中共攀枝花市东区区委十一届七次全体会议暨区委经济工作会议召开

区委常委会主持会议

凌永航代表区委常委会作工作报告并讲话

毛志强安排部署经济工作

　　中共攀枝花市东区区委十一届七次全体会议暨区委经济工作会议于2025年1月24日召开。

　　出席全会的有，区委委员24人、候补委员6人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志列席会议。省、市党代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

　　全会由区委常委会主持。区委书记凌永航作了讲话。

　　全会听取和讨论了凌永航受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共攀枝花市东区区委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委、市委决策部署，以进一步全面深化改革在共同富裕试验区建设上争做示范谱写新篇的决定》和《中共攀枝花市东区区委关于坚定不移推进工业强区，以建圈强链推动产业高质量发展的实施意见》。凌永航同志就《决定（讨论稿）》和《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明，毛志强同志安排了经济工作。

　　全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为，区委十一届六次全会以来，在市委的坚强领导下，区委深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会和省委十二届五次、六次全会精神，认真落实市委决策部署，全力以赴拼经济、搞建设、抓共富、促和谐，经济社会朝着高质量发展和高效能治理稳步前进。

　　全会指出，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出战略擘画，全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、习近平总书记所作的说明和重要讲话，为新征程上进一步全面深化改革提供了根本遵循。省委十二届六次全会明确了全省进一步全面深化改革的目标任务和重点举措，为我们提供了方法和路径指引。市委十一届八次全会紧扣开创共同富裕试验区建设新局面，提出了“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，形成了指导全市改革发展的总牵引、总抓手、总指向。全区上下要紧扣中央和省委、市委改革部署，主动谋改革、聚力抓改革，不折不扣推动各项改革任务落地见效。

　　全会指出，东区进一步全面深化改革，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断和对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“六个坚持”重大原则，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，围绕落实市委决策部署和对东区的定位要求，突出加快创建全国百强区“工作引领”，扛起共同富裕试验区、攀西战略资源创新开发试验区“中心担当”，高质量打造现代工业集聚地、创新创业主阵地、时尚消费目的地、产业人才兴旺地、生态优美宜居地“五大区域高地”，统筹推进全域融合发展、一体善治共富，为加快建设产强城优人民幸福的现代化区域中心城区提供坚实支撑、不竭动力和制度保障。

　　全会指出，东区进一步全面深化改革，必须锚定党的二十届三中全会提出的总目标、“七个聚焦”目标任务以及省委十二届六次全会、市委十一届八次全会提出的目标任务，围绕落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，统筹推进各领域和关键环节改革，立足东区实际，着力破解制约高质量发展和共同富裕的体制机制障碍。到二〇二九年，完成本决定提出的改革任务，成功创建全国百强区，推进共同富裕取得阶段性重大成果。到二〇三五年，推动高质量发展、促进共同富裕的体制机制更加健全，与全国、全省、全市同步基本实现治理体系和治理能力现代化、基本实现社会主义现代化。

　　全会指出，要深化推进产业高质量发展的体制机制改革，在夯实共同富裕物质基础上抓落实，围绕做强工业主导、产业提质增效深化改革，不断汇聚高质量发展的新动能新优势。推动重点产业建圈强链，明确主攻方向、重点任务和保障措施，建立产业生态体系、工作体系、政策体系，加快构建以工业为主导的现代化产业体系。提升国资国企改革质效，探索建立国企—财政良性互动机制，建立现代化管理制度，推动国资运营增值，打造区域优质国企。要促进民营经济健康发展，积极争取县域民营经济改革试点，建立民营企业全方位服务体系，打造四川一流、区域最佳的投资兴业洼地。深化资源要素配置改革，创新资源要素配置方式，健全用地、用水、用能、数据等要素保障机制，推动资源要素向优势产业集中、向重大项目聚集，充分激发市场经济潜力活力。推进投融资体制改革，充分发挥财政资金对社会资本的撬动作用，引导各类资金加大对特色优势产业、重大基础设施、关键核心技术攻关等领域投资力度。

