各位代表：

　　

我受区人民政府委托，向大会报告攀枝花市东区2025年预算执行情况和2026年预算草案，请予审议，并请各位区政协委员和列席的同志提出意见。

　　

一、2025年预算执行情况

　　

2025年是“十四五”规划的收官之年，在区委坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕区委工作体系，坚决落实更加积极的财政政策，全力以赴抓收入、保重点、促共富、防风险、强管理，为全区经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　

（一）一般公共预算

　　

全区地方一般公共预算收入完成108,201万元，为调整预算的100.19%，同比增长9%，增速位列全市县（区）第1位，加上上级补助、上年结转、调入资金、一般债务转贷、动用预算稳定调节基金等收入256,694万元后，收入总量364,895万元。全区一般公共预算支出完成239,917万元，为调整预算的99.97%，同比增长10.16%，加上上解上级、一般债务还本、安排预算稳定调节基金等支出79,913万元，结转下年继续使用45,065万元，支出总量364,895万元，实现收支平衡。

　　

（二）政府性基金预算

　　

全区政府性基金预算收入完成12,985万元，为调整预算的98.54%，同比增长64.91%，加上上级补助、上年结转、专项债务转贷等收入171,493万元后，收入总量184,478万元。全区政府性基金预算支出完成88,373万元，为调整预算的94.39%，同比增长56.77%，加上专项债务还本支出、调出资金等支出74,129万元，结转下年继续使用21,976万元，支出总量184,478万元，实现收支平衡。 

　　

（三）国有资本经营预算

　　

全区国有资本经营预算收入完成2,000万元，为调整预算的100%，同比增长100%，加上上级补助、上年结转等收入2,360万元后，收入总量4,360万元。全区国有资本经营预算支出完成1,575万元，为调整预算的66.74%，同比下降62.29%，加上调出资金2,000万元，结转下年继续使用785万元，支出总量4,360万元，实现收支平衡。

　　

（四）预算稳定调节基金以及预备费情况

　　

区级预算稳定调节基金年初结余13,453万元，全年动用13,453万元，当年一般公共预算收入超收收入201万元以及连续两年未用完的结余资金24,799万元，全部用于补充预算稳定调节基金，年终结余25,000万元。区级预备费年初安排2,279万元，全年动用2,279万元，主要用于应急物资采购、城市公交补贴等支出。

　　

（五）转移支付情况

　　

2025年全区争取上级转移支付166,657万元，其中：均衡性转移支付等财力性补助68,655万元，主要用于强化财政统筹能力，支持财政平稳运行；共同财权事权转移支付31,848万元，主要用于教育、社会保障和医疗卫生等重点民生领域支出保障；专项转移支付66,154万元，主要用于推动城市更新、科技创新、园区发展、节能环保以及“两新”政策实施等重点项目（工作）开展。

　　

（六）地方政府债务情况

　　

2024年末，全区地方政府债务余额336,224万元。2025年，全区争取新增债券137,500万元，其中：一般债券5,372万元，主要用于龙滩箐隧道项目、二小操场改造；专项债券132,128万元（项目专项债券28,700万元，主要用于江北片区污水收集管网、阿署达城市停车场、中心广场至大梯道片区城市公共空间更新改造、望江片区城市更新、城市危旧房改造等项目建设；化债专项债券103,428万元，主要用于偿还地方政府存量隐性债务和拖欠企业账款），争取再融资债券22,700万元，偿还到期地方政府债务本金25,252万元后（本级预算偿还2,552万元、再融资债券偿还22,700万元），年末政府债务余额为471,172万元，控制在地方政府债务限额548,768万元内，债务风险总体可控。分类型看：一般债务限额为138,984万元，余额为135,598万元；专项债务限额为409,784万元，余额为335,574万元。

　　

以上2025年预算执行情况，请予审查批准。全区财政预算执行数据，待决算汇总审查并与市财政办理结算后，财政收支和平衡情况将会发生一些变化，届时再向区人大常委会报告。

　　

二、落实区人大预算决议和重点财政工作情况

　　

2025年，我们认真贯彻《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《四川省预算审查监督条例》等规定，自觉主动接受区人大监督，全面落实区人大及其常委会各项决议和审查意见，财政运行总体平稳，有力保障了区委重大决策部署落地落实。

　　

（一）坚持稳字当头，夯实财政运行基础

　　

