中共攀枝花市东区委员会组织部

关于2025年部门预算编制的说明

 

目录

一、2025年部门预算编制情况说明

1.主要职责

2.基本情况

3.2025年主要工作任务

4.收支预算总体情况

5.财政拨款收支预算安排情况

6.一般公共预算当年拨款情况说明

7.一般公共预算基本支出情况说明

8、“三公”经费财政拨款预算安排情况

9、政府性基金预算支出情况说明

10、国有资本经营预算支出情况说明

11、其他重要事项的情况说明

二、附表

1.部门收支总表

2.部门收入总表

3.部门支出总表

4.财政拨款收支预算总表

5.财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

6.一般公共预算支出预算表

7.一般公共预算基本支出预算表

8.一般公共预算项目支出预算表

9.一般公共预算“三公”经费支出预算表

10.政府性基金支出预算表

11.政府性基金 “三公”经费支出预算表

12.国有资本经营预算支出预算表

13.部门预算项目绩效目标表

14.部门整体支出绩效目标表

三、名词解释

 

2025年部门预算（含预算绩效目标和政府采购预算）经东区十二届人大五次会议审议通过，按照《预算法》要求，现将我单位2025年部门预算说明如下:

一、主要职责

中共攀枝花市东区委员会组织部是区委主管组织工作、干部工作、人才工作、公务员工作的职能部门。其主要职责是：贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实区委相关决策部署。

（一）负责全区党的组织体系、组织制度建设，负责基层党组织建设规划指导和党员队伍宏观管理，指导开展党员教育工作。

（二）负责全区领导班子和干部队伍建设的总体规划和宏观管理。

（三）负责区委管理领导班子和领导干部的考察考核、日常管理，提出调整配备建议，审核办理任免、工资、退休、兼职、待遇等有关事项。

（四）负责全区优秀年轻干部队伍建设工作。

（五）负责管理全区公务员工作。牵头拟订和组织实施公务员管理政策法规，承担公务员录用、调配、考核、奖惩、培训、监督、工资福利等工作，指导公务员绩效管理工作。

（六）负责全区人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查，牵头推进人才发展体制机制改革和政策创新，牵头推进人才对外开放、区委联系服务专家工作，统筹实施重大人才工程和人才表彰奖励。

（七）负责全区干部教育培训工作的宏观指导、政策规划、组织协调和督促检查，负责区重点培训项目的策划、实施和管理，指导全区干部教育培训基地建设管理、师资队伍建设等工作。

（八）负责干部监督工作的实施和开展，制定和落实干部监督工作制度，组织开展对选人用人工作情况的监督检查，受理和办理有关问题举报，组织实施领导干部报告个人有关事项。

（九）负责全区离退休干部工作的宏观指导、组织协调和督促检查。

（十）统一管理区委机构编制委员会办公室，归口管理区直属机关工作委员会。

（十一）承担区委党建领导小组、区人才工作领导小组的日常工作。

（十二）完成区委交办的其他任务。

二、基本情况

中共攀枝花市东区委员会组织部内设组织股、干部股（公务员股、老干部股）、干部监督股（举报中心）、人才股（高端人才服务股）、办公室五个职能股室。核定编制30个，2024年年末有在职工作人员28人，其中占用人才储备编制人员（事业人员）1人，离休1人、退休8人，临聘1人。单位现有公务用车1辆，其中：轿车（含7座以下商务车、城市越野车）1辆，7座以上19座（含19座）以下客车0辆，越野车0辆，货车及19座以上客车0辆，摩托车0辆。

三、2025年主要工作任务

2025年，区委组织部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实全国、全省、全市组织部长会议精神，紧扣区委“强区引领、两试担当、五地协同、共富幸福”工作体系，把坚持以改革精神和严的标准管党治党落实到组织工作全过程、各方面，聚焦聚力举旗帜、选贤能、强根基、聚英才，全力推动组织工作争先进位，为加快建设产强城优人民幸福的现代化区域中心城区提供坚强组织保证。

