中国共产党攀枝花市东区第十一届委员会

　　第九次全体会议决议

　　（2026年2月8日中国共产党攀枝花市东区第十一届委员会第九次全体会议通过）

　　

　　中国共产党攀枝花市东区第十一届委员会第九次全体会议，于2026年2月8日举行。

　　

　　区委书记苟军作了讲话。

　　中国共产党攀枝花市东区第十一届委员会第九次全体会议，于2026年2月8日举行。

　　出席全会的有，区委委员25人、候补委员7人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志，区第十一次党代会代表中部分基层同志和专家学者，非公有制经济组织和社会组织党组织书记或出资人（负责人）代表列席会议。

　　全会由区委常委会主持。区委书记苟军作了讲话。

　　全会听取和讨论了苟军受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中国共产党攀枝花市东区委员会关于制定东区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党攀枝花市东区委员会关于全面贯彻落实市委创富荣市战略部署 深化共同富裕试验区建设的实施意见》和《关于坚定不移推进工业强区 以建圈强链推动产业高质量发展的实施意见（修订）》。苟军就《建议（讨论稿）》《实施意见（讨论稿）》和《实施意见（修订）（讨论稿）》向全会作了说明，区委副书记、区长毛志强对2026年经济工作作具体安排。

　　全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为，区委十一届七次全会以来，在市委的坚强领导下，区委深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，全面落实省委、市委部署要求，全力以赴拼经济、搞建设、抓共富、促和谐，全区各项事业取得积极进展。

　　全会高度评价“十四五”时期东区发展取得的明显成效。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全区广大党员干部群众迎难而上、砥砺前行，全区经济运行保持在合理区间，产业转型升级步伐加快，改革创新持续深化，城乡发展更趋协调，民生和社会事业全面进步，共同富裕试验探索取得阶段性进展，生态环境持续改善，社会大局保持和谐稳定，全面从严治党纵深推进，为高水平开创中国式现代化东区建设新局面奠定了坚实基础。

　　全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是东区接续奋斗、全面突破提升的重要窗口期。未来五年，东区要系统实现产业结构优化调整、新旧动能加快转换、区域发展协调并进，着力推动产业层级从中初级为主向中高端为主转变、发展动能从要素依赖向创新驱动转变、区域发展从局部联动向整体协同转变，推进共同富裕试验区建设系统性提质，促进人民生活向更高品质迈进，为在全市率先基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

　　全会强调，“十五五”时期东区经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，认真落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和市委“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，坚持以做优做强主城区功能为牵引，以联动攀钢建强钒钛钢铁精深加工产业集群，建设区域人工智能高地、时尚消费引领地和生态宜居典范地，探索城区创富奔富实现路径为抓手，加快建设共富共美人民幸福的现代化东区，主动服务国省市战略全局，更好融入新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保东区基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　全会指出，推动“十五五”时期东区经济社会发展，要在全面贯彻中央“六个坚持”重大原则、省委“四个必须”和市委“五个坚决做到做好”重要要求基础上，结合区情实际更加注重以政治建设统领各项事业，更加注重以创新驱动引领产业发展，更加注重以人为本增进民生福祉，更加注重以高水平安全保障高质量发展，更加注重以攻坚实干扛牢职责使命。

　　全会提出“十五五”时期东区经济社会发展主要目标：高质量发展取得突破提升，现代化产业体系建设取得突破提升，创新驱动发展取得突破提升，城乡协调发展取得突破提升，共同富裕探索取得突破提升，美丽东区建设取得突破提升，推进社会治理体系和治理能力现代化取得突破提升。在此基础上再奋斗五年，到2035年，全区经济实力、科技实力和综合实力显著增强，主城区功能全面跃升，推进共同富裕试验区建设取得全局性成效，在全市率先基本实现社会主义现代化。

　　全会提出，加快构建具有东区特色和优势的现代化产业体系。推动现代工业集聚发展，联动攀钢建强钒钛钢铁精深加工产业集群，做深做实资源综合利用产业，建设食品加工产业园，培育壮大清洁能源产业，推进园区提质增效；培育发展新兴产业和未来产业，建设区域人工智能高地，布局发展低空经济等新兴产业，主动融入全市未来产业布局。促进服务业优质高效发展，发展现代特色农业，构建现代化基础设施体系。

　　全会提出，强化科技创新引领加快发展新质生产力。提升科技实力创新能力，实施创新平台能级提升行动，持续开展关键领域技术攻关，形成一批标志性技术创新成果；强化企业创新主体地位，推动科技成果转化应用，深化教育科技人才一体发展。