　　全会指出，要深化推进创新驱动引领的体制机制改革，在点燃共同富裕动力引擎上抓落实。完善支持全面创新的体制机制，深化教育领域综合改革，聚焦教育资源布局、教学水平提升、教育供给扩面系统发力，持续扩大优质教育资源总量，争创全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区。构建科技创新体制机制，推进高能级创新平台建设，打通“试验研发—中试孵化—产业化应用”的链条路径，促进科技成果转化，赋能发展新质生产力。深化人才发展体制机制改革，坚持以产聚才、以才兴产、产才融合，聚焦“建圈强链”完善人才队伍集聚支持实施细则，深化“1+6+N”人才发展机制，健全人才引育用留全链条，加强新时代高技能人才队伍建设，推动人才队伍量质齐升。

　　全会指出，要深化推进全域融合发展的体制机制改革，坚持系统思维，推进各区域优势互补、多向赋能，加快补齐城市发展短板、缩小发展差距，以高水平城镇化促进共同富裕。构建高水平城镇化体制机制，聚焦“精明增长”推动城市更新，持续完善优化基础设施，探索政府、社会资本和人民群众“共建共治共享”机制，推动江南江北、新老城区紧密集约式组团发展，实现高水平产城融合，加快健全外来人口市民化长效机制，立足“三圈联动”格局引领攀枝花都市区发展。构建园区高质量发展体制机制，推进特许经营模式，“一地一策”“一企一策”盘活存量土地。打造智慧园区平台，探索“管委会+专业公司”管理模式，完善发展激励机制，全面提升园区综合承载能力。建立乡村全面振兴长效机制，落实农业农村重大项目投资激励政策，完善强农惠农富农和联农带农长效机制，引导社会资本入乡参与农业社会化服务、乡村建设、打造共富联合体，全域建成宜居宜业和美村庄。形成内联外畅交通物流体系，加快龙滩箐隧道、公园大道、龙滩路、炳盘梁路等路网建设，强化各片区互联互通，提升城区通勤效率。创新“物流+贸易+产业”模式，打造快捷高效、绿色降本、内外联通的现代物流网络。

　　全会指出，要构建民生保障有力和安全发展有序的体制机制，探索共建共治共享共富新路径。优化收入分配和就业增收促进机制，健全低收入群体动态监测、精准帮扶工作机制，打好低保清底、就业扩容、疾困救助、社保扩面等“组合拳”，推动低收入群体增收减负。推动公共服务均等化。健全完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动基本公共服务事项常住人口全覆盖。深化文化体制机制改革，提高经济宣传和舆论引导水平，进一步完善意识形态工作责任制，健全网络综合治理体系。创新推进共同富裕体制机制，探索建立财政资金、金融信贷、社会资本多元投入和利益分配机制，用好共同富裕种子基金，推动“国有企业+社区经济”联动发展，打造城市社区创富共同体。打造更高水平的法治东区、善治东区、平安东区，坚持和发展全过程人民民主，深化人大基层立法联系点和政协“有事来协商”平台建设。

　　会议指出，要加强党对进一步全面深化改革的领导，坚定不移推动各项改革落地见效。深化党的建设制度改革，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，健全“四个以学”长效机制，推动中央和省、市决策部署在东区落地见效。深化党的建设制度改革，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，健全“四个以学”长效机制，推动中央和省、市决策部署在东区落地见效。完善改革任务落实机制，把党的领导贯穿进一步全面深化改革各方面全过程，修订完善党委（党组）重大事项决策机制。

　　会议指出，今年是“十四五”规划收官之年也是“十五五”蓄势之年，还是攀枝花建市60周年，做好今年工作至关重要。全区各级党组织和广大党员干部要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会和中央、省委经济工作会议精神，抓好市委十一届八次全会暨经济工作会议部署落实见效，不折不扣把中央、省委、市委决策部署转化为实际行动和发展实效，努力为攀枝花共同富裕试验区建设多作贡献。

　　全会强调，做好2025年工作，全区各级各部门要拿出攻坚克难、奋勇争先的精气神，坚定信心、团结奋斗，以分秒必争的姿态，着力在产业转型升级、增强发展后劲、城市品质提升、增进民生福祉、防范化解风险、全面从严治党六个方面下功夫、见实效，以奋发有为的精神状态和只争朝夕的奋斗姿态，全力以赴拼经济、稳增长，坚定不移强产业、增动能，凝心聚力提能级、扬优势，推动各项工作取得新进展、实现新突破。

　　全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，鼓足干劲、只争朝夕，真抓实干，全面掀起“攻坚突破、抓实见效”的工作热潮，为开创攀枝花共同富裕试验区建设新局面作出更大贡献！