（2024年2月27日在东区第十二届人民代表大会第四次会议上）

攀枝花市东区人民政府区长 毛志强

各位代表：

　　现在，我代表东区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。

　　一、奋发有为，2023年迈出坚实步伐

　　刚刚过去的2023年，是我区爬坡过坎、充满挑战的一年，也是奋发有为、满载收获的一年。一年来，面对严峻复杂的经济形势、转型升级的繁重任务、要素制约的巨大压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市决策部署，在区委的坚强领导和区人大及其常委会、区政协的监督支持下，高效统筹稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项工作，产强城优人民幸福的现代化东区建设迈出坚实步伐。全年实现地区生产总值571.02亿元，增长6.7%；规模以上工业增加值增长8.6%；全社会固定资产投资增长5.8%；实现社会消费品零售总额144.89亿元，增长10.6%；地方一般公共预算收入完成9.55亿元，增长9.1%；城镇居民人均可支配收入增长3.4%；再度获评四川省县域经济发展先进县。

　　一年来，我们的主要工作和成效是：

　　（一）贯彻落实坚决有力。坚持“第一议题”学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，“第一时间”研究落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府决策部署和区委工作要求的具体措施，实行专班推进、清单管理、定期督导，做到上级有部署有要求，东区见行动见成效。坚决落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，推动解决了一批发展所需、基层所盼、群众所急的问题，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得明显成效。抢抓政策机遇，全力争资争项，累计争取各类资金15.08亿元；3个社区入选全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点；1个社区获四川省完整社区建设试点；全面推进惠企政策直达快享，减免退缓企业税费超20亿元。

　　（二）共同富裕破题起势。出台《加快创建全国百强区扎实推进共同富裕行动方案》，组建工作专班，完善“1+7+3”全覆盖责任落实体系，推出重点任务、向上争取、改革事项、重大项目“四张清单”325项任务，大力实施产业提档升级、做大综合财力、城市更新等七大行动，推出年度共同富裕特色项目42个，示范打造阿署达村、新源路社区、恒德社区共同富裕基本单元3个，恒德社区“幸福邻里”共富模式在国家发展改革委蹲点调研中获得肯定。与四川共同富裕研究智库签订战略合作协议，开展深度合作。“三个三”助推“家门口”就业、多措并举促重点群体就业、推动“15分钟养老服务圈”全覆盖等3个共同富裕实践案例入选国家发展改革委《共同富裕动态》。

　　（三）三次产业质效齐升。工业更具实力。传统优势产业加快发展，规上工业总产值保持千亿以上，废旧资源综合利用、科峰环保二次资源综合利用等一批产业化项目加快推进，入围数字化绿色化协同转型发展试点，徐家沟铁矿地下开采项目纳入省级重点项目，钒钛产业集群获评全国中小企业特色产业集群名单、四川省首批中小企业特色产业集群。分布式光伏、钒电池储能、氢能源应用等新赛道加快布局，银江水电站进入机组安装阶段。园区平台持续夯实，龙佰集团钒钛磁铁矿综合利用、大宗物料输送系统工程等重大产业项目加快推进，整理低效及欠款企业46家，清理盘活闲置低效用地880余亩，南方炼油厂整体盘活取得实质性进展。三产更显活力。34个“服务业发展年”重点项目次第展开，太谷广场特色街区全面开街，国家登山健身步道联赛总决赛、CBA男子篮球邀请赛、英雄联盟城市英雄争霸赛全国总决赛等赛事活动接踵而至，时尚、魅力东区火遍朋友圈；引进攀西首店50余家，网络货运平台、聚商优客数字供应链物流交易平台上线运营，“星空夜市”“青年市集”等引领夜间经济，第八届迎春购物节等320余场次主题促消费活动，带动消费超9亿元，“三品一创”工程取得新进展，文旅元年三产协作融出发展新气象。“攀枝花故事”品牌钛文旅产品走进亚运村，彩钛星空系列产品获中国特色旅游商品大赛银奖。农业更富潜力。培育市级农业产业化龙头企业1个、新型农业经营主体4个，“牛小果”“果然在攀”等特色农业品牌愈发响亮，创成省级农业国际贸易高质量发展基地。组建省内首个镇级集体经济平台，村集体经济经营性收入超1.2亿元。院子文化、庭院经济、星空露营等农文旅消费新场景蓬勃兴起。