（一）持续推动党的创新理论武装走深走实

巩固拓展主题教育和巩固深化党纪学习教育成果，落实“第一议题”“第一课程”“会前学纪”等制度，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。按照党中央和省委统一部署，组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。围绕学习贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会、市委十一届八次全会和区委十一届七次全会精神，统筹办好各类培训班次，持续办好东区干部大讲堂。挖掘开发具有东区特色的专题课程1门，打造城市原点工文旅融合项目，建立健全共同富裕课程体系，对区镇村三级干部全覆盖开展一次共同富裕主题培训。研究出台关于建立全覆盖基本培训机制、推动干部教育培训高质量发展的实施方案，提升干部教育培训质效，充分发挥党校为党育人、为党献策的职能职责。加强党校规范化建设管理，深入开展干部教育培训机构和学风学纪专项整治，持续加强学员训前教育提醒，严格执行培训期间封闭管理规定，强化学习培训全过程从严管理，认真落实意识形态工作责任制。

（二）着力锻造堪当现代化建设重任的干部队伍

坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，鲜明“以实绩论英雄”“德才兼备、以德为先”导向，做深做实干部政治素质考察，完善改进推动高质量发展的干部综合考核评价体系和结果运用机制，注重把各个岗位挑大梁、关键时刻打硬仗、扎根一线作奉献的优秀干部选出来、用起来，着力解决干部队伍结构不优、精神状态不佳和干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。加强领导班子思想政治建设，深化政治忠诚教育、党性教育，实施“一把手”政治能力提升计划，贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示机制，推动认真贯彻落实民主集中制。着眼县乡领导班子换届和事业发展需要，完善和执行领导干部任期制，做好“女少非青”干部以及乡镇（街道）党政正职经历等结构性干部的战略培养。加强干部正确政绩观教育，用好政绩观偏差主要问题清单，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。认真贯彻关于鲜明实干实绩导向进一步激励干部担当作为的若干措施，坚持在共同富裕试验区建设一线考察识别选拔干部，择优推荐5名左右干部到上级机关顶岗锻炼，积极争取5名左右上级机关优秀干部人才来东区挂职、任职，积极开展“双攀”融合发展互派干部挂职工作，全覆盖选派乡镇（街道）党委书记到发达地区跟班学习。认真落实《全国党政领导班子建设规划纲要（2024-2028年）》及省、市实施意见、细则，深入实施年轻干部红色薪火工程，组织召开年轻干部座谈会，持续开展上下互派任职，推动优秀年轻干部补缺提能，统筹做好年轻干部培养选拔工作。探索建设集干部勤政态度、廉政底线、善政本领等数据分析于一体的干部履职评价系统，推动选人用人工作由依靠经验和主观认识的传统方式向科学、精准的现代化方式转变。稳妥做好领导干部渐进式延迟退休工作。

（三）着力促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一

从严抓好政治监督、选任监督等五大监督，持续加强担当作为监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化，突出加强对“一把手”和年轻干部的监督，严格落实各项日常管理监督制度，积极探索社会交往和网上行为监督。贯彻落实领导班子主要负责人变动交接制度，结合东区实际建立领导干部交接清单和具体指标，与领导干部个人重大事项报告制度有机衔接形成“双约束”。加强干部离职从业管理，开展领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为甄别认定、规范管理。做好迎接选人用人专项检查工作，加大调整不适宜担任现职干部力度，经常性开展干部谈心谈话，全面开展领导干部因私出国（境）、兼职任职等专项整治自查核查工作。常态化推进领导干部能上能下，认真贯彻关心关爱干部相关措施，严格落实“三个区分开来”要求，规范做好容错纠错、澄清正名等工作，严肃查处诬告陷害行为、坚决铲除“政治骗子”。