一是狠抓财源建设。强化政策支持，通过减税降费、产业扶持、贷款贴息等政策精准赋能实体经济，减轻市场经营主体税费负担2.6亿元、偿还拖欠企业账款4.37亿元、兑现“两新”补贴资金5,813万元，切实减轻经营主体负担，持续激发市场主体活力。强化投资拉动，积极争取中省预算内投资、超长期特别国债、专项债券等上级资金91,195万元推动重点项目建设；争取到省级园区发展激励资金1亿元，为全市首个争取到省级激励资金的县（区），有效支持园区高质量发展。

　　

二是强化征管效能。牢固树立“大财政”收入工作格局，强化税收收入和非税收入征管，紧盯重点税源企业和重点项目，健全综合治税机制，加大欠税清缴力度，全年清缴各项欠税3.49亿元（其中区级5,816万元）。全面清查84家行政事业单位土地、房屋等资产，依法依规推动棚改楼栋（房屋）等闲置资产出让，实现收入14,768万元，通过出让高捷环保科技有限责任公司80%股权实现收入4,316万元，进一步拓宽收入来源。

　　

三是全力向上争取。坚持“抓争取就是抓发展、争资金就是促发展”，统筹安排1,000万元保障项目前期以及向上争取工作开展。印发《2025年东区转移支付争取清单》，完善“任务清单—跟踪推进—考核评价”全链条工作机制，形成上下联动、协同发力的争取格局。2025年争取各类上级资金326,857万元、同比增长1.15%，争取总额稳步提升，其中新增项目债券达到33,400万元，规模创历史新高。

　　

四是保障各类重点。通过预算安排、争取上级、优化结构、强化统筹等方式切实保障全区各项重点支出，确保力度不减、强度不变，全年财政支出首次突破30亿元，达到32.99亿元、同比增长18.51%。教育投入39,590万元，确保教育支出只增不减，全力推动教育优质均衡发展。科学技术投入6,726万元，重点支持产业技术研发、科技成果转化等工作开展；文旅投入3,596万元，重点保障公共文化服务体系建设以及川超、国家登山健身步道联赛、金曲传奇巡回演唱会、四川省街舞大赛等文体活动举办；社会保障投入28,689万元，扎实推动“消底、提低、扩中”行动，全面保障城乡困难群众救助、就业创业培训、高龄补贴等各类补贴兑现；医疗卫生投入17,828万元，重点保障12项基本公共卫生服务、育儿补贴以及医疗健康保障能力和托育综合服务中心建设；节能环保投入10,229万元，重点支持污染防治、生态功能区建设等，持续推动生态环境改善；城乡社区投入48,106万元，支持城市更新、老旧小区改造、龙潭箐隧道等基础设施项目建设；农林水投入10,189万元，重点支持乡村振兴、森林草原防灭火等工作开展。

　　

（二）强化多元赋能，全力支持共富建设

　　

一是深化国企改革赋能。持续实施国有企业改革深化提升行动，加强区属国企党建引领，制定“政府贡献度+经营效益”差异化考核方案，推进国企去行政化改革，聚焦核心业务提质增效。创新“国企注资+社区参股+专业运营”模式，进一步发挥共同富裕种子基金撬动作用，投资5,815万元打造8个共富项目，激活社区经济活力，通过光伏新能源、创富集市、学生托育等实体项目运营，延伸“国企带民企”共富链条，带动群众就业530余人，年增收1,200余万元。

　　

二是强化金融协同赋能。创新推行“金融顾问制度”，组建53人跨机构顾问团队，推动2945户企业申报融资。设立“金融服务专窗”，整合28项业务实现“企业开办+融资服务”一站式办理。全年各金融机构向产业发展、乡村振兴、居民消费等领域投放贷款超70亿元，惠及各类市场主体和居民超1.3万户。推动49家企业在天府（四川）联合股权交易中心挂牌，为4家省级上市后备企业兑现财政奖励80万元。与多家银行签订战略合作协议，未来五年将提供不低于380亿元供应链融资支持。发挥“共富保”“民生无忧保”等系列保险产品政府救助保障作用，以66.9万元的保费投入覆盖辖区3480名重点群众风险保障，拓展了金融协同助富新路径。

　　

三是盘活存量资产赋能。制定《攀枝花市东区国有资产资源清理盘活工作机制》，联合攀枝花学院共富课题研究小组形成《国有闲置资源资产盘活利用调研分析报告》等研究成果，编制资产盘活白皮书，创新“资管联营、政银联建、政企联袂、纵向联动”四联促富模式。建成民生服务、文化阵地等新空间42个，推动“沉睡资源”转化为“共富活水”。