　　（四）发展活力竞相迸发。“放管服”改革持续深化，金沙江流域6县（市）政务服务实现跨省通办、省内通办，171项政务服务事项纳入“无差别综合窗口”统一受办，企业开办时间压缩至1个工作日；新增市场经营主体4780户，总量超3.7万户。重点领域改革多点突破，街道托管建制村、“信托制”物业管理、“区管校聘”等改革成效显著，国家议事协商创新实验试点项目顺利通过中期评估。科技创新赋能产业发展，新增“专精特新”中小企业4家，新认定高新技术企业6家，市级及以上研发平台达44个，创新孵化载体达8个，落实科技重大政策措施真抓实干成效明显，获省政府督查激励。工程机械油改电及换电技术产业化项目落地东区，并首次获得纯市场化天使轮投资5000万元。对外交流合作扩面增效，成功举办攀枝花市第二届“薪火相传 活力花城”人才主题活动，与中国华西、农发行等企业签订合作协议，招引落地阿署达及马家田尾矿库生态环境导向综合开发等项目93个，产业项目新增实际投资70亿元，《百米钢轨上的“轨舞步”高手》入选2023年度秋季全国县级融媒体中心优秀作品，东区影响力和美誉度节节攀升。

　　（五）城市品质显著提升。“复兴炳草岗”行动、城市更新加速实施，建成望江片区街心花园，开工望江记忆馆，增设既有住宅电梯35部，置换天然气4万户，改造老旧小区20个、燃气管网3万户，新（改）建雨污分流管网14公里，生活垃圾分类及收运体系建设（二期）建成投用，新增便民市场4个，升级改造农贸市场15个，城市功能更完善。龙滩箐隧道开工建设，阳光大道北延线、银江大桥建成通车，升级改造农村公路101公里，创成“四好农村路”省级示范区，盘活棚改闲置土地新建停车位1422个，市民出行更方便。东华山山地体育公园建成开园，“城市之眼”、伴山咖啡火爆出圈，入选新华社《千城胜景》视频展映，阿署达花海一期“天空之境”主体完工，银江湖南岸生态修复项目“银江沙滩”建成投运，打造“花城”项目15个，上能游“山”、中可观“海”、下能玩“湖”、全城赏花的阳光花城“会客厅”初具形态。积极推进全国文明城市和国家食品安全示范城市创建，扎实开展市容乱象整治、环境管理提升等专项行动，建成5G基站2150个，千兆光纤实现城区全覆盖，城市管理更精细。

　　（六）城乡面貌日益改观。农村“厕所革命”、宜居宜业和美乡村打造稳步推进，错落有致、美丽宜人的花园农家逐步呈现。处置“五未”土地4747亩，资源综合利用率较2022年提高16%，获评全国首批自然资源节约集约示范区。坚持生态优先、绿色发展，协同推进减污降碳扩绿增长、生态保护修复和环保督察反馈问题整改，新增公园绿地面积7.2万平方米，完成矿山生态修复1105亩，环境空气质量优良率为97%，地表水水质优良水体比例全部达标，国控断面水质持续保持I类，水环境质量跃居全省第一，入选省级生态县推选名单，生态底色更加靓丽。倡导绿色低碳生产生活方式，新增分布式光伏装机容量4.54兆瓦，银江镇创成省级节约型公共机构示范单位。

　　（七）民生福祉稳步改善。民生支出达13.9亿元，占一般公共预算支出的70%以上。高质量实施41件民生实事。千方百计稳定和扩大就业，新增城镇就业6426人。创新打造“托底+慈善”救助体系，发放救助资金3118.2万元，惠及18万人次；开展省级慈善地域名片综合试点，成立全市首个社区慈善共富基金，省低保标准低限以下城市困难家庭全面消除。完善城乡居民基本养老保险制度，各类养老保险综合参保率达95%，低保、特困标准提高12.7%。花海小学加快建设，优化调整学校7所，建成义务教育优质发展共同体5个，“家门口的好学校”越来越多；稳妥推进教育“双减”，规范民办义务教育，义务教育质量持续10年全市领先，获评四川省中小幼品格教育成果推广应用示范区。健康东区建设持续深化，区疾病预防控制局挂牌成立，建成全市首家大型中医文化体验馆及公办普惠托育机构，大渡口社区卫生服务中心入围“中国医院萤火虫计划四川美丽基层医疗机构”50强，顺利通过国家卫生城市复审和国家民政部智慧化养老试点单位复核。荣获全国无偿献血促进奖。举办“大地情深”—全国优秀群众文艺作品示范性巡演暨全省群星奖优秀作品示范展演。兰尖工业旅游基地被认定为省级工业旅游示范基地。兰尖故事博物馆获评市级“银耀花城•共富同行”先进集体。银江镇获评省级乡村文化振兴样板镇村。

