银江镇人民政府，各街道办事处、区级各部门：

　　《政府工作报告》已经区政府主要领导同意，现印发你们，请认真学习，抓好贯彻落实。

                         攀枝花市东区人民政府办公室

　　                         2018年1月29日

　　

　　

（2018.1）东区十一届人大三次会议文件（1）

政 府 工 作 报 告

（2018年1月19日在东区第十一届人民代表大会第三次会议上）

攀枝花市东区人民政府区长  杨礼文

 

　　各位代表：

　　现在，我代表东区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。

　　一、2017年工作回顾

　　2017年，既是本届政府的开局之年，也是东区在全市率先全面建成小康社会的决胜之年；既是党的十九大胜利召开之年，也是全面落实“十三五”规划的重要一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，面对宏观经济逐步回暖、转型步伐持续加快、增长动能不断增强的发展大势，区政府团结带领全区人民，坚持以习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会、十九大精神为指引，以“稳中求进、奋发有为”为基调，围绕“一个目标”【1】，瞄准“两个率先”【2】，立足“五大战略”【3】，实施“七大工程”【4】，奋力做好钒钛、阳光“两篇文章”，深化“项目推进年、资金争取年、招商引资年、城市品质提升年”建设，内引外联求突破，改革创新促跨越，建管并重优环境，尽心尽力惠民生，全区经济社会发展保持稳中向好态势。

　　全年完成地区生产总值462.18亿元，同比（下同）增长7.5%，其中，一二三产增加值分别增长4.1%、7.1%、8.0%；全社会固定资产投资203.3亿元，增长5.9%；社会消费品零售总额214.84亿元，增长11.1%；城镇居民人均可支配收入39229元，增长8.5%；公共财政预算收入7.88亿元，增长5.0%；预计单位GDP能耗下降3.5%；圆满完成了区十一届人大二次会议确定的主要目标任务。

　　（一）科学施策、砥砺前行，经济形势稳中向好。

　　三产转型强势加速。美年大健康、慈铭健康体检医院投入运营，台湾敏盛、幸福记忆健康养老机构品牌效应持续扩大，阿署达康养特色规划基本成型，花舞人间获评省级森林康养基地，国际康养学院落成启航，“医、养、学、研”产业链条初步联通。电商产业园二期开园运营，入驻企业128家，交易额突破10亿元，中国网库、京东生鲜等战略转型项目集中亮相，启迪之星（攀枝花）孵化器投入运营，软通动力兴业云平台成功上线，神州数码大数据中心启动建设，现代服务业产业园区集聚效应凸显。密地现代物流园入驻企业48家，攀枝花邮政分拣中心全面完工，128组邮政智能包裹柜覆盖上百个小区，现代物流配送体系更加完善。啤酒节、美食节、凤凰花节等活动持续火爆，旅游收入突破100亿元，消费市场保持平稳较快增长。1家企业、2个项目成功入围省级服务业“三百工程”【5】。预计完成外贸进出口总额17.6亿元，增长185.3%。

　　工业支撑强劲有力。全面推进“八大工程”【6】，目伦石墨电极、伦奇机器人等32个项目完成招商签约；恒珲新材3D打印用钛粉、信和还原微粉生产等8个项目顺利落地开工；豪润改造、长森扩能等20个项目建设加快推进；攀钢棒线材、红宇新材一期等10个项目竣工投产；炅林、明建等10个转型升级项目进展顺利，7户企业获评省级“专精特新”【7】企业；九荣、汇杰等15户重点企业实现复产达产；亿丰瑞、宇实等6户企业完成升规入统；130余户“散乱污”企业完成关停淘汰。深化地企协作机制，实施地企协作项目9个，完成贸易额28.71亿元，攀钢、钢城效益明显好转。园区基础设施PPP项目启动实施，五桐路建设顺利推进，清理回收低效土地300余亩，园区承载能力稳步提升。完成工业投资50.34亿元，技改投资80.21亿元，地方规上工业增加值增长10.3%，获评全省“工业强区示范区”。

　　特色农业质效双增。银江镇现代农业特色小城镇规划设计逐步完善，茂林辣木良种繁育项目顺利投产，立新养殖技改项目加快推进，君辉康丽食用菌产业化项目启动建设，特色农业产业链条不断延伸。创建省级示范家庭农场1家，新建芒果示范基地2个，培育核心示范户80户，新型经营主体稳步壮大。整合各类资金2111.5万元，实施银江镇水利设施修复重建、沙坝太阳能节水提灌等基础设施项目18个，农村信息进村入户工程全面启动，银江镇9个村全面建成幸福美丽新村，阿署达村荣获“四川省十大幸福美丽新村”称号。

　　（二）内引外联、汇聚合力，三抓工作成效显著。

　　抓项目添动能。深化“项目推进年”，发展动能持续蓄积。动态储备“四个一批”项目232个，国家重大建设项目184个，三年滚动计划项目93个，项目库建设有序推进。完善重点项目挂图作战推进机制，银江水电站、宏悦妇儿医院等44个项目开工建设，成昆铁路复线东区段等31个项目加快推进，天悦湾等33个项目竣工投产，121个重点项目完成投资62.7亿元。完成土地报批412.1亩。

　　抓政策谋红利。高梁坪园区污水处理厂等8个项目纳入老工业区搬迁改造示范工程行动计划，创新开发产业园区成功纳入省级“园保贷”【8】试点产业园区，国家开发区审核公告目录申报工作进展顺利，政策红利持续放大。全面落实“营改增”、小微企业减税、直购电价等优惠政策，制定出台工业、科技等扶持奖励政策4个，帮助企业争取兴攀基金、应急转贷等政策支持，企业运营成本持续下降。

　　抓资金强保障。深化“资金争取年”，争取各类资金18.2亿元，增长21.5%，其中，均衡性转移支付等财力补助资金4.6亿元、棚户区改造基础设施建设等专项补助资金6.3亿元、债券资金7.3亿元。包装争取资金项目36个，储备PPP项目11个、177亿元。加强税源培植，深化税收六方平台合作机制，完成税收收入3.9亿元，增长13%。

　　（三）突破壁垒、敢涉深水，改革创新不断深化。

　　重点改革纵深推进。推行行政审批项目“七公开”【9】“多证合一、一照一码”制度，审批流程提速83.9%。一体化政务服务平台、电子化登记、企业托管登记等新模式全面铺开，相对集中行政许可权改革试点率先启动，商事服务更加便捷高效。编制公布社区（村）证明事项清单，“两简”改革持续深化。农村土地承包经营权确权登记信息平台搭建成功，颁证登记工作基本完成，在全市率先全面推开农村集体资产股份制改革，农村产权制度改革取得突破。整合国有公司资源，组建成立兴东投资建设集团，投融资体制改革加快推进。圆满完成“四经普”国家专项试点、政府投资审计“三转”改革【10】。“质量强区”战略深入实施。

　　创新活力全面迸发。现代服务业产业园、木棉新空成功创建省级众创空间，攀研院钒电池开发应用技术通过验收，10个攀西战略资源创新开发试验区科技攻关项目进展顺利，科创氛围日渐浓厚。高新技术企业达到14家、总产值26亿元，申请专利414件、发明专利160件，专利实施新增产值8亿元，创新成果转化效益显著。启动创新创业服务中