　　

四是聚焦财政资金赋能。深入贯彻落实“过紧日子”要求，厉行勤俭节约，一般性支出较上年压减10%，挤出更多资金用于民生保障。始终坚持以人民为中心的发展理念，让财政“钱袋子”始终装满为民情怀，切实加大群众急难愁盼领域的投入力度，全年民生支出171,703万元、同比增长7.78%，占一般公共预算支出的71.57%，民生支出占比连续五年稳定在70%以上，用实打实的投入筑牢民生保障底线、夯实共富根基。

　　

（三）完善财政管理，提升财政治理水平

　　

一是深化预算绩效管理。修订完善绩效目标管理及事前绩效评估办法，制定预算绩效管理工作要点及“三管三必须”实施细则。依托预算管理一体化系统建立绩效目标与预算执行“双监控”预警机制。聚焦共同富裕、民生保障等重点工作，选取10个部门和20个项目开展重点绩效评价，涉及财政资金40,036万元，评价对象数量增长25%、评价金额增长86%；实行绩效问题整改“清单制+时限制+责任制”，推动评价发现问题整改落实；强化结果应用，重点绩效评价结果作为2026年预算安排的重要依据，全面提升绩效管理工作质效。

　　

二是优化国库库款管理。进一步加强库款管理与预算执行、债券资金、账户规范等统筹协调，在国库单列开设超长期特别国债和新增项目债券资金专户，确保专款专用。建立库款运行动态监测机制，按照“突出重点、先急后缓”原则强化库款调度，满足全区重点领域、重点支出需要。通过多种方式积极稳妥消化财政暂付款1,502万元。

　　

三是加强政府采购监管。推动“不见面开标”和远程异地评标常态化，全年完成采购计划备案347项、金额10,915万元，实际采购金额10,136万元（其中中小企业授予金额占比78.84%），节约资金779万元、节约率7.14%；依法处理采购投诉16起，2个行政裁决案卷获评全市优秀案卷，持续优化营商环境。

　　

四是强化财会监督检查。加强财政业务培训，组织90个单位230余人开展财政业务能力提升专题培训，提升财政管理法治化、规范化水平。开展“6+16+1”专项整治及“三公”经费、津贴补贴发放等重点领域财会监督专项行动20余次，覆盖预算单位80余个，发现并督促整改问题100余项，移送问题线索1条，有效发挥监督震慑作用，进一步规范财经秩序。制定2025年度区属国有企业监督检查计划及出资人监管权责清单，实现全方位、常态化监督，推动区属国企稳健经营和高质量发展。

　　

（四）聚焦安全可控，筑牢财政风险防线

　　

一是全力兜牢“三保”底线。坚持把“保工资、保运转、保基本民生”纳入区级财政保障的优先序列，严格按照国省“三保”范围和标准足额编列支出预算，实行“三保”预算执行动态监测，建立“保基本民生”执行进度通报机制，优先调度资金足额保障“三保”需求，全年“三保”支出75,481万元、执行率97.45%，未出现系统性、区域性“三保”风险。

　　

二是全力管控债务风险。继续紧抓中央一揽子化债政策契机，全力争取化债资金支持，全年争取化债债券80,600万元用于置换存量隐性债务；同时，通过预算安排、核销核减等方式化解隐性债务134,999万元。全力推动兴东集团退出融资平台公司名单，通过隐性债务、金融债务双清零方式实现东区融资平台公司数量清零目标，融资平台转型取得标志性成果。进一步做大区级综合财力，全年综合财力突破35亿元、同比增长16%，预计2025年政府债务风险等级由橙转黄，隐性债务率实现“五连降”，风险防控形势持续向好。

　　

三是全力维护金融稳定。引导辖区金融机构正确处理防范金融风险与支持经济发展的关系，深化金融风险排查整治，构建“打早打小、关口前移”防控格局，维护辖区金融生态环境稳定。创新宣传模式，打造系列宣传作品，其中宣传片《一分钟》荣获攀枝花市2025年防范非法金融活动短视频征集大赛“质量突出奖”“传播效果突出奖”，宣传片《财政金融协同赋能 厚植实体经济沃土》被《四川经济日报》刊载，有效提升了金融风险防范宣传的覆盖面和影响力。

