攀枝花市东区教育局关于2015年部门预算编制的说明

   

一、主要职责

（一）贯彻执行党和国家及省、市有关教育工作的方针、政策和法律、法规，研究制定有关实施意见并组织实施。

（二）拟订全区教育体制改革政策和教育事业发展规划；负责各类教育的统筹规划和协调管理；指导各类学校的教育教学改革；负责中小学布局结构调整；负责全区教育基本信息的统计、分析、上报工作。

（三）负责义务教育的指导与协调，推进全区义务教育均衡发展和促进教育公平。指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。推进基础教育教学改革，全面实施素质教育。

（四）指导全区各类学校开展思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育、心理健康教育、安全和稳定工作。

（五）指导职业教育的发展与改革，提高职业学校办学水平和质量。

（六）负责全区教育督导工作。负责组织和指导基础教育以及扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作，开展基础教育发展水平和质量监测工作。

（七）会同有关部门制定教育经费筹措、教育基建投资的政策和措施，协助有关部门做好教育经费的筹集、拨付工作；负责本部门教育经费的统筹管理；落实教育财政拨款、生均经费和教师工资与学生公用经费增长情况；指导教育援助、教育贷款和教育合作项目的执行；负责普通高校生源地信用助学贷款工作，完善贫困学生资助管理体系。

（八）规范民办教育办学秩序，促进民办教育事业健康发展。

（九）负责全区中小学教师和教育行政干部队伍建设工作；指导学校内部管理体制改革。        

（十）加强教育基础设施建设，推进实施中小学校舍安全工程，完善中小学校舍维修改造长效机制。加强学校电化教育和技术装备，进一步改善学校办学条件。加强项目建设管理，推动校舍档案和信息系统建设，促进校舍安全管理的规范化、信息化，加强中小学校、幼儿园安全管理工作。

（十一）贯彻执行国家语言文字的方针政策，拟订语言文字工作中长期规划和工作计划，指导普通话推广和普通话师资培训工作，承担区语言文字工作委员会的具体工作。

（十二）指导全区教育系统对外交流与合作，负责全区中小学校出国留学人员和基础教育系统到东区的外籍教师、专家及留学人员的有关管理工作。

（十三）管理、指导东区大中专招生和自学考试工作。制定中小学校招生计划，并组织实施。

（十四）指导教育教学研究及成果推广工作，管理、指导全区教育教学情报、统计资料及教育信息化建设工作。

（十五）负责全区各类学校城乡环境综合治理长效管理工作，指导学校开展校园示范点打造工作。

（十六）指导区级教育社团工作。

（十七）承担权限内行政审批事项。

（十八）承办区政府交办的其他事项。

二、主要工作

2015年东区教育局将深入学习贯彻科学发展观，明确教育事业发展目标和思路，抓住工作重点，优化发展方式，强化工作措施，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，努力办好人民满意的教育，更好地为全面建成小康社会提供强有力的人才支撑和智力支持。

    （一）总体思路

 深入贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧围绕全区工作大局，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以建设区域性教育高地为目标，以满足辖区老百姓对教育的高质量需求，提高老百姓对子女受良好教育的满意度，增强人民群众幸福感为出发点，以提高城市人口文明素养和科学文化知识，提升城市品位，率先建成小康社会为动力，坚持“绿色教育”发展理念，进一步加强绿色教师团队创建、绿色课堂建设、绿色教育活动开展、绿色校园文化营造等工作，充分发挥教育发展推动经济发展的助推作用，全力打造具有均衡化、现代化、品牌化优势的“绿色教育发展区”，逐步形成川西南、滇西北教育富集效应，实现区域内均衡、优质、特色发展的教育新格局。

    （二）年度目标

 1.深刻领会党的十八届三中全会精神实质，巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断深化党的基层组织建设，深入实施党风廉政建设责任制，为教育改革和发展保驾护航。

2.全面完成市下达的高考任务，实现义务教育阶段RSR值全市区县第一的目标。

3.坚持“绿色教育”理念，加强校园文化建设，提高学校常规管理水平，促进学校规范、特色、内涵、优质发展。

4.积极推进学校运动场改造、新建学校等项目建设，不断提升教育硬环境。

5.切实解决好进城务工人员子女入学问题，确保辖区内进城务工人员子女100%入学。

6.充分发挥学生资助中心的作用，继续做好义务教育阶段"两免一补"、普通高中学生资助、生源地信用助学贷款等学生资助工作。

7.加大安全隐患排查和综合整治力度，全面完成东区教育系统爱国卫生及巩固国家卫生城市创建成果，确保2015年不发生重特大安全生产责任事故。

8.认真做好新时期群众工作，全力构建群众工作长效机制，确保不发生受责任追究的、有不良社会影响的群体性上访事件，维护良好的、稳定的教育教学秩序。

9.按进度完成教育系统2015年重点工作、重点项目、民生工程，急难险重工作，确保按要求完成区目标。

（三）主要任务和保障措施

1.抓好党建工作。强化和巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实整改“四风”方面突出问题，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定。着力推进机关学习型、服务型、创新型党组织建设，深化机关党风廉政建设和反腐倡廉工作。开展丰富多彩活动，进一步丰富党员的精神文化生活。

