地摊经济、小店经济突然成为时下“网红”。货品从蔬菜瓜果、服装百货、玩具到特色小吃等应有尽有，一定程度上解决了群众日常生活需求，同时也是就业岗位的重要来源，是人间的烟火。助力复工复产以来，东区市场监管局探索推进柔性管理和宽容执法，积极联系、主动作为，创新四个“1+1”服务，以更宽松的生产经营环境，为“烟火”小经济迅速发展创造有利条件。

　　“一早+一晚”  合法地摊经济

　　东区市场监管局联合综合执法局、商务局、街道（镇）共同协作、分析、研讨，结合辖区群众出行及消费习惯，划定专门区域设置“一早一晚”便民服务点，包括10个“阳光早餐”示范点和4条餐饮特色美食街。定人员、定地点、定标准；统一餐车样式、营业服饰、环境卫生、招牌广告、营业时间和管理办法，明确经营要求，并为有需求的食品经营者低偿提供配备有冷藏功能的早餐车和夜市摊位，在保障“舌尖上的安全”同时，降低营业食品摊贩经营成本。

　　“一低+一高”  降低安全风险

　　降低地摊经营准入门槛，食品摊贩经营者只需要到街办、社区办理备案登记后即可开张营业。为提高食品摊贩经营食品的安全性，东区市场监管局采取“高标准宣教先于严要求监管”的理念，利用经营空闲时间，分区召开现场会，培训食品安全操作和规范管理；向经营者发放宣传册和告知书1500余份（册），提高安全、规范经营意识；分类建立微信交流群，为630余户经营者搭建沟通平台，通过优秀摊位线上展示等激励手段，鼓励经营者规范合法经营。

　　“一松+一严”  保障合法权益

　　转变常规监管执法思路，探索实行包容监管，以行政指导和服务为重点，通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，积极引导和督促经营者诚信守法经营。设置“观察期”，建立“容错”机制，对一般性轻微违法行为不予处罚或减轻处罚，减少采取耗时长、效果不显著的案件行政处罚程序。今年以来，东区市场监管局减轻处罚11件，免于处罚18件，从轻处罚27件，涉及金额60余万元。同时，加大制售假冒伪劣商品、虚假宣传等违法行为的监管打击法力度，在摊贩集中区域就近安排消费维权值守，提供高效、快捷、就近的维权服务，以严格的监管提振市民的消费信心，切实保护经营者和消费者双方的合法权益。

　　“一加+一减”，提升经营信心

　　结合“知识产权强县（区）”“食品安全示范区打造”等重点工作做好“服务加法”，东区市场监管局分区包片开展走访、调研，充分利用网络载体，及时了解小餐饮、小作坊、零售店等经营户的困难，建立帮扶台账，为3000余户经营者提供技术支持等，帮助3家存在纠纷的经营店快速复工营业。目前，东区2200多家餐饮经营户全部复工营业。同时，做好“费用减法”，加强价格监管，降低经营成本，打通电费降价“最后一公里”，清退费用61.31万元。