　　

各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年。五年来，全区经济社会发展取得重大成就，财政工作也取得新的进展。一是财政综合实力不断增强，“十四五”期间，东区政府综合财力从“十三五”末的22亿元增长到2025年的35亿元，年均增长9.73%；一般公共预算收入从“十三五”末的7.3亿元增长到2025年的10.82亿元，年均增长8.91%。二是争取上级支持成效明显，“十四五”期间，全区向上争取资金从“十三五”末的19.23亿元增长到2025年的32.69亿元，年均增长11.19%，五年间争取总量116.44亿元。三是财政支出强度不断加大，“十四五”期间，全区财政支出从“十三五”末的22.55亿元增长到2025年的32.99亿元，年均增长7.91%，五年间支出总量127.77亿元，其中一般公共预算支出从“十三五”末的18.38亿元增长到2025年的23.99亿元，年均增长5.47%，五年间支出总量104.28亿元。四是民生保障能力持续提升，“十四五”期间，全区民生支出从“十三五”末的13.52亿元增长到2025年的17.17亿元，年均增长4.9%，五年间投入总量74.74亿元。民生支出占比连续五年稳定在70%以上，高于全省平均水平5个百分点左右。五是政府债务风险有效稳控，“十四五”期间，连续五年超额完成隐性债务化解任务，东区政府隐性债务率连续五年实现下降，预计债务风险等级由橙转黄。

　　

这些成绩的取得，是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大监督指导、区政协关心支持的结果，也是全区各部门团结协作、攻坚克难的结果。但我们也清醒认识到问题和不足：财政收入质量不高，持续增长的基础不牢固；收支矛盾依然突出，财政保障能力与高质量发展需求仍有差距；债务风险防控压力依然较大，防范化解措施仍需加强；财政暂付款规模较大，化解压力凸显；部分资金使用质效不高，财政绩效监督作用还需进一步发挥；区属国有企业核心竞争力仍需增强，市场化运作能力和抗风险能力需进一步提高。对于这些问题，我们将高度重视，认真听取各位代表、委员的意见建议，采取有效措施逐步加以解决。

　　

三、2026年预算草案

　　

（一）2026年财政工作总体要求

　　

2026年是“十五五”规划实施的开局之年，也是在新起点上深化共富试验探索的当头之年，全区财政工作坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“一区一群三地、创富奔富幸福”工作体系，全面把握更加积极的财政政策机遇，充分发挥存量政策和增量政策集成效应，提高财政资源配置和资金使用效益，持续优化财政支出结构，保障民生民本，从严防范化解风险，严肃财经纪律，促进财政健康平稳可持续运行，奋力实现“十五五”良好开局。

　　

2026年预算编制的原则：一是坚持收入安排积极稳健、提质增效。坚持实事求是、科学研判，精准测算财政收入潜力，合理编制收入预算。更加注重收入质量提升，持续抓好财源培植，有力有序盘活闲置低效资产资源，实现财政收入增长与经济发展同步。二是坚持支出安排精准聚焦、保障重点。严格落实党政机关“过紧日子”要求，持续压减非刚性、非重点支出，严控行政运行成本。坚持民生为大，着力优化支出结构，加强财政资金资源统筹，集中财力办大事、保发展、促共富。三是坚持预算管理科学规范、提效赋能。强化预算刚性约束，深化预算绩效管理全流程覆盖，突出资金绩效导向，严格执行“花钱必问效、无效必问责”，提升资金使用质效。四是坚持风险防控底线思维、守牢守实。坚决兜牢兜实“三保”底线。强化风险防范化解，统筹兼顾发展和安全，依法合规举债，综合施策推进存量债务化解，严防新增隐性债务，增强财政可持续发展能力。

　　

（二）2026年预算收支安排

　　

1.一般公共预算。全区地方一般公共预算收入111,000万元，同比增长2.59%、同口径增长6%，加上上级补助、上年结转、调入资金、一般债务转贷、动用预算稳定调节基金等收入后，收入总量为285,934万元。按照收支平衡原则，拟安排支出285,934万元，具体为：全区一般公共预算支出250,134万元（区本级243,134万元、镇级7,000万元）、上解上级23,100万元、一般债务还本支出12,700万元。

　　

2.政府性基金预算。全区政府性基金预算收入16,000万元、同比增长23.22%，加上上年结转、专项债券转贷后，收入总量为106,943万元。按照收支平衡原则，拟安排支出106,943万元，具体为：全区政府性基金预算支出33,143万元（全部为区本级支出）、专项债务还本支出73,800万元。

