泸州太昌建筑安装工程有限公司金联御都工程“8.7”高处坠落事故调查报告

 

一、基本情况

（一）事故单位：泸州太昌建筑安装工程有限公司 

（二）事故时间：2014年8月7日9：00许

（三）事故类别：高处坠落

（四）事故地点：金联御都2#楼施工现场

（五）事故伤亡情况： 

姓  名	性别	年龄	民族	籍贯	工种	伤害程度	损失工作日
程丛友	男	44	汉族	四川隆昌飞前乡星星村6组	外墙贴砖工	死亡	6000日

（六）事故调查组成员名单

组  长:广文元     区安监局局长

副组长:张  健     区监察局局长

           胡蜀东     区住建局副局长

成  员:杨自立     区监察局工作人员

           刘  欣     区总工会工作人员

邓小虎     区公安分局瓜子坪派出所所长       

赵成云     瓜子坪街道办事处工作人员

赵  州     区住建局工作人员

杨国民     区安监局工作人员

罗  斌     区安监局工作人员  

谢仕泉     区安监局工作人员

吴景林     区安监局工作人员

（七）调查取证情况：调查询问8人次，取证材料21份，照片6张。

二、事故单位概况

泸州太昌建筑安装工程有限公司成立时间1995年3月22日，法人：王涛，在四川省泸州市工商行政管理局注册，注册号：510500000032420，注册资金5488万元；安全生产许可证号为(川）JZ安许证字[2005]001588，主项资质等级是房屋建筑工程施工总承包壹级，地址：泸州市龙马潭区大通路23号楼2—2—2号。

三、事故发生、救援和报告经过

按照公司项目部的工作安排，2014年8月7日上午9时，外墙贴砖工钟世华、程丛友（死者）在26楼外从事外墙贴砖工作，期间程丛友告诉钟世华说他去上厕所，就从外墙翻到内墙，大约过了半个小时，未见程丛友回来，电话也联系不上，钟世华就通知了程丛友的姨妹，姨妹又通知了抹灰班长孙焱辉，几人四处寻找，大约11时左右，程丛友的姨妹在二楼电梯井内找到程丛友躺在地面上。项目部接到通报后立即给110、119、120打电话，120赶到现场，证实程丛友已死亡。

四、事故原因及性质

（一）直接原因

程丛友上厕所过程中，注意力不集中，不注意周边环境，不慎从26楼电梯井口摔下至2楼死亡。

（二）间接原因

1.电梯井口防护栏设置不规范，未设置水平安全网，没有醒目的警示标志，楼道口的照明设施设置不足是导致程丛友从26楼电梯井口摔下至2楼死亡的重要原因。

2、泸州太昌建筑安装工程有限公司安全管理工作有漏洞，安全生产制度执行不严格，安全隐患排查落实不到位；领导带班制度执行不严格；对施工从业人员“三级”安全教育培训的学时不够，无考试记录；施工过程中技术人员未给部分员工进行安全技术交底；施工现场部分危险部位没有安全警示标示标牌；未对事故应急预案进行培训和演练。

（三）事故性质

经调查认定，该事故是一起一般生产安全责任事故。

五、事故责任认定和处理建议

（一）程丛友，公司员工。安全意识欠缺，进入新的施工现场前未接受安全生产教育培训，违反了《安全生产法》第五十条的规定，应负本次事故直接责任，鉴于程丛友在事故中死亡，建议不再追究。

（二）泸州太昌建筑安装工程有限公司。该公司安全生产管理存在漏洞，安全隐患排查落实不到位，对员工的安全教育培训不到位等，对本次事故的发生负有管理责任，违反了《安全生产法》第二十一条、第三十六条、第四十四条第一款，《建设工程安全生产管理条例》第二十八条第一款、第三十二条第一款、第三十四条第一款、第三十八条第一款之规定，建议按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一项处以罚款100，000元。

六、事故防笵措施建议

为了加强安全生产工作，防止事故重复发生，事故单位必须采取以下措施：

（一）企业要高度重视工程收尾阶段的安全，强化施工现场从业人员管理，对安全隐患要进行一次全面细致的排查工作，对存在的安全隐患要全面消除，坚决杜绝类似事故的发生。

（二）企业在日常的监督检查中，要重视安全防护设施使用情况的检查，尤其对“四口”和临边必须防护到位，凡因使用时间过长或人为损坏质量已经达不到规定要求的，应及时督促予以更换。

（三）企业要开展全员安全培训和教育，学习、借鉴、积累安全经验，提高安全意识和素质，同时认真做好施工人员的安全“三级教育”及开展反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”活动，认真检查安全管理制度存在的问题和漏洞，重新梳理并细化岗位安全规程并严格执行；涉及高空等危险部位作业时，应严格按照操作规程要求进行施工作业。

（四）企业主要负责人及分管安全负责人要提高安全生产知识和管理能力，按规定办理安全生产任职资格证书，认真履行好各自职责，同时要建立健全安全资格证书和特种作业资格证书的台账，对过期资质证书要及时组织学习更换。

（五）企业应按照国家《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013重新增补、修订事故应急预案，开展有针对性的事故应急预案演练。

（六）企业应加强作业场所职业病危害防治和管理，落实员工职业健康监护措施,按规定发放劳动防护用品并督促员工正确佩戴和使用，同时企业与劳动者在用工前应签订劳务合同或聘用合同、劳务协议并购买相应的保险。

 

 

                                              攀枝花金联御都“8.7”高空坠落事故调查组

                                   2014年8月14日