（四）着力提升公务员队伍建设整体效能

认真贯彻公务员法及配套法规，全面落实《全国公务员队伍建设规划纲要（2024-2028年）》及省市贯彻落实措施。优化实施公务员职务与职级并行制度，规范和加强职级公务员管理使用。持续推进专业技术类、行政执法类公务员和司法人员分类管理。充实调优建强基层公务员队伍，规范做好调任、转任等工作。完善公务员考核评价机制，加大公务员定期奖励、及时奖励力度，配合做好记二等功公务员（集体）奖励工作，加强公务员先进典型选树宣传和跟踪管理。规范公务员绩效奖金管理，健全完善公务员工资收入正常增长机制、基本工资和艰苦边远地区津贴等工资津贴补贴标准正常调整机制，推动落实年度考核优秀等次比例、年度考核奖向乡镇倾斜等政策。严格公务员入口管理，探索出台新录用公务员试用期内部管理办法。认真落实公务员回避制度，依法依规开展公务员辞职、辞退等工作，严格规范公务员辞去公职后从业行为。

（五）着力增强基层党组织政治功能和组织功能

深入推进抓党建促乡村振兴，出台支持新型农村集体经济发展壮大措施，健全县乡村三级书记抓共富机制，优化驻村第一书记选派管理，一村一策指导推动发展壮大新型农村集体经济，全面核查评估中省财政集体经济扶持村项目实施情况，培育一批集体经济强村，打造一批党建引领的农村创富共同体。认真落实加强乡镇领导班子建设的意见，实施乡村“头雁”培养计划和村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，整顿软弱涣散党组织，做好村（社区）“两委”换届工作，跟进加强换届后村（社区）党组织规范化建设，加强村干部特别是“一肩挑”干部管理监督。深化教育、医疗、科技人才“组团式”帮扶，加强以“一村六员一主播”为主体的农业实用人才队伍建设。深入推进党建引领基层治理，健全党建引领基层治理协调机制，全面建立和执行乡镇（街道）履职事项清单，巩固村（社区）组织活动阵地规范提升工作成效，健全从县乡借调工作人员从严管控长效机制，持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题。建强居民小区党组织，深化社区物业党建联建，规范优化网格管理服务，强化社区工作者和网格员队伍建设。围绕重点产业“6圈12链”，深化拓展产业链党建，联动成立产业链综合党委，持续推进党建工作服务保障重大项目建设“四个一”机制。优化新兴领域党建工作管理体制，组织实施新兴领域党建三年攻坚行动。理顺新社会组织党建工作机制，加强行业协会商会党建工作。压实新就业群体主管部门工作责任，探索新就业群体“两个覆盖”的有效办法。统筹抓实机关、学校、医院等领域党建工作，深化政治机关建设和模范机关创建，深入推进抓党建带群建，优化集团化办学中小学校和紧密型城市医疗集团党组织设置和作用发挥，统筹在学校、卫生、国企、“两企三新”等领域有重点推进一批示范点位、特色品牌。深化党建引领城市社区创富共同体建设，以“揭榜领题”助推打造一批党建引领共同富裕的基本单元、实践场景、典型案例。

（六）着力健全落实党员教育管理、作用发挥机制

继续实行发展党员总量调控，贯彻落实加强新兴领域党员队伍建设和优化改进高层次人才党员发展政策措施，进一步加大新兴领域发展党员力度。贯彻落实全国党员教育培训工作规划，开展党员全覆盖年训计划，加强流动党员、退休党员、青年党员等重点群体经常性教育。实行党员学习“每月送”制度，持续开展“党课开讲啦”“书记龙门阵”等活动。加强和改进流动党员管理，3月底前完成流动党员集中登记接收工作。稳妥做好不合格党员组织处置工作。建好依靠身边党员、服务身边群众、解决身边急难“三个身边”群众工作机制，构建“党员—村（社区）—乡镇（街道）—县（区）—市”五级工作推动和问题化解体系，打造“邻下有约”党建品牌，推动全区党员全覆盖联系服务全体人民群众。健全党员在岗离岗、网上网下、平时应急的作用发挥机制，推动党组织和党员在网络空间和防灾减灾救灾中发挥作用。