　　全会提出，扎实推进城乡融合发展。做优做强主城区功能，支持片区差异化协同联动发展；建设高品质生活宜居地，深入推进以人为核心的新型城镇化；构建城市精细化智慧化管理系统，统筹推进城市生命线数智治理，推动城市治理体系和治理能力现代化；建设宜居宜业和美乡村。

　　全会提出，坚持系统思维深化共同富裕探索。健全“到户到人、依托社区、分片补短、整区推进”城区创富奔富推进体系；建设10个以上共富试验单元；探索以城带乡、以工哺农共富路径，推动城乡融合、工农互促、联动创富。

　　全会提出，深层次融入和服务构建新发展格局。全面深化重点领域改革，聚焦引领性、支撑性、小切口和大纵深谋划实施一批重点改革，加快形成可复制可推广的标志性成果。持续提升开放合作水平，推动投资消费提质增效。

　　全会提出，大力繁荣文化事业和文化产业。弘扬和践行社会主义核心价值观，深化党的创新理论学习和宣传教育，常态化开展城市文明建设，健全网络综合治理体系；丰富高品质文化产品和服务供给；突出集聚化、特色化、差异化、品牌化迭代升级文旅康养产业。

　　全会提出，全面提高人民群众生活品质。促进高质量充分就业，构建全域覆盖就业服务网络，完善就业支持和公共服务体系，全面构建和谐劳动关系；办好人民满意的教育，推动学前教育普及普惠、基础教育优质均衡发展，争创全国学前教育普及普惠县（区）、全国义务教育优质均衡县（区）。健全社会保障体系，推进健康东区建设，促进人口高质量发展，构建全龄友好型社会，推进公共服务均等化。

　　全会提出，建设人与自然和谐共生的美丽东区。深入推进污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战；强化生态整体保护修复，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；加快发展方式绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式，争创国家生态文明建设示范区。

　　全会提出，建设更高水平法治东区平安东区。深入推进全面依法治区，全面建设法治政府，提升司法服务效能；构建更高水平安全格局，坚决捍卫国家政治安全，抓好重点领域隐患治理和风险防范化解，加强和创新社会治理，推进应急管理体系和能力现代化。

　　全会强调，凝心聚力为实现“十五五”规划目标努力奋斗。以党的建设抓纲带目，完善习近平总书记重要指示精神和中央、省、市重大决策部署闭环落实机制，纵深推进全面从严治党，巩固发展风清气正政治生态；汇聚调动各方面力量，健全规划制定和落实机制，确保各项目标任务落地见效。

　　全会指出，扛牢主城担当，坚决把共同富裕试验区建设作为头等大事、一号工程。坚持系统思维，构建完善城区创富奔富推进体系；突出改革探索赋能，激发共富试验区建设内生动力；夯实共富物质基础，在经济共建迈新上加力突破；改善人居环境品质，在城市共美焕新上加力突破；优化收入服务供给，在福祉共享增新上加力突破；促进文明和谐安全，在社会共治创新上加力突破；健全体制机制，为创富奔富改革实践提供坚强保障。

　　全会指出，经过一年建圈强链实践探索，全区产业发展优势与短板进一步清晰。有必要调整主攻方向，将原重点产业“6圈12链”调整优化为“7圈11链”，同步调整各产业链链长分工，完善“六个一”服务保障机制，加快构建更具前瞻性、系统性和竞争力的现代化产业体系，更好服务东区高质量发展。

　　全会强调，2026年是“十五五”规划实施的开局之年，也是在新起点上深化共富试验探索的当头之年，做好全年工作意义重大。要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会、省委经济工作会议、市委十一届十次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，紧紧围绕区委“一区一群三地、创富奔富幸福”工作体系，接续打好共富试验总体战、项目建设攻坚战、“三招三引”突破战，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断增进民生福祉，保持社会和谐稳定，纵深推进全面从严治党，奋力实现“十五五”良好开局。

　　全会强调，学习贯彻区委十一届九次全会精神，是当前和今后一个时期全区上下的重要政治任务，全区各级党组织和广大党员干部要深刻领会全会精神实质，准确把握“十五五”发展目标、重点任务和实践要求，切实把思想和行动统一到区委决策部署上来，谋划实施好“十五五”期间打基础利长远“10件大事”和年度攻坚“3件具体事”。进一步转作风、抓落实、提效能，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

　　全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央和省委、市委的坚强领导下，挺膺担当，拼搏实干、奋发进取，加快推动东区现代化建设，努力为服务全市发展大局贡献更大力量！