　　（八）社会大局和谐稳定。启动“平急结合”机关干部下沉一线试点，组合“1+8”应急治理队伍7支。牵手33个县（市、区）建立跨区域协同联动机制，社会治理服务“半径”持续拓展。银江镇恒德社区天德华府小区入选四川省基层治理百佳示范小区，银江派出所被命名为全省“枫桥式公安派出所”，1名社区党委书记荣获“全国巾帼建功标兵”称号。系统防范化解燃气安全、农村自建房等重点领域安全风险，深入开展隐患“大排查大起底大化解”，安全生产事故起数、死亡人数分别下降66.7%、40%，东华街道创成省级安全社区。全力开展信访积案化解专项行动，积极稳妥化解风险楼盘10个。“微型小所”建设经验在全国市场监管所标准化规范化建设座谈会上作经验交流。“八五”普法深入推进，建成全市首个智慧矫正中心，文华社区成功入选第二批省级民主法治示范社区。系统构建主动、预防、民意、强基治安防控体系，治安案件、刑事案件发案率分别下降63.2%、37.8%，“两抢”案件零发生，平安东区建设实现“六连冠”。

　　（九）政府作风务实高效。始终把党的政治建设摆在首位，坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持完善重大事项请示报告制度，时刻牢记“党委定方向、政府抓落实”，推动重大决策部署在政府系统快落地、早见效。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办结人大代表建议、政协提案77件。推广“四下基层”，推行现场办公，政府系统清单化、闭环式抓落实成为工作常态。坚持依法行政，严格落实重大行政决策程序，强化规范性文件合法性审查和清理，法治政府建设扎实推进。严格履行政府系统全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，牢固树立“过紧日子”思想，压减“三公”经费8.43%。

　　与此同时，第五次全国经济普查扎实推进，创成全省民族团结进步示范区、省第十二届双拥先进区。积极支持工青妇组织开展工作，东华街道新源路社区评选为全国文明实践巾帼志愿阳光站。科协、文联、残联、工商联、红十字会等群团作用有效发挥，老龄、关心下一代等事业健康发展，国防动员和后备力量建设、人防、外事、民族宗教、退役军人事务、保密、机关事务、档案、地方志等工作也取得新成效！

　　各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年，面对严峻复杂宏观形势、风险叠加的多重考验，全区人民一门心思抓发展、同心同德干事业，攻破了一批制约发展的难事、干成了一批事关全局的大事、办好了一批惠及民生的实事，干出了东区力度、跑出了东区速度、彰显了东区知名度。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果！在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻区部队和武警官兵，向所有关心支持东区发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。在满怀收获的同时，我们也要清醒地看到，当前全区经济社会发展仍面临不少困难和挑战。主要是：综合经济实力和产业竞争力还不够强，同相对发达地区的发展差距依然较大；财政收支矛盾依然突出，保障能力有待提升；教育、医疗等民生事业发展不充分，江南江北、新城老区之间基本公共服务配套不均衡；政府工作人员的思维理念、工作方式与形势要求还有差距，高效、优质、创新服务的意识和水平有待进一步提高。对此，我们将立足当前，着眼长远，采取有效措施，努力加以解决。

　　二、奋蹄扬鞭，2024年闯出发展新路

　　2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是我们加快创建全国百强区扎实推进共同富裕出成效出经验的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，牢牢把握高质量发展首要任务，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，大力实施区委总体工作思路，鲜明担当实干、大抓落实导向，全力以赴拼经济、搞建设、促共富、保安全，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，不断巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力打造产强城优人民幸福的现代化区域中心城区。

