尊敬的xx代表：

　　您提出的《关于加强银江水电站水库区管理的建议》（第26号建议）收悉，首先感谢您对东区工作的关心，现将办理情况答复如下。

　　一、关于明确库区水面管理权归属单位的建议

　　2023年，银江湖库区水面管理权已由攀枝花交通发展集团有限公司竞拍取得，东区将根据职能职责配合做好属地服务管理工作。

　　二、关于划定两岸边坡及设施管理责任的建议

　　根据《金沙江银江水电站建设征地移民安置规划方案（审定本）》，东区银江水电站移民安置工作任务已全部完成，已完工的移民工程已交由属地、权属单位或行业主管部门管理，区农业农村和交通水利局针对工程质保期内的移民工程，将积极对接施工单位，密切关注工程运行状况。目前，移民工程运行良好，未出现安全隐患。库区的日常安全巡查由属地街道（镇）、行业主管部门、电站业主共同完成，区农业农村和交通水利局已函告各属地街道（镇）加强库区巡查，密切关注水库蓄水后新增影响区，给排水设施等行业主管部门也密切关注水库蓄水后相关设施的运行状况。

　　对于已出现的岸坡滑塌等问题，各属地街道（镇）已采取硬隔离措施，确保人民群众生命安全。根据《四川省大中型水利水电工程移民工作条例》第三十六条规定“项目法人或项目主管部门负责编制水库蓄水引起的滑坡塌岸等地质灾害影响处理方案，经县（市、区）人民政府确认后，逐级报省人民政府移民管理机构审核后实施”，区农业农村和交通水利局多次协调市级移民管理机构和项目法人及时处理蓄水引起的滑坡坍岸和岸坡沉降变形等问题，目前项目法人正在组织开展银江水电站新增水库影响区地质专题报告（第一期）、新增水库影响区处理范围界定报告（第一期）、移民安置规划（第一期）编制工作，待报告和规划审定后东区立即组织实施。针对目前已出现的急需处理的新增影响区，项目法人已委托设计单位编制应急处置方案，待方案审定后立即组织实施。

　　三、关于加强库区安全和环保监管的建议

　　一是按照《攀枝花市东区安全生产委员会关于进一步明确银江湖安全监管工作的通知》（攀东安委〔2025〕3号）精神，区安办（区应急管理局）对区农业农村和交通水利局、区教育和体育局、区应急管理局等有关部门、属地街道（镇）及银江水电站等相关企业，在分管领域加强库区安全和环保监管的职能进行再明确、责任进行再分工。二是东区生态环境局结合生态环境领域职能职责及《攀枝花金沙江倮果断面水质保优攻坚方案》工作部署中“强化工业污染排放监管”“加强河湖岸线管控”等要求，将库区纳入金沙江流域水质管控重点区域，建立“月巡查+季评估+汛期加密”监管模式，对排查发现的库区周边偷排漏排、超标排放等违法行为，严格按照《中华人民共和国环境保护法》《水污染防治法》等法律法规查处，建立问题清单台账，明确整改时限与责任主体；对库区岸坡滑塌可能引发的次生环境风险（如泥沙淤积影响水质），第一时间联动应急、水利部门开展风险评估，指导相关单位采取生态护岸、泥沙清理等措施，避免污染扩散。

　　四、关于充分利用库区水面的建议

　　目前，东区政府正积极配合库区水面管理权属单位开展银江湖公园规划建设工作，协助、指导项目建设业主积极开展水上运营手续办理工作、水上运动可行性分析论证，做好银江湖水面经营项目规划、小沙坝地块建设规划、御湖花都项目依法重整、利川项目地块招商引资等工作，布局完善“吃住行游购娱”要素，激发银江湖片区经济活力。为了提升市民游客体验感，东区政府指导建设业主在生态廊道沿线增设休息椅凳、遮阳设施、停车场、公厕、旅游指示牌等公服配套设施，同时，协调御湖花都项目将底层停车场对外开放，解决游客“停车难、如厕难”等问题难点，为游客提供更好游览服务。

　　五、关于清晰划定政府与企业管理界限的建议

　　（一）配合划定电站安全管理与保护范围

　　东区生态环境局提供库区周边生态环境敏感区（如饮用水源准保护区、生态保护红线区域）基础数据，协助明确安全管理和保护范围内的环保管控要求（如禁止新建污染类项目），支撑政府与企业管理界限清晰划定。

　　（二）梳理河道管理范围与环评审批

　　梳理金沙水电站尾水至银江水电站段河道管理范围界限，对需设置的公示公告牌、警示标志，从生态环保角度提出内容建议（如标注“禁止排污”“保护水环境”等警示语）；严格落实库区两岸河道管理范围内新建、改建、扩建工程的环评审批要求，对不符合流域水质管控（如倮果断面Ⅰ类水质目标）的项目坚决不予审批，从源头防控新增污染。

　　六、关于做好库区两岸河道管理范围内审批工作的建议

　　（一）关于建议“重新梳理从金沙水电站尾水至银江水电站段河道管理范围界限，设置相应公示公告牌和警示标志等”工作开展情况。

　　一是根据《四川省水利厅关于深入推进河湖管理范围划定及成果纠偏的通知》（川水函〔2024〕686号）文件要求，目前正在积极推进金沙江东区段河道管理线符合调整条件部分调整工作。二是区农业农村和交通水利局组织技术单位进行现场踏勘，并多次组织区级相关部门召开会议，拟对小沙坝4S店防护工程、金沙丽水至金泉苑片区防护工程、徐家沟密地片区防护工程段管理范围线进行调整。目前，已取得省水利厅《金沙江攀枝花市东区段河湖管理范围划定成果调整技术审查意见》，完成政府公告。调整原界桩12个，新增电子界桩27个。省级技术单位正在将调整数据录入四川省河湖长制基础信息平台。

　　（二）关于建议“做好库区两岸河道管理范围内新建、改建、扩建工程设施的审批工作”。

　　金沙江为省管河道，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规规定，由市级及以上河道主管机关受理、审批，东区无审批权限。但在东区范围内符合要求的涉河建设项目，区农业农村和交通水利局将积极配合项目涉河审批手续办理。落实属地责任，对经审批实施的项目做好行业监管，对未经审批实施的项目积极立案查处，保障行洪安全。

　　尊敬的xx代表，再次感谢您对东区经济社会发展的关注，相信在您的关心和支持下，东区的经济社会发展一定会持续健康的稳步前行。

　　

　　　　　　　　攀枝花市东区人民政府办公室

　　　　　　　　　　2025年11月27日

　　（联系人：苏波，联系电话：17723465777）