一、指导思想

　　为进一步深入贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，确保攀枝花市东区民办教育持续、健康、稳定、和谐发展；依法维护和保障区属各民办学校、民办幼儿园和广大受教育者的合法权益，规范民办学校和民办幼儿园办学行为，提高办学质量和办学水平，特制定本方案。

　　二、评估对象

　　东区区属各民办学校、民办幼儿园。

　　三、评估时间和形式

　　（一）每年12月1日以前，由各民办学校和民办幼儿园对照《督导评估方案》和《督导评估细则》进行自查，书面形成《自查报告》并呈报区教育督导办公室。

　　（二）每年的12月初到次年的1月中旬,东区政府教育督导办公室将聘请教育专家、政府督学和区教育局相关部门工作人员，组成东区民办教育督导评估工作小组，对区属民办学校和民办幼儿园进行督导评估。

　　（三）督导评估的主要形式有：日常考核、查看资料、数据核算、实地踏勘、访问座谈、电话问卷、社会评价等，结合日常工作记录，以实际工作成效为重点，按评估细则逐项对民办学校和民办幼儿园的工作进行量化打分。

　　（四）督导评估的基本分为100分，采取日常考核和集中评估相结合的办法，分项计分，总分60分以上者为合格；

　　（五）督导评估对教育行政主管部门当年重点工作、民办学校和民办幼儿园特色亮点工作、创建示范校园、改善办学条件投入、教职工获奖等工作实行加分；所有加分项目，累计加分不超过5分。

　　四、评估内容

　　评估内容包括：办学条件、安全工作、教育教学、后勤及财务管理等内容（详见评估细则）。

　　五、评估等级设置

　　督导评估结果设为：五星级、四星级、三星级、合格、不合格共五个等级；督导评估成绩公布按督导评估最后得分（含考核加分），从高到低按顺序排列。

　　各等级比例：五星级15%；四星级20%；三星级40%；

　　合格（三星级以下，评估得分60分【含】）以上）；

　　不合格（评估得分低于60分【不含】或因违反相关法律法规及上级规定，考核被一票否决者）。

　　六、加、减分项目及标准

　　(一)加分项目及标准

　　1.督导评估当年，民办学校或民办幼儿园组织教职工参加县（区）及以上党、政部门组织的与教育教学工作相关的竞赛活动，获集体：国家级一等奖加2分；国家级二等奖、省级一等奖加1分；国家级三等奖、省级二等奖、市级一等奖加0.5分；省级三等奖、市级二等奖、区级一等奖加0.3分；市级三等奖、区级二等奖加0.2分；区级三等奖加0.1分；同一获奖项目或内容按获得的最高奖项计分，不重复、不累加。

　　2.民办学校、民办幼儿园组织教职工参加区级以上党、政部门组织的与教育教学工作相关的竞赛活动，按获奖等级和人次加分，获个人：国家级一等奖加1分；国家级二等奖、省级一等奖加0.5分；国家级三等奖、省级二等奖、市级一等奖加0.3分；省级三等奖、市级二等奖、区级一等奖加0.1分；市级三等奖、区级二奖加0.05分；区级三等奖加0.03分；同一获奖项目或内容按获得的最高奖项计分，不重复、不累加。

　　3.组织和指导学生参加区级以上党、政部门组织的与教育教学工作相关的竞赛活动，同一获奖项目或内容，组织奖按相应级别的最低获奖等级加分；指导教师奖和学生获奖，按获得的最高奖等级一项计基础分，在基础分之上，每增加一人获奖加0.01分。

　　上述1-3项加分，总分不超过3分。

　　4.积极提倡和鼓励民办学校、民办幼儿园改善办学条件,增加资金投入；在用于改善办学条件的资金全年累计不低于年总收入的5%的基础上，改善办学条件资金投入达到年总收入的15%者（含15%）;加0.5分,达到年总收入的30%者（含30%），加1分;（投入资金数额以正式发票和相关财务凭证、经济合同为准；基础设施建设投入由后保、教育、财务等相关部门组成评估小组审核认定；设备设施投入由信息中心、教育、财务等相关部门组成评估小组审核认定。）

　　5.督导评估当年，民办学校和民办幼儿园，成功创建省级示范学校（示范幼儿园），加1分；成功创建市级示范学校（示范幼儿园），加0.5分。

　　6.经教育行政主管部门批准，各民办学校、民办幼儿园，在攀枝花市电视台、攀枝花日报（或省级网络媒体）上发表一篇宣传东区教育局、东区民办教育的新闻稿件或经验交流文章，加0.2分，在四川省电视台、四川日报（或国家级网络媒体）上发表一篇宣传东区教育局、东区民办教育的新闻稿件或经验交流文章，加0.5分；在中央电视台、国家级报刊上发表一篇宣传东区教育局、东区民办教育的新闻稿件或经验交流文章，加1分；同一宣传内容，按所发表媒体的最高等级加分，不重复、不累加。

