尊敬的王清贵、曾敏、简蓉蓉、王泽勇、温强、毛朋、李静萍、陈常可、周茂平、黄莉、候赞、廖捷、蒋丽代表：

　　你们提出的《关于在攀枝花市推广使用通过添加钒钛合金采取自然冷却工艺生产的螺纹钢的建议》收悉。首先感谢您对我区城市建设工作的关心与支持，现将办理意见答复如下：

　　应用新技术、新产品、新工艺、新设备是构建资源节约型和环境友好型社会的必然要求，是推动城乡建设发展方式和建设产业转型升级的重要举措。为促进建设领域科技成果转化，提高建设行业科技水平，建设部出台了《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部令第109号）文件，根据文件精神，在建设领域推广新技术和限制、禁止使用落后技术,螺纹钢筋是建设工程基础及主体结构中的主要原材料之一，政府历来重视在生产、销售和使用环节对其加强监管。除依据法律法规及部门规章外，政府还主要依据国家及行业标准（规范）开展监管工作，严格做到依法依规办事。

　　一、 目前建筑工程钢筋验收情况

　　（一）根据《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204

　　-2015第5.2.4条“钢筋应平直、无损伤，表面不得有裂纹、油污、颗粒状或片状老锈”以及《钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋》GB 1499.2-2007第7.8.3条“只要经钢丝刷刷过的试样的重量、尺寸、截面面积和拉伸性能不低于本部分的要求，锈皮、表面不平整或氧化铁皮不作为拒收的理由”的规定，国家标准已经限制了严重锈蚀钢筋的使用，但轻微锈蚀等表面缺陷不在限制之列。目前，除工程建设、施工、监理单位会对进入施工现场的钢筋进行自检及见证取样送检外，建设主管部门在监督执法时若发现钢筋有严重锈蚀的情况，也会要求各方形成除锈方案和除锈记录并提供第三方检测报告，同时建设主管部门也会自行委托第三方检测机构对钢筋进行抽检。

　　（二）经过大量实践证明，在钢筋混凝土主体结构正常施工和合理使用情况下，目前使用的未掺加钒钛等合金的合格钢筋能够与混凝土很好地协同工作，能够确保主体结构耐久性满足设计要求。

　　（三）根据《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204

　　-2015第5.2.1条“钢筋进场时应按国家现行标准《钢筋混凝土用钢 第1部分：热轧光圆钢筋》GB 1499.1、《钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋》GB 1499.2、《钢筋混凝土用余热处理钢筋》GB 13014《钢筋混凝土用钢 第3部分：钢筋焊接网》GB/T 1499.3、《冷轧带肋钢筋》GB 13788、《高延性冷轧带肋钢筋》 YB/T 4260、《冷轧扭钢筋》JG190及《冷轧带肋钢筋混凝土结构技术规程》JGJ 95、《冷轧带肋钢筋混凝土构件技术规程》JGJ 115、《冷拔低碳钢丝应用技术规程》JGJ 19抽取试件作屈服强度、抗拉强度、伸长率、弯曲性能和重量偏差检验，检验结果应符合相应标准的规定”，国家规定的钢筋进场复验项目暂不涉及材料微观特性（金相组织等）。

　　（四）新版国家标准《钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋》GB/T 1499.2-2018将于2018年11月1日实施，其与上一版本（GB/T 1499.2-2007）相比，已增加了金相组织检验规定及配套的宏观金相、截面维氏硬度、微观组织检验方法。

　　二、关于在本市推广添加了钒钛合金采取自然冷却工艺生产的螺纹钢的建议

　　目前由于东区目前未成立质量安全监督站，东区辖区房屋建设项目由市建设工程质量安全监督站进行质量监督，市站有以下建议：

　　（一）混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋》GB 1499.2-2007第7.1.1条虽然规定了“根据需要，钢中还可以加入V、Nb、Ti等元素”，但却没有明确这些化学成分的具体含量（质量分数）要求，即钒钛合金钢筋尚无科学定义和合理的身份。

　　（二）新版国家标准《钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋》GB/T 1499.2-2018于2018年11月1日实施后，钢筋生产工艺将更易于检验与判定，未来钢铁行业“穿水工艺”生产的螺纹钢将逐步失去市场空间，自然冷却工艺生产的钒钛合金钢筋等高品质的钢筋自然会占领市场。

　　综上所述，由于没有明确的法律法规及行业标准作为支撑，对钢筋内部进行金相组织检验以及推广使用添加钒钛合金采取自然冷却工艺生产的螺纹钢的建议，目前暂缺一些可实施的条件。待《钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋》GB/T 1499.2-2018等国家（行业）标准实施后，我们在建设工程的监督管理过程中将严格按国家新的标准执行，加强建设工程中使用钢筋的管理，确保将符合国家相关规范（标准）生产的钢筋用于建设工程中，确保建设工程质量。

　　三、下一步工作

　　根据《攀枝花市住房和城乡规划建设局关于做好市本级行政审批服务事项下沉承建工作的通知》（攀住规建发〔2018〕210号），将下放建设工程质量监督备案、建设工程安全监督备案、建设工程竣工验收备案等11项行政权力，为承接相应的事项，东区拟申请建立区建设工程质量安全监督站，待机构成立后将结合“质量强区”等工作，打造质量过硬的房屋建筑工程，建立质量示范工程，推广通过添加钒钛合金采取自然冷却工艺生产的螺纹钢等新技术、新产品、新工艺、新设备。

　　尊敬的代表，再次感谢您对东区工作的关心、支持和理解。我们深信，正是有您以及像您一样关心支持政府工作的代表，我们的工作才能做得更好。

　　                                                                                                                                       攀枝花市东区人民政府办公室

　　                                                                                                                                                   2018年9月3日         

　　                                                                                                                （联系人：庞靖杰 东区住建局局长，电话：13908149856）