业植入，最后完善物业管理、基层治理。在工作时序上，严格落实市委、市政府要求，逐一梳理施工要点并分解落实责任，坚持挂图作战表，并开展日调度、周部署，强力推进既定事项落地。

　　（四）示范点位基础设施开工建设情况。2022年以来聚焦望江片区，开展了棚改楼栋、违建拆除工作（已拆除棚改楼栋12栋；违建拆除34处，拆除面积2811平方米），完成民安巷口袋公园建设，已竣工投用；第一批次道路改造（三和宾馆前250米道路）已完成道路路面平整，目前正在进行电缆管沟开挖及埋管，计划近期停电迁改强电线缆，待该道路施工完成后，将抓紧启动民安巷道路（第二条主路）施工。杆管线入地方面，燃气管道已陆续埋线入地（约已完成1800米）；强电、给水和弱电管线入地计划在管沟开挖后交叉作业，有序入地。既有建筑加装电梯工作，目前有3部已经开工，民祥巷2号9栋电梯已完成安装，正在进行调试；人民街56号3栋、6栋正在进行电梯设备安装。

　　二、突出问题导向，谋划局部思路

　　始终将城市更新与地方发展有机结合，开展城市更新工作前期调研，摸问题探实情、聚计策促提升。炳草岗街道——牢牢把握“复兴炳草岗”这一重大历史机遇，在充分征集居民改造意愿和尊重城市发展沿革的基础上，通过小规模、渐进式、有机更新和微改造，对城市功能和社区功能进行修补、织补式更新，最大限度保留文化记忆和城市肌理，延续城市特色风貌，在承载美好生活的城市新空间中，讲好东区故事、望江故事，实现生产生活生态共融共生。大渡口街道——充分发挥教育、医疗、康养、商贸四大优势，统筹布局“地块利用”“交通体系”“基础建设”等七大工程，加强与市级“纽扣计划”有效衔接，进一步盘活和提高土地利用效益，有序推进土地出让，加快片区提质扩容步伐。东华街道——聚焦辖区人口集聚的特点，精细化管理城市，实施绿化景观、安保系统、生活便民设施等九大系统工程，优化垃圾清运、社区养老托育、医疗服务、休闲娱乐等公共服务功能，加快构建15分钟幸福美好社区生活圈。瓜子坪街道——以攀枝花“城市原点”为依托，开展片区历史文化挖掘保护研究，整体打造三线历史风貌，提升知名度和文化软实力；利用沿江地理优势，开发沿江经济、打造沿江景观，拓宽发展空间；针对土地利用碎片化的突出问题，强化“金边银角”打造，利用有效空间盘活闲置资源，促进城市空间布局更加科学合理、公共服务资源配置更加均衡。弄弄坪街道——针对辖区企业众多的特点，积极推进地企合作，按照“能用尽用、物尽其用”的原则，利用边角地、闲置地等补齐城市绿地、“口袋公园”等休闲场地，通过资源整合等方式，进一步增强基层公共服务实效。银江镇——利用阿署达片区存量空间，科学论证马家田花海的景观布局和功能分区，合理规划配套基础设施，从集约化、规模化以及管理成本的角度匹配相对应的业态，打造城市新兴特色地标。

　　再次感谢你们对东区工作的关心、支持和理解。我们深信，正是有你们以及像你们一样关心支持政府工作的代表，我们的工作才能做得更好。

　　攀枝花市东区人民政府办公室

　　2022年8月23日

　　（联系人：魏欣  区住房和城乡建设局副局长，电话：18048438527）