　　

3.国有资本经营预算。全区国有资本经营预算收入2,200万元、同比增长10%，加上上级补助收入后，收入总量为4,350万元。按照收支平衡原则，拟安排支出4,350万元，具体为：全区国有资本经营预算支出2,150万元（全部为区本级支出）、调出到一般公共预算2,200万元。

　　

（三）全区重点支出安排情况

　　

围绕“一区一群三地、创富奔富幸福”工作体系，2026年区级财力统筹将紧扣“十五五”开局部署和全域融合发展需求，坚持底线思维与战略导向相统一，进一步增强经济社会发展方面的支出保障。区级重点支出安排情况是：

　　

1.安排“三保”支出110,278万元。安排国省“三保”支出82,944万元，其中：保基本民生22,315万元、保工资59,396万元、保运转1,233万元。安排其他人员和运转等刚性支出27,334万元。

　　

2.安排财政风险化解支出107,219万元。安排地方政府债务还本支出86,500万元，其中：预算资金安排还本1,270万元，拟通过争取再融资债券还本11,430万元、争取化债专项债券偿还隐性债务73,800万元。安排法定债务付息支出12,148万元（一般债券4,493万元、专项债券7,655万元）、隐性债务还本付息支出6,871万元。安排暂付款化解支出1,700万元。

　　

3.安排教育支出45,640万元。支持教育优先发展，落实学前教育、义务教育、高中教育等领域的财政支持政策，主要用于普惠性幼儿园发展、困难学生资助、学前教育减免、标准化考点运行、平安校园建设、校园光源改造、学校基本建设等支出。

　　

4.安排社会保障支出27,718万元。主要用于城乡困难群众救助、就业创业、高龄补贴、社会化养老福利、优抚对象抚恤、退役军人安置、义务兵优待、残疾人事业等支出。

　　

5.安排卫生健康支出18,422万元。重点用于基本公共卫生服务、基本药物制度、育儿补贴、优生定额补贴、重大传染病防治、重性精神病防治与管理救助、计划生育特别扶助、基层医疗机构运转等支出。

　　

6.安排重点产业发展资金4,500万元。聚焦产业建圈强链、科技创新、文旅融合发展等重大战略任务，安排科技创新及产业建圈强链专项资金1,500万元、文旅融合发展专项资金1,000万元、服务业发展专项资金1,000万元、项目包装储备专项经费1,000万元。

　　

7.安排城市创富奔富专项资金1,000万元。主要用于样本点位打造、共富试验单元建设、社区经济发展等支出。

　　

8.安排体育赛事经费897万元。主要用于国家登山健身步道联赛、省第十七届民族运动会、川超等各类赛事支出。

　　

9.安排城市建设和管理经费15,938万元。主要用于城市更新、城乡环境综合管理及整治、城市基础设施建设及维护、危旧房屋拆除、既有住宅增设电梯等支出。

　　

10.安排安全及应急管理专项经费5,818万元。主要用于安全生产、马坎边坡安全隐患整治、应急管理及救援、森林草原防灭火、老旧建筑消防设施改造等支出。

　　

11.安排预备费2,502万元。用于预算执行中因突发自然灾害等形成的新增支出及其他难以预见的开支。

　　

需要说明的是，上述财政重点支出安排，部分项目存在归类口径交叉。

　　

以上财政预算草案，请予审查批准。同时，所有区级预算单位的部门预算草案（含预算绩效目标以及政府采购预算）已报送大会，请予审查。

　　

四、2026年财政工作重点

　　

2026年是“十五五”规划开局之年，做好全年财政工作，意义重大深远。我们将坚决贯彻落实区委决策部署，认真执行区人大审查意见和决议决定，重点做好以下工作。

　　

（一）聚焦财源拓渠道，强化财力保障支撑

　　

一是精准施策抓收入。树立“大财政、大预算、大资产”理念，构建“财政牵头、部门联动、财税协同”收入征管机制。强化财源税源培植，精准落实政策赋能，通过减税降费、产业扶持、贷款贴息等靶向措施助力实体经济发展。优化征管机制，制定重点增收措施清单，加大欠税清缴力度，定期召开财税协调联席会议，实现征管资源共享、信息互通、难题共解。进一步加大国有资产资源盘活力度，对全区国有资产资源再盘查再梳理，分类推进闲置低效国有资产资源盘活利用、拓展资产资源收益，有效支撑财政收入稳定增长。全力做好土地运营，强化土地前期储备、市场推介、招拍挂等各项工作，加大棚改腾空地盘活利用，确保土地收入顺利完成。

