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公开时间:2019年10月22日
第一部分 部门概况. 4
一、基本职能及主要工作. 4
二、机构设置. 3
第二部分 2018年度部门决算情况说明. 3
一、收入支出决算总体情况说明. 3
二、收入决算情况说明. 3
三、支出决算情况说明. 3
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明. 3
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明. 3
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明. 3
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明. 3
八、政府性基金预算支出决算情况说明. 3
九、 国有资本经营预算支出决算情况说明. 3
十一、其他重要事项的情况说明. 3
第三部分 名词解释. 3
第四部分 附件. 3
第五部分 附表. 3
一、收入支出决算总表. 3
二、收入总表. 3
三、支出总表. 3
四、财政拨款收入支出决算总表. 3
五、一般公共预算财政拨款支出决算表. 3
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表. 3
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表. 3
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
1.贯彻执行党和国家、省、市关于文化、文物、旅游、新闻出版(版权)、广播电视方面的方针、政策和法律、法规、规章。
2.拟订全区文化、旅游、新闻出版(版权)、广播电视事业、产业长期发展规划和年度执行计划并指导实施。统筹安排文化艺术、新闻出版、文物事业、旅游产业经费,规划、指导辖区重点文化旅游设施建设。
3.推进文化艺术、新闻出版(版权)、广播电视领域公共服务体系建设。
4.负责全区文化艺术事业,指导艺术创作与生产,扶持代表性、示范性、实验性艺术品种,推动各门类艺术发展;组织全区重大文化活动;指导群众性文化艺术活动开展,指导基层文化基础设施建设。
5.负责全区文化、旅游产业,文化创意产业、旅游新业态的发展研究、指导和协调,负责东区文化旅游整体形象推介、宣传和对外交流合作,组织全区性重大文化旅游活动。
6.负责文化、旅游产业培育、引导和扶持,推动产业健康繁荣发展。监测文化、旅游经济运行,负责文化、旅游统计,资源调查工作。指导重点文化、旅游企业发展。
7.负责全区旅行社的监督管理,会同有关部门监督管理旅游市场秩序、旅游服务质量,维护旅游者和旅游经营者合法权益,指导旅游行业精神文明建设、诚信体系建设和行业组织的业务工作;负责本系统、本部门依法行政工作。
8.承办区政府交办的其他事项。
(二)2018年重点工作完成情况。
1.做实康养旅游。
一是打造三线博物馆——攀钢轨梁——渡口记忆特色商业街“体验三线红色文化.感受激情燃烧岁月”精品旅游线路。 “渡口记忆”三线文化特色商业街区完成文化元素植入工程。二是开展旅游景区标准化建设。阿署达花舞人间景区AAAA级景区创建完成旅游景观资源评估和初评;阿署达旅游服务中心完成主体建设。三是打造文旅融合新亮点。君临江山艺术街区完成一期工程建设,已开街;四是旅游收入持续增长。1-9月,东区实现旅游收入91.65亿元,同比增长25.4%,预计全年实现旅游收入122亿元,同比增长20%。
2.做精文化示范创建。
一是完善公共文化基础设施。先后投入200余万元新建或改造升级10个街道(镇)综合文化站、66个社区(村)基层综合文化中心,形成城市十五分钟文化圈、农村一公里文化圈。二是推进重大标志性区域公共文化设施建设。完成区文化馆改造和新建图书馆主体工程。三是推进整合“农家书屋”与基层图书馆资源、实现全省大数据融合管理试点。开展云书屋建设,完成1个区级图书馆、10个街道(镇)、66个社区(村)书屋约12万余册图书编目、上架工作。四是通过四川省第一批现代公共文化服务体系示范县创建中期评估。2018年6月,经专家组实地督查评估,东区在8大类31项创建指标中,指标优秀率达77%,在全省7个创建区县中分数位列第二。
3.推动文化旅游合作共赢。
一是与凉山州冕宁县、会理县、木里县缔结友好文化馆,开展“一区三县”文化交流活动,成功举办四地摄影联展。二是与成都锦江区、汶川县缔结友好区县,先后在成都锦江区、汶川县召开东区康养旅游招商推介会,鼓励有实力企业参与东区康养旅游建设。三是谋求与高等院校合作,策划包装康养旅游研究院项目,积极争取上级支持。攀枝花学院与南开大学合作成功在攀枝花学院挂牌社会主义学院。
4.强化“示范引领”。
一是加大文化活动创新。举办“爱阅读爱生活 文润东区”—— 2018年系列活动、2018攀枝花市凤凰花节等活动。二是鼓励文化队伍争先创优。在四川省文化厅举办的“蜀人原乡•放歌梦想”庆祝改革开放40周年四川省第三届群星合唱展演获得最佳优秀展演奖;区文化馆专业老师编排的川剧折子戏荣获四川省第四届中小学川剧传习普及展(汇)演二等奖、攀枝花市第十四届中小学生文艺展演二等奖;东区文体广新局荣获“2013—2016年度全国群众体育先进单位”。
5.加强文物保护管理。
一是与辖区文物保护单位签订目标责任书,实行责任管理,加强文物管理和执法工作。二是完成了东区人民政府第二批文物管理工作,进行了公告和移交管理。三是加强对老渡口建设指挥部旧址的协调和监察工作,督促会理县力马河管理委员会切实履行文物保护的主体责任,完成了修缮方案。四是对马兰山地震台文化长廊的建设给予了资金补助。
6.指标完成情况。
一是招商引资完成 11.6亿元,国内省外资金6亿元,完成对外招商小分队活动2次。二是固定资产完成3.7634亿元。三是争取资金完成369.893万元。四是完成非税收入 29.1万元。五是完成文化体育和娱乐业营业收入增长28%,零售业商品销售额、住宿餐饮业营业额增长20%。