　　2024年经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长6.7%、力争7.2%以上；规上工业增加值确保增长7.5%、力争8%以上；固定资产投资确保增长6%、力争6.5%；社会消费品零售总额确保增长9%、力争10%；城镇居民人均可支配收入确保增长3%、力争4%；地方一般公共预算收入确保增长6.9%、力争8%。

　　围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：

　　（一）紧跟共富“新要求”，在见势见效上求突破。坚持以加快创建全国百强区扎实推进共同富裕引领全区工作，分点突破，全线提升，推动全区经济发展量质齐升、社会民生优质均衡。

　　用好政策红利。抢抓国家层面将攀枝花作为全国共同富裕实践观察地的重大契机，全力向上沟通对接，在支持东区纳入四川省全国百强区培育范围、承接大企业移交补助政策、创建服务业高质量发展示范区、省级农业国际贸易高质量发展基地和转移支付等方面争取更多支持。编制共同富裕项目，设立专项资金，以真金白银推动工作落地。

　　形成共富经验。“清单制+责任制”压茬推进“七大行动”、2024年特色项目任务清单，提质现有阿署达村、恒德社区、新源路社区共富基本单元，形成改革创新、公共服务优质均衡发展、基层社会治理等一批东区共富经验，新增弄密村、兰尖社区等共富基本单元5个，建设慈善共富家园、养老综合体等共富场景不少于10个，打造国企带民企、村集体经济等一批共富联合体，做好深化财税体制改革、社区经济试点等创新课题研究，形成以基本场景（单元）促进全域融合，以创新课题推动瓶颈突破，以共富联合体助力高质量发展的东区共富实践体系，为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区提供更多“东区实践”。

　　（二）强攻产业“新目标”，在升档升级上求突破。坚持高端化、智能化、绿色化、集群化发展方向，加快构建以工业为主导的现代化产业体系，推动一二三产深度融合。

　　推动工业提质增效。围绕“3+2”现代工业体系，全力推动固废资源综合利用，扎实做好装备制造产业布局，聚力打造先进钒钛钢铁材料产业集群。开工建设国家大宗固废综合利用示范基地、徐家沟铁矿地下开采等7个重点项目，推动超细粒级钛尾矿高效回收等10个项目竣工投产。前瞻布局清洁能源、数字经济、预制菜、低空经济等新赛道产业，推动银江5万千瓦光伏、“5G+全链接”智能采矿等项目加快建设，支持攀钢生活公司预制菜产业做大做强，构筑未来发展优势。实施园区承载能力提升三年行动，加快恒誉钛材及纳米材料生产线、小企业孵化基地建设，打造园区综合服务管理智慧平台；强化“亩均论英雄”，新增工业用地实行“标准地+承诺制”出让，及时清理盘活低效资源，推动园区综合实力明显提升。加快制造业“智改数转”步伐，力争工业投资、技改投资增长12%，新增云上企业10户。

　　推动服务业提档升级。认真落实省、市“消费促进年”系列部署，分类逐步盘活闲置商业资源，全力争创全省服务业高质量发展示范区。实施“三品一创”消费提质扩容工程，打造万象城—金瓯广场—中央铭城、花城生活广场—中环天地—帝景华廷特色街区；突出抓好汽车、家电等大宗商品消费，开展“蜀里安逸”迎春购物月、假日黄金周等主题活动200场以上，带动消费10亿元以上。拓展旅游业态，推出多条特色旅游线路，发展“赛事经济”“夜间经济”，培育新型咖啡屋、城市书吧等特色消费场景5个以上；

　　开工建设地下空间开发、艺术中心等项目。优化物流网络，加快数智交通物流产业园、智慧冷链物流产业园等项目建设，延伸农村电子商务网络。

　　推动乡村全面振兴。做好“土特产”文章，支持银江镇以特色产业为基础，持续做大“一村一品”，培育示范村2个，建成阿署达农文旅融合产业示范园，争创省级百强中心镇。培育壮大冷链食品、特色功能食品等产业，力争培育市级现代农业产业园1个。大力发展新型农村集体经济，盘活用好农村资产资源，力争行政村集体经济收入全部超100万元。学习运用“千万工程”经验，实施“百村示范、全域整治”行动，建成市级和美村庄3个、美丽庭院40户以上。整改恢复、调整补划耕地，牢牢守住永久基本农田403亩底线。大力推进新时代县域城乡水务一体化。

