东区环保局坚持以人为本，切实把信访维稳工作作为头等大事，持续开展环境执法专项行动，有效解决了一批群众反映强烈、影响社会稳定和发展的突出环境问题。在国庆60周年到来之际，全面排查各种不稳定因素，强化重点信访维稳问题化解稳控责任，切实化解和解决群众环境信访问题，促进了辖区社会和谐稳定。

　　一、领导重视，要求严格责任到位

　　在实际工作中，坚持从两个方面着手，深入抓好信访维稳工作具体落实。一方面，动员部署到位。及时召开会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署信访维稳工作。为切实做好国庆60周年期间的信访稳定工作，局里专题召开会议，认真分析辖区环保工作形势，排查环境信访维稳隐患和薄弱环节，针对性的提出“督查指导、组织协调；妥善解决、严密监控；严格执法、促进和谐；解决民忧，排除民难”等要求。另一方面，责任落实到位。切实将信访维稳工作责任到领导、分解到科室、落实到人头，层层落实责任到位，强化抓好督促落实。主管领导每天必抓三件事：一是上班先看信访信息反馈，掌握案情，了解民意，解决民忧，排除困难，了解信访动态；二是下现场检查信访稳定工作，排查化解潜在的环境问题，指导信访案件办理工作；三是在办理案件工作中，局领导亲自督办，分包疑难案件，将案件归类分组，由局领导带队专项处理。

　　二、多管齐下，确保案件得以解决

　　在执法过程中注意抓苗头，抓关键，抓反弹，做到“三个必去”：即群众信访问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，主要污染源可能引发环境事件的地方必去，由过去的上访到现在的下访。执法人员主动走出去，用心化解民忧，确保辖区在国庆60周年期间“零上访”“零事件”，创造和谐稳定的社会环境。

　　针对疑难案件，实行“一企一策”，定责任领导、定责任人员、定时限、定责任，包解决问题、包化解矛盾、保稳定，努力将信访难题逐一化解，切实将环境信访维稳隐患问题消除化解在萌芽状态。例如大花地社区、凉风坳片区居民反映噪声、废气污染等件信访案件和不稳定因素，以及三星级屠宰场废水直排等重点信访维稳问题，凡涉及环保的信访维稳问题，区环保局逐项对照，强化行政调解、环境执法、协调沟通等工作措施，跟踪协调化解到位，一项一项地化解和解决。又如区环保局接到龙江明珠D楼业主投诉楼下餐馆油烟影响居民生活问题。区环境监察执法人员接到投诉后，立即到现场进行调查，发现该火锅店未办理环境影响评价手续，其厨房内仅安装了烟道将油烟进行处置，由于未安装专门的油烟净化处理设施对产生的油烟进行有效治理，导致排出的油烟对周边环境造成一定影响。根据现场调查情况，及时向餐馆下达环境监察意见书，要求对外排油烟进行有效治理，并补办环保相关手续，对外排油烟进行监测，确保达标排放，餐馆业主积极配合整改。同时，在调处过程中，我们认真向该餐厅周围群众进行了思想沟通，及时将调处情况向投诉群众进行了反馈。通过加大力度查处解决信访难题，有效的消除了不安定因素，促进了社会和谐稳定。

　　三、整体运作，超前工作，正确掌握方法

　　在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治污。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。采取分片管理、条块结合的办法，对信访不安定因素进行拉网式排查。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。随时掌握辖区的不稳定因素的苗头动向，特别是热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。为确保不稳定因素化解的超前性、处理不稳定因素的及时性，区环保局调整思路，转变工作方式，把环境监察现场检查作为不稳定因素化解的“前沿哨”；把“12369”值班热线作为不稳定因素信息获取的“生命线”。从9月1日开始，针对辖区涉酸、涉氨、涉磷、涉氯，涉外排废水，涉及油烟和烟尘的企业开展分组现场检查，对存在问题的企业现场督促整改，有效化解不稳定因素。同时，自9月初走起，为确保及时有效化解各项不稳定因素或处理投诉，东区环保局开辟值班新途径，在全市范围内率先开展“12369”集中值班，个别特殊情况实施驻企业24小时值班，确保了投诉热线的畅通，投诉案件的查处，不稳定因素得到及时化解。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　                                                           

　　报：赵勇书记、海波区长、海山副区长；

　　区委办、区人大办、区政府办、区政协办；

　　市环保局、市环境监察支队、市环保局法宣处；

　　区学习实践办、区城乡环境整治办。

　　

　　送：各相关部门。

　　（共印70份）