7.做实其它工作。
一是做好文明城市创建工作。成立工作领导小组,由各责任股室将工作任务分解到文化市场、宾馆酒店、景点景区抓好落实。并通过全省首批现代公共文化服务体系示范县创建工作推动创文工作同步推进。二是做好乡村振兴工作。形成了文化旅游口的乡村振兴规划,立足阿署达景区建设和银江镇各村做实乡村文化服务中心的建设,大力发展乡村文化旅游。三是做好扫黑除恶工作。将工作任务清单化管理,让职工熟知我局此项工作职责,由旅游促进中心牵头抓总,认真查找和整改行业内存在的问题,收集档案材料,顺利通过了相关检查。四是加强保密工作。认真贯彻区委相关保密工作制度,对涉密文件、电脑实行专人管理,对工作检查中出现的问题及时进行整改,未出现泄密的情况。五是强化安全生产一岗双责。对安全生产工作亲自部署,明确专人抓好落实,强化监督问责,做好节前、汛期行业安全生产工作,确保无任何安全责任事故发生。六是加强意识形态工作。通过加强党建工作,强化对全局的社会主义核心价值观教育和法制教育,提升职工的精神素养,推进精神文明建设,在各种重大事件上保持与党委政府保持一致。按照区委组织部的要求,成立了离退休党小组,定期开展活动,党建工作得到加强。七是加强综合管理,将电子政务、人才、信访、综治维稳、效能建设等工作进行归口管理,全面完成各项工作任务。八是全面完成各项深化改革工作。完成了文化旅游部门的改革和人员合并,实现工作平稳交接。体育职能完成与教育局的移交,并协助教体局完成了年度省级和国家级重大赛事。配合区行政审批局全面完成了审批事项的移交,确保平稳过渡。配合区深改办完成了四川省首批现代公共文化服务体系示范县的中期监察评估,取得了全省第二名的考核成绩。
二、机构设置
四川省攀枝花市东区文化旅游广电新闻出版局下属二级单位2个,其中其他事业单位2个。
第二部分 2018年度部门决算情况说明
收入支出决算总体情况说明
2018年度收、支总计2177.71万元。由于本单位2018年政府部门机构改革,存在机构合并、剥离等情况,财务结构变化较大,故未与2017年数据比较。
收入决算情况说明
2018年本年收入合计987.32万元,其中:一般公共预算财政拨款收入867.91万元,占87.94%;政府性基金预算财政拨款收入119万元,占12.05%;其他收入0.41万元,占0.01%。
(图1:收入决算结构图)
支出决算情况说明
2018年本年支出合计1190.39万元,其中:基本支出848.44万元,占71.27%;项目支出341.95万元,占28.73%。
(图2:出决算结构图)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年财政拨款收、支总计2176.89万元。由于本单位2018年政府部门机构改革,存在机构合并、剥离等情况,财务结构变化较大,故未与2017年数据比较。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2018年一般公共预算财政拨款支出1024.58万元,占本年支出合计的86.07%。由于本单位2018年政府部门机构改革,存在机构合并、剥离等情况,财务结构变化较大,故未与2017年数据比较。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2018年一般公共预算财政拨款支出1024.58万元,主要用于以下方面: 文化体育与传媒支出(类)支出765.78万元,占74.74%;社会保障和就业(类)支出61.35万元,占5.99%;医疗卫生支出22.55万元,占2.2%;商业服务业等支出133.52万元,占13.03%;住房保障支出41.39万元,占4.04%。
(图3:般公共预算财政拨款支出决算结构)
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2018年般公共预算支出决算数为1024.58万元,完成预算88.25%。其中:
科目编码
科目名称
本年支出
合计
基本支出
项目支出
类
款
项
栏次
7
8
9
合计
1,024.58
848.03
176.55
207
文化体育与传媒支出
765.78
623.43
142.35
20701
文化
414.66
414.66
0.00
2070101
行政运行
99.81
99.81
0.00
2070104
图书馆
5.00
5.00
0.00
2070107
艺术表演团体
10.28
10.28
0.00
2070109
群众文化
208.97
208.97
0.00
2070111
文化创作与保护
0.30
0.30
0.00
2070112
文化市场管理
6.00
6.00
0.00
2070199
其他文化支出
84.30
84.30
0.00
20702
文物
1.59
1.59
0.00
2070204
文物保护
1.59
1.59
0.00
20703
体育
41.11
41.11
0.00
2070305
体育竞赛
28.00
28.00
0.00
2070306
体育训练
13.09
13.09
0.00
2070308
群众体育
0.02
0.02
0.00
20704
新闻出版广播影视
39.77
39.77
0.00
2070406
电影
39.77
39.77
0.00
20799
其他文化体育与传媒支出
268.65
126.30
142.35
2079902
宣传文化发展专项支出
35.28
0.00
35.28
2079903
文化产业发展专项支出
107.07
0.00
107.07
2079999
其他文化体育与传媒支出
126.30
126.30
0.00
208
社会保障和就业支出
61.35
61.35
0.00
20805
行政事业单位离退休
55.01
55.01
0.00
2080504
未归口管理的行政单位离退休
6.50
