为全面贯彻落实党的十八大精神，响应市委市政府关于开展“思想大解放、作风大整顿、工作大落实”主题教育活动的号召，以做好“十二五”期间东区主要污染物总量减排工作为目标，以科学测算、合理分配为基础，以减排项目为依托，坚持完成“十二五”减排总目标与完成年度减排目标相结合，控制“增量”与削减“存量”相结合，加强领导，明确责任，强化监管，抢前抓早，确保减排任务如期完成。

一、狠抓监督管理减排，确保污染物达标排放

加强日常对企业的环境行为巡查监管工作，针对重点耗能企业和污染源的加大监督监管频次，促使企业达标排放污染物。对化工、钢铁等重点领域实行综合治理，按照“谁污染、谁治理、谁投资、谁受益”的原则，促使企业开展污染治理、生态恢复和环境保护。加大节能减排执法力度，对节能减排实行动态管理。

认真贯彻落实科学发展观和环境保护基本国策，坚持经济发展与环境保护同步的指导方针，进一步加强节能减排工作，切实加强环境监督管理，严格落实减排目标责任，2012年的重点减排项目均已全部完成减排任务。

二、加强环境监管，抓好工程减排工作落实

2012年，东区的减排目标和重点工作已完成。攀枝花钢城集团有限公司球团厂烟气脱硫项目经投入使用，并通过省环保厅污染源限期治理验收；小沙坝污水处理厂污水处理设施已建成，正在进行污泥培养和调试运行中；攀枝花市东区银江养殖场已于2012年7月份以前就已经完成了“雨污分流、干湿分流”的改造工程。

三、确定重点减排目标，明确改革重点

实行多管齐下，依法严厉监控、监督污染源，尽量减少“存量”的管理措施。一是实施重点污染源在线监控。对全区重点污染源安装在线自动监测设施，并与区污染源自动监控中心联网，对污染排放情况实行每天24小时连续监控，发现超标排污情况，及时通知排污单位和当地环保部门，查明原因，限期改正。二是配合上级环保部门定期督查。区政府与区环保局积极配合上级环保部门，每季度对重点减排单位进行一次督查，对于发现的问题提出整改要求。三是试行专职乡镇环保监督员监督。对银江镇和街道试行专职环保监督员，对污染减排单位进行监管，定期送样监测工程减排效果，监督设施运转，解决减排工作中的实际问题。环保监督员由区环保局选派和管理。四是鼓励社会参与监督 。推行企业环境行为公开、环保执法行为公开、环保政务公开和环境信息公开，扩大公众环境知情权。完善环境信息政府网站，实行环境质量公告制度，公布城市空气质量、饮用水源水质、流域水质、污染减排工作进度等环境信息，为公众参与创造条件。完善座谈会、论证会和公众听证制度，鼓励公众参与环保决策。加强信访工作，充分发挥环保“110”的作用，拓宽和畅通群众举报投诉渠道。对典型的环保违法行为与大的环境污染事件，请新闻媒体曝光，公开处理。