东区环保局自今年3月开展学习实践科学发展观活动以来，紧紧围绕“环保上台阶、民生得保障、促进大发展”这一主题，坚持以解放思想为动力，以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题为落脚点，以让人民群众满意为最高标准，深入开展学习实践科学发展观活动，将“十个坚持”和“十个力求”贯穿活动始终，顺利完成各阶段各环节工作，全面的达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目的。

　　一、坚持领导带头，力求表率作用更明显

　　局党支部高度重视学习实践活动，落实一把手亲自抓、负总责，班子成员协调配合，分工负责，做到全过程组织、指导、参与。党员干部重视自身理论学习，集中学习十七届三中全会和中央经济工作会议精神，学习中央首长和省、市委领导同志关于科学发展观的讲话精神，自学上级规定的三本书。局党支部多次召开会议研究部署学习实践活动，建立学习实践活动联系点，领导带头参加支部组织的各项活动，结合学习体会和工作实际，带头发言谈感受、谈认识、谈收获。并深入联系点调研，作好中心发言，指导科室开展学习实践活动，为全体党员作出了表率。中层以上党员干部认真履行“一岗双责”，按照统一部署抓好学习实践活动，自觉做到比一般党员先学一步、多学一点，充分发挥了引导和有效组织带动其他党员深入学习的作用。

　　二、坚持精心谋划，力求步骤环节更到位

　　根据全区动员大会精神，我局迅速进行传达和动员，及时制定学习实践活动实施方案，成立了局学习实践活动领导小组及办公室，负责局学习实践活动中的具体工作。为保证学习实践活动健康有序开展，对每个阶段的工作都做到有计划安排、动员部署、总结分析。局学习实践活动办每周召开例会，学习上级文件精神，研究本局学习实践活动开展情况，把握动态，适时作出每周工作计划安排。在抓好面上工作的同时，更加重视加强对科室的督促检查和具体指导，做到了有学习计划、有读书笔记、有讨论记录、有心得体会、有考勤记录、有学习档案，确保了支部学习实践活动扎实有效开展。

　　 三、坚持理论学习，力求思想认识更深刻

　　严格按照上级部署要求，把理论学习贯穿到学习实践活动全过程，紧密联系当前形势，组织广大党员深入学习重要会议精神和领导重要讲话。采取集中学习、个人自学、专题讨论等形式深入开展学习活动。特别是针对环境保护与科学发展联系最直接、最密切的特点，在原原本本学习的基础上，积极参加区上统一组织的专家学者专场辅导，邀请相关领导进行学习指导。通过这些措施强化了理论学习，使全体党员进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和要求的认识和理解，增强了走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，坚定了攻坚克难、保持经济平稳较快发展的信心和决心，真正做到学有所得、学有所获。

　　四、坚持调查研究，力求联系实际更实在

　　一是注重分析研究。班子成员紧紧围绕全区“四个转变”的发展战略和辖区环境保护事业发展面临的形势与挑战，深刻分析我区环保工作存在的问题和不足，增强忧患意识、创新意识、服务意识，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题, 以服务发展、服务基层、服务群众、服务大局为重点，注重工作实践。二是深入调研，寻找对策，着力为企业和群众谋发展、解难事、办实事。为将学习实践科学发展观活动不断引向深入，我局号召全局党员干部开展以“强化环保服务工作，促进东区经济又好又快发展”和“加强环境监管和污染整治，努力提高城市环境质量”为主题的调研活动。真正做到“办实事，抓落实”和“访企问计解民生，真心帮扶献爱心”。局班子成员带队对流沙坡工业园区、高粱坪工业集中区部分有代表性的企业进行了走访调研，通过走访业主、企业工人，努力寻找解决制约全区环境保护工作瓶颈的对策，增强了为区域经济服务的能力和环境执法综合能力。