　　

二是靶向发力争资金。坚持“向上争取就是现实生产力”理念，早谋划、早部署、早行动，牢牢把握国家实施更加积极的财政政策、推动投资止跌回稳以及共同富裕试验区、县域经济百强区接续培育等政策机遇，重点围绕财力性补助、新增债券、超长期特别国债、中央（省）预算内投资、产业发展、民生政策补助等领域，强化政策研究、项目包装储备、沟通对接、工作保障，确保全年争取各类上级资金总额突破33亿元。

　　

三是深化改革提效能。推动区属国企转型发展，抓实项目包装建设，强化资产盘活攻坚，拓宽多元融资渠道。坚持党建引领，完善薪酬分配机制，加强人才队伍建设，优化绩效考核，强化监督监管，进一步提高国有企业竞争力、创新力和抗风险能力，推动国企发展与财政增收的良性互动。

　　

（二）聚焦重点促发展，着力保障改善民生

　　

一是坚持“过紧日子”。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，将“过紧日子”作为预算管理长期坚持的基本方针，积极探索推进“公物仓”建设，严格控制一般性支出，继续压减非急需、非刚性支出，精简不必要开支，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。

　　

二是守牢民生底线。严格对照“三保”清单编制“三保”支出预算，优先足额保障“三保”支出，加快基本民生支出进度，坚决杜绝“三保”风险事件。全面落实保障和改善民生各项政策，加大对教育、医疗卫生、就业、社会保障、“一老一小”等方面的资金保障力度，确保民生支出占一般公共预算支出比重稳定在70%以上，以精准有效的民生保障推动共同富裕试验区建设走深走实。

　　

三是优化资金投向。聚焦区委重大决策部署和“十五五”期间“10件大事”，建立财政资金重点支持清单，推动投资于物与投资于人有机结合，更大力度统筹整合资金、优化支出方向，提升资金配置协同性，加大财政支出强度，加快支出进度，集中有限的财力和资金保障区委重大决策部署落地落实。

　　

（三）聚焦风险强防控，守稳财政运行底线

　　

一是切实履行地方政府债务偿还责任，将法定债务还本付息资金全额纳入预算管理，确保按时足额偿还。二是加大隐性债务化解力度，通过争取上级化债政策、核销核减债务利息、安排财政预算资金等途径，持续压降隐性债务余额。三是持续防控债务风险，多举措做大综合财力，政府债务风险等级控制在黄色以内。坚决防止法定债务违约、遏制新增隐性债务、杜绝新增非标债务，确保全区债务风险总体可控，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　

（四）聚焦改革抓管理，夯实财政治理基础

　　

一是深化零基预算改革，打破“基数+增量”的传统预算编制模式，完善基本支出编制口径和标准；全面实施事前绩效评估，扎实推进零基预算改革东区实践。二是深入推进预算绩效监管，持续加强预算绩效监督“三管三必须”，构建事前、事中、事后全流程管理的预算绩效监控体系。聚焦重大战略、重点领域、重要环节，不断扩大重点绩效评价覆盖面，健全绩效结果与预算安排刚性挂钩机制，全面提升财政资金使用效益。三是加强暂付款综合监管，制定东区暂付款清理消化计划并严格执行，坚决杜绝无预算支出，严格控制新增暂付款，确保暂付款“只减不增”。四是强化财经纪律刚性约束，全面规范收支行为，聚焦惠民惠农、政府采购及“三公”经费等问题频发、多发关键领域开展专项监督检查，充分发挥财会监督效能，保障财政资金安全规范、高效运行。

　　

各位代表，2026年财政工作任务艰巨繁重、使命光荣。我们将在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真贯彻落实好本次大会的各项决议，坚定信心、锐意进取，攻坚克难、真抓实干，为加快建设共富共美人民幸福的现代化东区作出更大财政贡献！

2025年东区政府举债情况说明.doc

2026年绩效目标.pdf

东区2025年财政预算执行情况及2026年财政预算草案表.xls

2026年上级对东区转移支付预算安排情况.doc

东区2026年“三公”经费预算汇总情况.doc

预算公开目录.xlsx