　　推动项目加快建设。坚持“大抓项目、抓大项目”，完善“揭榜挂帅、专班推进、分级协调”闭环机制。储备“四个一批”项目200个以上，计划投资550亿元以上，实施重点项目不少于100个，完成有效投资50亿元以上。大力实施“筑巢引凤”行动，推进产业链“集群式”招商，确保全年新签约5亿元及以上项目超6个，引进产业项目新增实际投资70亿元以上。全面加强要素保障和全流程管理，年内开工项目20个以上，确保银江水电站下闸蓄水，丰源钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程（二期）、

　　阿署达体育公园（一期）等项目竣工，增强发展后劲。

　　（三）激发改革“新动能”，在创新创业上求突破。坚定不移促开放、抓改革、强创新，整合各类发展要素，充分释放发展潜能，加快形成新质生产力。

　　深化重点领域改革。全面深化重点领域改革，争取更多中央和省、市重大改革试点落户东区，认真开展国家知识产权强县建设试点，力争将银江水电站纳入自备电站范畴，形成一批可复制、可推广的创新成果。深化国企改革，加速市场化转型。深化“放管服”改革，进一步减材料、减时间、减环节，推进镇村便民服务三化建设，打造政务服务升级版，新增“四上”企业40家以上、市场主体不少于3500户。

　　全力推动科技创新。攻关突破钒钛磁铁矿中伴生资源高效分离等重点项目6个以上。继续实施高企倍增计划，培育高新技术企业认定有效数超22家、科技型中小企业评价入库达50家，“专精特新”企业2家。加强产学研合作，促进企业与高校院所达成产学研合作项目2个，力争高新技术产业主营业务收入超280亿元，技术合同交易认定额达6亿元。深化全国科普示范区建设，打造智慧科普基地。用好省级双创示范基地，推进“冶金渣绿色利用”创新联合体实质化运行，培育市级科技孵化平台1家。

　　持续优化营商环境。持续深入开展助企活动，实施“一码惠企”和点对点、键对键服务，切实帮助企业纾困解难。精准支持民营企业创新发展，全面落实减税降费政策，积极为企业争取水电消纳、铁路运价优惠等政策。大力弘扬企业家精神，依法保障企业家合法权益，严格规范涉企执法，实施包容审慎监管，构建“亲清”政商关系，全力打造一流营商环境，让企业放心投资、安心经营、专心创业。

　　（四）扮靓城乡“新颜值”，在宜居宜业上求突破。坚持规划先行、精明增长，建管并重、内外兼修，突出新老城区优势互补，产城融合并进，让城市更具内涵、生活更加美好。

　　提质提速城市更新。完成银江镇村空间总体规划以及阿署达片区控制性规划，开展炳草岗片区控规修编，绘好空间城乡融合蓝图。启动东华山山地体育公园二期建设，完善配套设施，争创A级旅游景区。加快阿署达片区开发，完善阿署达花海商业配套设施，实现首期社会化运营，适时启动二期建设。加快“复兴炳草岗”步伐，持续推动望江片区城市更新，产业运营招商，启动西海岸片区城市更新前期工作。深入实施“纽扣计划”，有序推动龙滩路、公园大道等重点基础设施建设，打通攀宾和大梯道至滨江的通道，畅通城市“毛细血管”。

　　精致精细城区管理。改造老旧小区14个、老旧燃气管网3万户，增设既有住宅电梯25部，新建污水管网18公里，用好“金边银角”，持续提升城市功能和品质。深入开展完整社区建设试点，深化全国文明城市创建，巩固国家卫生城市创建成果。加强城市精细化管理，持续开展市容市貌、物业提质等整治行动，改善市容环境。深化城镇生活垃圾分类，确保城市生活垃圾回收利用率、行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率分别达37%、90%以上。全面推行城市运行“一网统管”，建设智慧小区、智慧楼宇，加快打造宜居韧性智慧城市。