　　（二）扣分项目及标准

　　1.民办幼儿园“两教一保”不达标情况：以日常工作检查记录为依据，按检查记录累积计算扣分；“两教一保”配备比例未达到80%者查实一次扣10分；“两教一保”配备比例高于80%，但未达到100%者查实一次扣5分；对“两教一保”不达标的幼儿园，由教育行政主管部门下达限期整改通知书，属于普惠性幼儿园者，整改期间暂停发放政府普惠性幼儿园奖补资金；整改工作完成后，由教育行政主管部门组织复查验收，复查合格后，停发的普惠性幼儿园奖补资金不予补发；复查验收仍不合格者，实行停业整顿的处罚。

　　2.民办学校或民办幼儿园，未按规定落实专兼职安保工作人员者（四个班及以上设专职，四个班以下可兼职），在例行工作检查中，每查实一次，扣1分。

　　3.民办学校或民办幼儿园，因工作渎职、管理不善或严重工作失误造成教职工、学生或家长等群体性事件（群伤、群访、食物中毒等），造成社会不良影响，视情节轻重，经督导评估工作领导小组研究决定，扣5—20分。

　　4.民办学校或民办幼儿园，违反招生、收费、广告宣传等教育行政主管部门管理规定；或者在同行业之间进行恶意竞争、恶意诋毁或诽谤其他学校或幼儿园者，经教育行政主管部门查实，一次扣2分。

　　5.民办幼儿园违反教育行政主管部门幼儿生活质量管理规定、幼儿伙食质量低劣、食品（安全）卫生不达标、克扣或变相克扣幼儿伙食费，经教育行政主管部门调查落实，每发生一次扣2分。

　　6.幼儿园班额人数存在超过四川省规定标准人数5人以上的大班额者，经教育行政主管部门查实，一次扣2分。

　　7.民办学校或民办幼儿园教师有使用虚假的毕业证、教师资格证、保育员证、保健员证、校（园）长任职资格培训合格证等情形之一者，经教育行政主管部门查实，一次扣5分。对情节严重的，实行一票否决，当年考核不合格，并依法依规追究相关当事人的责任。

　　8.被市教育体育局“视导”或者“督导检查”，受到通报批评及以上处理者，一次扣2分。

　　七、一票否决项目

　　具备下列情景之一者，实行一票否决，当年考核不合格：

　　（一）办学许可事项变更、备案手续不齐；未经教育行政主管部门批准，擅自（私自）变更法人、变更办学内容或办学场地者。

　　（二）未经教育行政主管部门批准，私自增设办学点，拒不改正、拒不接受上级主管部门管理者。

　　（三）未经教育行政主管部门批准，违规为外地中小学校进行招生宣传、招揽生源、代理招生者。

　　（四）未经教育行政主管部门批准，违规购置和使用校车或使用非标准校车接送幼儿者。

　　（五）考核年度内发生重大安全责任事故或食品安全责任事故者。

　　八、奖惩办法

　　（一）当年的督导评估结果（星级）由东区教育局以行政文件（红头）形式正式发布，自觉接受社会监督。

　　（二）获得三星级及其以上等级的民办学校和民办幼儿园，由东区教育局代表东区人民政府授予相应的星级标识牌。

　　（三）督导评估结果将作为民办教育“ 评优评先”、“扶持发展”和攀枝花市东区普惠性幼儿园申报、考核、奖励等工作的重要条件和参考依据。

　　（四）督导评估不合格的民办学校和民办幼儿园(含因违反相关规定被一票否决者)，教育主管部门将及时下达《限期整改通知书》，在接到《限期整改通知书》的一周内，不合格的民办学校和民办幼儿园须以书面形式向东区教育局报送《整改方案》，并在限期内对《限期整改通知书》所规定整改的内容进行整改；整改工作结束后，书面向东区教育局提交《督导评估复查申请书》，复查合格者，可视为当年评估合格；复查仍不合格者，责令其进行停业整顿，整顿期为3-6个月，整顿期间不得以学校名义进行宣传、招生、培训以及向外签订劳务合同、经济合同等；整顿期满，书面向东区教育局提出申请，重新审验，审验仍不合格者，按照行政管理权限取缔办学资格，注销办学许可证，并实时向社会公告。

　　九、本方案的解释权属东区教育局

　　十、本方案与上级法规如有抵触，以上级规定为准。