    2.抓好党风廉政建设和教育行风建设。加强对执行党章、《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定的监督，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，加强对党员干部的廉洁教育，推进廉政文化建设。制定教育系统贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施办法。把解决损害群众和师生利益的突出问题作为重点，加大违纪违规案件查办力度。加强廉政风险防控和内部审计工作，深入推进惩治和预防腐败体系建设。

    3.抓好教师队伍建设。建立健全师德建设长效机制，严格规范从教行为。实施“国培计划”以及校长、教师培训等项目，继续推进省、市、区、校四级教师培训体系建设。提高教师队伍整体素质和能力。

   4.切实推进绿色德育建设。以“绿色教育”为核心理念，全力应续发展的教育新格局，打造绿色教育教学试验工程、绿色教育名师工程和绿色学校品牌工程。坚持德育为先，着力培育学生践行社会主义核心价值观，大力推进学生绿色评价工作，实施学生艺体素质2+1培养工程。通过召开班主任技能大赛、校园艺术节、运动会等方式，将德育、艺术、体育等活动相结合，全面展示学校特色，促进学校品牌建设。

5.进一步深化教育教学改革。一是在现有基础上不断完善小学“5215”和初中“学·导·练”等高效课堂教学模式，充分发挥学区联盟和携同体作用，完善教育评价制度，推动东区教育健康、均衡、优质发展。二是继续加强课堂教学改革研究，大胆探索和实践课改新模式，百花齐放,切实提升课题教学效益。三是努力创新教研形式，丰富研究内容，构建立体教研模式。

6.进一步做好招生考试工作。深入实施招生“阳光工程”，做好市十五中高中阶段教育学校招生统一考试、普通高考、成人高考及高等教育自学考试各项工作，确保考试公平公正，确保安全保密万无一失。

7.进一步推进学校标准化、现代化建设。一是做好校安工程资料收集整理工作，开展校安工程总结表彰活动。二是加快推进市四十一中小学、市四十二中小学和炳二区幼儿园新建项目。三是做好市十六中学、市十九中小学教师周转房、市十五中学男生公寓楼新建、风雨球场改造、市六小学、市十二小学食堂新建前期工作。

 8.进一步加强校园安全建设。按照一岗双责，落实安全稳定责任，细化目标任务。突出重点，抓好食品饮用水卫生、消防安全、校车安全及宣传教育等工作。推进城乡环境综合治理“进学校”活动。抓好高校食堂、学生宿舍和校园环境的管理工作。完善教育风险保障服务体系建设工作。加强教育网络舆情信息收集和处理，提高应变能力和回应时效，严防发生重大舆情事故和群体性事件。严格突发事件信息报送制度，及时处置突发事件。认真做好重大节假日、纪念日和敏感期、特殊事件期间维护稳定工作，确保教育系统持续稳定。

  9．进一步加大教育宣传工作力度。积极协调社会各类新闻媒体，大力宣传教育改革发展成绩和教书育人先进典型。加大教育新闻发布力度，组织好教育重大主题采访宣传活动。

三、收支预算总体情况

2015年东区教育局收入预算总额为1945.04万元，其中：当年财政拨款收入1945.04万元。相应安排支出预算1945.04万元，其中：教育支出1733.46万元，文化体育与传媒支出50.00万元，社会保障和就业支出74.62万元，医疗卫生与计划生育支出25.36万元，住房保障支出61.60万元。

四、支出预算安排情况

2015年东区教育局预算安排支出主要用于保障教育局机关正常运转、完成日常工作任务以及开展教育教学管理工作等方面的支出。

基本支出652.36万元，主要用于保障教育局机关各科室正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、离退休费、住房公积金和日常公用经费等。

项目支出1292.68万元，主要用于保障东区教育局为完成教育事业发展目标，开展教育教学管理工作方面的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）教育支出1733.46万元，主要用于教育局机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成教育事业发展目标而安排的年度项目支出。

（二）文化体育与传媒支出50.00万元，主要用于筹备参加市七运会各项开支。

（三）社会保障和就业支出74.62万元，主要用于教育局机关及下属事业单位离退休人员支出。

（四）医疗卫生与计划生育支出25.36万元，主要用于教育局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（五）住房保障支出61.60万元，主要用于教育局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。