　　尽心尽力环境美化。持续抓好生态环保督察反馈问题整改，扎实做好第三轮中央、省级环保督察迎检工作，巩固省级生态区创建成果，高标准谋划美丽东区建设。深入打好污染防治攻坚战，统筹推进“铁腕治气”三年行动，河湖长制“六大任务”“五项行动”，做好污染地块风险管控，确保全年空气质量优良率96%以上，重点建设用地安全利用率保持100%，地表水水质优良水体比例100%，国控断面水质持续保持I类；打造“花城”项目8个，新增城市绿地3万平方米，让东区的天更蓝、地更绿、水更清。

　　（五）满足民生“新期待”，在普及普惠上求突破。坚持把群众的“关键小事”当成政府的“头等大事”，努力让城市更有温度、生活更有温情、人民更感温暖。

　　全方位发展社会事业。加快高品华府幼儿园、市九小食堂宿舍改扩建等项目建设，启动花海中学前期工作，确保花海小学9月开学招生，新增学位2000个以上，推动教育资源优质均衡。加快紧密型城市医疗集团建设，创建“二级甲等”疾控机构，完成国家慢性病综合防控示范区和省级免疫规划示范区复审，持续开展“优质服务基层行”活动，推进优质医疗资源下延扩容。建成运营社区养老服务综合体2个、老年助餐网络点位3到5个，探索发展银发经济；落实三孩生育政策和配套支持措施，提升普惠托育服务质量，积极构建生育友好环境。实施文化惠民工程，提升公共文化服务水平，通过四川省第一批现代公共文化服务体系示范县复核；开展第四次全国文物普查。持续推动青年发展型城区建设。

　　多层次健全社会保障。实施就业优先政策，拓宽高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业渠道，新增城镇就业6000人以上，确保城镇登记失业率控制在4%以内。深化“消底提低扩中”行动，全面消除年人均收入1万元以下家庭，推动年收入9万—10万元家庭尽快迈入中等收入群体，力争家庭年收入10万—50万元的中等收入群体占比达到60%。全面实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，基本医疗参保率稳定在97%以上。稳步提升城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障水平。创新发展公益慈善事业，顺利通过全省慈善地域名片试点验收。多渠道加大保障性住房供给，做好米面油、肉蛋奶、果蔬等重要民生商品保供稳价。

　　高水平推进社会治理。认真贯彻总体国家安全观，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷“一站式”服务平台建设，推广“平急结合”“1+8”示范工作试点。扎实开展“八五”普法，争创省级法治宣传教育基地。严格落实“三管三必须”刚性要求，抓实城镇燃气、非煤矿山、自建房、消防等重点安全治理，森林草原防灭火常态化治理和防汛、抗旱、防震等防灾减灾工作，坚决遏制较大及以上事故发生。强化“三品一特”监管，积极推进国家食品安全示范城市创建。稳步化解政府隐性债务，依法稳妥处置企业债务风险，坚决守住不发生区域性金融风险底线。全力化解信访积案，全面推进信访工作法治化，争创全国信访工作示范区。坚持抓基层打基础，持续加强国防动员和后备力量建设，创建全国双拥模范城。常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展各类专项行动和专案攻坚，创成全省禁毒工作示范区，努力建设更高水平的平安东区。

　　三、勇于革新，全面加强自身建设

　　我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，围绕市委“大抓落实年”部署和区委“干在实处、见到实效”工作要求，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，不断增强政府的公信力、执行力和约束力。

　　（一）旗帜鲜明讲政治。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。巩固深化主题教育成果，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。忠诚践行“四个抓落实”重要要求，切实增强“只争朝夕、时不我待”的紧迫感，主动担当，真抓实干，以“钉钉子”精神全力推动中央和省市区委各项决策部署落地见效。

　　（二）严格依法履职责。把依法行政贯穿政府工作全过程，健全完善行政决策机制，严格依法用权、依规办事。依法接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，认真办理人大代表建议和政协提案。坚持常务会议学法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾。落实“三重一大”事项集体决策制度，发挥法律顾问团、决咨委作用，推动政府决策更科学、服务更高效。

　　（三）清正廉洁守底线。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区十项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金和资源用在“刀刃”上。切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化重点领域、关键岗位监管，抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，打造清正廉洁政府。

　　各位代表，力量源于团结，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、昂扬向上的精神风貌、舍我其谁的责任担当、求真务实的工作作风，凝心聚力，务实笃行，为加快建设产强城优人民幸福的现代化区域中心城区作出新的更大贡献！