（七）产才共兴加快建设产业人才兴旺地

深入实施“人才强区”战略，围绕“人才兴市”二十条完善“1+6+N”人才政策体系，配合开展“薪火相传 奋斗之城”人才之夜主题活动，编制人才发展“十五五”规划。多措并举拓宽引才渠道，落实区委“三招三引”工作部署，用好高层次人才事业编制“周转池”，绘制重点产业、项目、人才“三张地图”，深入实施特设岗位、专业化人才直接考核招聘计划，做实做细本土人才回引工作，结合招商引资同步引进一批引领能力高、创新能力强的高端人才，力争全年新引进硕博研究生、副高以上专业技术人才同比增长10%以上。深化校地（院、所）战略合作，深入挖掘省内外高校（院所）合作资源，推动更多产学研科技成果落地转化；加大与攀枝花学院、四川机电学校、攀枝花市经贸旅游学校、攀枝花技师学院等攀内高校的产教融合合作，建立产业人才培养基地；争取省直部门、知名高校、大院大企优秀干部到东区挂职锻炼、帮助工作，扎实推动“双攀”干部人才交流。围绕“6圈12链”建立关键核心技术攻关“揭榜挂帅”和科技成果转化供需对接机制，构建“建平台、引头羊、优团队、强科研、促转化、兴产业”的闭环体系。探索构建大院大企、重点高校人才政策“直通车”服务机制，全力服务保障辖区企业申报省市级创新平台，聚焦东区重点产业组织开展第五批区委直接掌握联系突出贡献专家人才评选，围绕优质教育均等化探索打造“优质教育人才发展联合体”。健全名利双收的人才激励机制，全面落实人才成长激励奖申报工作，优化高层次人才奖励补贴发放标准，重点加大对创新创业人才的支持力度。高标准建设“一站式”人才服务专窗，分级分类推进人才政策“免申即享”，提升人才之家服务水平。

（八）聚焦聚力抓实组织部门自身建设

深化政治机关建设，健全落实“第一议题”“会前学纪”和理论学习等制度，常态化开展政治忠诚、党纪作风、案例警示等学习教育。深入实施四学四比、三个服务、三个之家“4433”行动，加大“走上去、走下去、走进去、走出去”力度，推动班子成员带头上讲台、业务骨干带头上课堂，办好“岗位大练兵”“双月组工大讲堂”“读书分享会”等活动，按季评选信息能手、宣传标兵、学习之星，落实谈心谈话、慰问探望制度，着力培养塑造“开口能讲、提笔能写、情况能知、政策能对、遇事能办、底线能守”的“六能”组工。深入实施能力素质提升工程，加大信息宣传和督查督办力度，构建“全员写信息、人人搞调研、时时抓督查”的工作格局。全面推行“清单制”管理办法，以“清单制+责任制+时限制”推动工作落实落细。严格落实督查督办工作制度，实行部长签批件和部务会议定事项跟踪督办，推动工作任务“事事有着落、件件有回音”。做好迎接省委巡视相关工作，修订完善部务会议事决策、中层干部选拔任用等内部管理制度。认真落实意识形态工作责任制、党风廉政建设责任制，严明组工干部讲政治、讲廉洁等“十讲”要求，支持纪检监察组监督执纪问责。

四、收支预算总体情况

按照综合预算的原则，东区区委组织部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。东区区委组织部2025年收支总预算14559212元，比2024年收支预算总数增加642932元，主要原因是项目内容新增及标准变化导致经费增加。

（一）收入预算情况

东区区委组织部2025年收入预算14559212元。其中：一般公共预算拨款收入14559212元，占100%。

（二）支出预算情况

东区区委组织部2025年支出预算14559212元。其中：基本支出6710612元，占46.09%；项目支出7848600元，占53.91%。

五、财政拨款收支预算安排情况

东区区委组织部2025年财政拨款收支总预算14559212元，比2024年财政拨款收支总预算增加642932元，主要原因是项目内容新增及标准变化导致经费增加。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入14559212元；支出包括：一般公共服务支出12426905元，社会保障和就业支出1223306元，卫生健康支出465760元，住房保障支出443241元。六、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