6.50
0.00
2080505
机关事业单位基本养老保险缴费支出
35.57
35.57
0.00
2080506
机关事业单位职业年金缴费支出
12.94
12.94
0.00
20808
抚恤
6.34
6.34
0.00
2080801
死亡抚恤
6.34
6.34
0.00
210
医疗卫生与计划生育支出
22.55
22.55
0.00
21011
行政事业单位医疗
22.55
22.55
0.00
2101101
行政单位医疗
3.53
3.53
0.00
2101102
事业单位医疗
16.69
16.69
0.00
2101103
公务员医疗补助
2.33
2.33
0.00
216
商业服务业等支出
133.52
99.32
34.20
21605
旅游业管理与服务支出
133.52
99.32
34.20
2160501
行政运行
13.44
13.44
0.00
2160503
机关服务
74.19
74.19
0.00
2160504
旅游宣传
7.54
7.54
0.00
2160505
旅游行业业务管理
4.15
4.15
0.00
2160599
其他旅游业管理与服务支出
34.20
0.00
34.20
221
住房保障支出
41.39
41.39
0.00
22102
住房改革支出
41.39
41.39
0.00
2210201
住房公积金
41.39
41.39
0.00
注:本表以“万元”为金额单位(保留两位小数),反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。
1. 文化体育与传媒(207): 支出决算为765.78万元,完成预算85.12%,决算数小于预算数的主要原因是机构改革职能调整。
2. 社会保障和就业(208): 支出决算为61.35万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
3. 医疗卫生与计划生育(210): 支出决算为22.55万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
4. 商业服务业等(216): 支出决算为133.52万元,完成预算98.1%,决算数小于预算数的主要原因是机构改革职能调整。
5. 住房保障支出(221): 支出决算为41.39万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年一般公共预算财政拨款基本支出848.03万元,其中:
人员经费440.4万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费407.63万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算为6.86万元,完成预算35.64%,决算数小于预算数的主要原因是厉行节约。
(上述“预算”口径为调整预算数,包括政府性基金支出决算情况。)
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算2.15万元,占31.34%;公务接待费支出决算4.71万元,占68.66%。具体情况如下:
(图4:“三公”经费财政拨款支出结构)
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2017年增加/减少0万元,增长/下降0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出2.15万元,完成预算95.56%。由于本单位2018年政府部门机构改革,存在机构合并、剥离等情况,故未与2017年数据比较。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,截至2018年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:越野车1辆。
公务用车运行维护费支出2.15万元。主要用于文化旅游工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出4.71万元,完成预算27.71%。由于本单位2018年政府部门机构改革,存在机构合并、剥离等情况,故未与2017年数据比较。
主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待27批次,400人次(不包括陪同人员),共计支出4.71万元。其中:
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
其他国内公务接待支出4.71万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2018年政府性基金预算拨款支出165.4万元。
国有资本经营预算支出决算情况说明
2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。
预算绩效情况说明
预算绩效管理工作开展情况。
2018年,我单位未开展预算事前绩效评估。
项目绩效目标完成情况。
2018年,我单位未开展预算事前绩效评估。
部门开展绩效评价结果。
2018年,我单位未开展预算事前绩效评估。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2018年,四川省攀枝花市东区文化旅游广电新闻出版局机关运行经费支出407.63万元,由于本单位2018年政府部门机构改革,存在机构合并、剥离等情况,故未与2017年数据比较。
(二)政府采购支出情况