　　五、坚持群众路线，力求征求意见更广泛

　　环境问题成为制约科学发展和影响社会和谐稳定的重要因素，环保执法作为解决环境问题的有力武器，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是促进社会和谐的根本保证，只有加强环境执法工作，强化法律手段，规范环境行为，才能面对严重的环境问题和公众强烈的环境诉求，重拳化解环境危机，才能使科学发展观“以人为本”的核心得到体现，使全面协调可持续发展的要求得到落实。经向企业业主、社区干部、居民等征求意见和建议，收集汇总六条有价值的意见和建议。一是尽快采取措施切实强化环境安全生产管理，将环境安全生产管理问题作为我局重点调研课题，深入调查我区环境安全生产管理现状，环境管理存在的问题，研究制定环保部门的安全生产职责及履职规定要求。二是环保部门在查处无证无照企业方面要继续加大力度，并加强与相关部门的沟通协调，制定环保局的查违规定，明确相关职责和要求。三是制定环保执法操作规范指南，就调查与审议各环节，明确实体与程序要求，明确各类型环境违法行为的调查取证要求、法律适用规定，统一执法操作规程和标准。四是加强环保执法的综合性和协调性，提高执法成效。加强各部门的联合执法，充分利用各职能部门的执法优势，推进环境问题的解决；加强与公安、法院等司法机关的合作，建立畅通的案件移交渠道和合作办案机制，提高案件的执行力；提高环保执法的公众参与程度，建立环保执法的民主制度、协商制度、信息公开制度、监督制度，形成环保执法的社会认同效应。五是加强环保执法的能力建设，提高环保执法水平。加强环保执法队伍建设，加强廉政教育和业务培训，使执法人员做到作风硬、业务精；落实在线监控，实施移动执法，通过运用现代化高科技的执法装备和手段，提高执法效率。六是建立区域环保执法制度。根据某一区域环境保护和污染减排的需要以及环保守法和违法情况，在该区域适用特别的环保执法规定，如提高或放宽执法标准、增加或减少执法要求等，以鼓励守法，打击违法，整合执法力量，推进区域环保自治。

　　六、坚持深入剖析，力求查找问题更准确

　　分析检查阶段，为开好专题民主生活会，按照区委的部署，结合环保工作实际，确定了专题民主生活会的主题。党支部成员根据群众的意见和建议，结合各自的工作分工，认真思考和准备发言提纲，认真回顾了近年贯彻落实科学发展观的情况，既总结了经验，也着重查找了在发展思路、政策措施、工作作风以及领导能力等方面存在的不足，敞开心扉，畅所欲言，做到了查摆问题实事求是，分析原因敢于亮丑，思路举措注重创新，班子成员间开展了谈心和沟通，对进一步加强班子建设，推进环境保护事业科学发展起到了积极的作用。

　　七、坚持严格要求，力求分析检查更透彻

　　坚持高起点、高标准、高质量，认真撰写好分析检查报告。在撰写过程中，根据区委督导组的意见，对学习实践科学发展观以来的认识进行了进一步地梳理、总结和提炼。同时，通过多种形式征求各单位、科室和企业的主要负责人、党员、干部群众的意见，最大限度地吸纳反馈意见。此外，还借鉴了市环保局和区县环保部门好的做法，认真对领导班子分析检查报告进行反复修改，从体制、机制、制度上提出贯彻落实科学发展观的总体思路和措施，明确今后的努力方向。

　　八、坚持实事求是，力求整改方案更实际

　　根据整改落实方案的要求，把局领导分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，分别从整改落实项目、整改落实措施、需要建立和完善的制度、加强局领导班子自身建设的措施四个方面，按照轻重缓急和难易程度，分门别类地列出整改落实的具体措施和需要完善创新的体制机制，并把责任具体分解到责任领导和科室，做到每一个问题都有具体的整改措施，每一条整改措施都有具体实在的内容和可操作性。

　　九、坚持宣传引导，力求舆论氛围更浓厚

　　充分运用报纸、电视媒体，适时宣传报道我局学习实践活动的动态、成效和好的做法。及时宣传我局学习实践活动的有关信息，营造我局学习实践活动的良好氛围。《攀枝花日报》刊登我局学习活动文章2篇。分别通过简报、墙报、宣传栏、学习园地等形式，加强宣传，从而形成了浓厚的舆论氛围，推动学习实践活动的健康开展。我局共制作展板3块，横幅两条，征求意见箱1个，撰写工作简报38期，达到每周两期的要求，在攀枝花广播电台播报信息20条，向辖区企业、区级机关、社区发送征求意见建议书100余份，收回意见和建议20余条，汇总有价值的需要解决的意见和建议8条。通过宣传和意见征求，为学习实践活动的深入开展营造了良好的氛围。

　　十、坚持实践特色，力求工学结合更紧密

　　坚持统筹兼顾，确保学习实践活动和业务工作两不误。积极应对当前经济形势，全力推进污染减排，将其作为促进加快经济发展方式转变和结构调整的主攻方向；强化环评审批服务，全力推进经济平稳较快协调发展；加强生态环境保护和环境管理基础能力建设，提升我区环境保护可持续发展能力；强化环境监督执法，切实维护群众环境权益；提前谋划今年工作，真正做到学习实践活动与业务工作“两手抓、两不误、两促进”。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　                                                          

　　报：赵勇书记、海波区长、海山副区长；

　　区委办、区人大办、区政府办、区政协办；

　　市环保局、市环境监察支队、市环保局法宣处；

　　区学习实践办、区城乡环境整治办。

　　

　　送：各相关部门。

　　（共印70份）