东区区委组织部2025年一般公共预算当年拨款14559212元，比2024年预算数增加642932元，主要是因为项目内容新增及标准变化导致项目经费增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出12426905元，占85.35%；社会保障和就业支出1223306元，占8.4%；卫生健康支出465760元，占3.2%；住房保障支出443241元，占3.05%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务支出（类）组织事务（款）行政运行（项）2950051元，主要用于保障部门正常运转的基本支出，包括公务员基本工资、津贴补贴和部门日常公用经费等。

2.一般公共服务支出（类）组织事务（款）事业运行（项）1628254元，主要用于保障事业单位正常运转的基本支出，包括事业人员基本工资、津贴补贴和部门日常公用经费等。

3. 一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）7848600元，主要用于为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。主要包括：老干部活动经费、党建工作经费、干部及人才工作经费、援藏援彝干部及到村任职选调生经费、区委党校党员干部教育培训经费。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）403038元，主要用于行政单位开支的离退休经费。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）22249元，主要用于事业单位开支的离退休经费。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）532013元，主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）266006元，主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）176974元，主要用于财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费支出。

9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）107439元，主要用于财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费支出。

10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）181347元，主要用于财政部门安排的公务员医疗补助支出。

11.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）443241元，主要用于部门按相关规定为在职职工缴纳公积金单位部分的支出。

七、一般公共预算基本支出情况说明

东区区委组织部2025年一般公共预算基本支出6710612元，其中：人员经费6013579元，主要包括基本工资、津贴补贴、离退休费、住房公积金和社会保险缴费等支出。公用经费697033元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修（护）费、物业管理费、劳务费等支出。

八、“三公”经费财政拨款预算安排情况

东区区委组织部2025年“三公”经费财政拨款预算数33506元，其中：因公出国（境）经费0元，公务接待费11115元，公务用车购置及运行维护费22391元（公务用车购置费0元，公务用车运行维护费22391元）。

（一）因公出国（境）经费

2025无出国（境）经费预算，与2024年预算持平。主要原因是近年来没有安排出国出境。

（二）公务接待费

2025年安排公务接待费预算11115元，与2024年预算下降5%。主要原因是厉行节约。主要用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费

单位现有公务用车1辆，其中：轿车（含7座以下商务车、城市越野车）1辆，7座以上19座（含19座）以下客车0辆，越野车（不含城市越野车）0辆，货车及19座以上客车0辆。

2025年安排公务用车购置及运行维护费22391元，与2024年预算持平。主要用于1辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出。主要用于保障老干部活动用车。

2025年将新购0辆车，其中：轿车（含7座以下商务车、城市越野车）0辆、7座以上19座（含19座）以下客车0辆、7座以上19座（含19座）以下客车0辆，越野车（不含城市越野车）0辆，货车及19座以上客车0辆，单位车辆保有量预计达到0辆。

九、政府性基金预算支出情况说明

东区区委组织部2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

十、国有资本经营预算支出情况说明

东区区委组织部2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2025年，东区区委组织部以及下属事业单位（参公管理事业单位）的机关运行经费财政拨款预算为697033元，比2024年预算增加54052元，增长8.41%。主要原因是人员增加导致工作经费增加。

（二）政府采购情况

2025年，东区区委组织部安排政府采购预算0元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年底，东区区委组织部及所属的非独立核算单位共有车辆1辆，其中，一般公务用车1辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上大型设备0台，单位价值200万元以上大型设备0台。

（四）绩效目标设置情况

2025年东区区委组织部部门整体支出、部门通用项目和专业项目均按要求编制了预算绩效目标，实行了绩效目标管理，从项目完成、项目效益、满意度指标、其他绩效指标等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况，其中涉及当年财政拨款14559212元。

1.中共攀枝花市东区委员会组织部2025年部门预算公开报表.xlsx

2.中共攀枝花市东区委员会组织部2025年部门预算绩效目标表.xls

3.中共攀枝花市东区委员会组织部2025年政府采购预算表.xls

4.预算名词解释.doc