2018年,四川省攀枝花市东区文化旅游广电新闻出版局政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2018年12月31日,四川省攀枝花市东区文化旅游广电新闻出版局共有车辆1辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如二级预算单位事业收入情况等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如二级预算单位经营收入情况等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是利息收入等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9. 文化体育与传媒支出:反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
文化,反映政府用于公用文化设施、艺术表演团体及文化艺术活动等方面的支出。
行政运行,反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
图书馆,反映图书馆的支出。
艺术表演团体,反映文化及其他部门主管的剧院(团)等艺术表演团体的支出。
文化活动,反映举办大型艺术活动的支出。
群众文化,反映群众文化方面的支出,包括基层文化馆(站)、群众艺术馆支出等。
文化创作与保护,反映鼓励文学、艺术创作和民族民间传统文化保护方面的支出。
文化市场管理,反映用于文化执法检查等文化市场管理方面的支出。
其他文化支出,反映除上述项目以外其他用于文化方面的支出。
文物,反映文物保护和管理等方面的支出。
文物保护,反映考古发掘及文物保护方面的支出。
体育,反映体育方面的支出。
体育竞赛,反映综合性运动会及单项体育比赛支出。
体育训练,反映各级体育运动队训练补助及器材购置等方面的支出。
群众体育,反映业余体校和全民健身等群众体育活动方面的支出。
其他体育支出,反映除上述项目以外其他用于体育方面的支出。
新闻出版广播影视,反映新闻出版、广播、电影、电视等方面的支出。
电影,反映电影制片、发行、放映等方面的支出。
其他新闻出版广播影视支出,反映除上述项目以外其他用于新闻出版广播影视方面的支出。
其他文化体育与传媒支出,反映除上述项目以外其他用于文化体育与传媒方面的支出。
宣传文化发展专项支出,反映按照国家有关政策支持宣传文化单位发展的专项支出。
文化产业发展专项支出,反映支持文化产业发展专项支出。
其他文化体育与传媒支出,反映除上述项目以外其他文化体育与传媒方面的支出。
10.社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。
行政单位离退休,反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
未归口管理的行政单位离退休,反映未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。
机关事业单位基本养老保险缴费支出,反映机关事业单位基本养老保险单位缴费部分支出。
抚恤,反映用于各类优抚对象和优抚事业单位的支出。
死亡抚恤,反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。
11. 商业服务业等支出(类)旅游业管理与服务支出(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
12. 商业服务业等支出(类)旅游业管理与服务支出(款)机关服务(项):指反映为行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其他事业单位的支出,凡单独设置了项级科目的,在单独设置的项级科目中反映。未单设项级科目的,在“其他”项级科目中反映。
13. 商业服务业等支出(类)旅游业管理与服务支出(款)旅游宣传(项):指反映在境内外开展各类旅游宣传促销活动的支出,包括驻外机构宣传费、境外宣传促销费,境内宣传促销费,海外记者及旅行商接待费,旅游宣传品制作费及设备购置费等。
14. 商业服务业等支出(类)旅游业管理与服务支出(款) 旅游行业业务管理(项):指反映用于旅游行业业务管理的支出。
15. 商业服务业等支出(类)旅游业管理与服务支出(款) 其他旅游业管理与服务支出(项):指反映除上述项目以外其他用于旅游业管理与服务方面的支出。
16. 商业服务业等支出(类)旅游发展基金支出(款)地方旅游开发项目补助(项):指反映旅游发展基金安排用于补助地方旅游开发项目的经费支出(通过财政专项转移支付直接拨付)。
17.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
18.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
19.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
20.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
21.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
22.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
23.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
24.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
无
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入总表
三、支出总表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
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