为进一步提高东区优势特色农产品供给保障能力，结合双龙滩村特色时蔬种植规模及经验技术基础上，通过设施农业和高效种植模式，提升农业产值，促进农民增收，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　（一）项目名称：攀枝花市东区银江镇2025年双龙滩村七彩番茄种植基地建设项目实施方案

　　（二）实施时限：2025年12月—2026年6月

　　（三）现状基础条件：双龙滩村位于攀枝花市东区银江镇西北部大黑山脚下，海拔1360——2400米左右，属高海拔地形，山高坡陡，人多地少。全村幅员面积4万余亩，全村下辖3个农业合作社，农业人口301户，921人。全村耕地面积491.6亩。双龙滩村位于大黑山南麓，光照充足、昼夜温差大，辖区内自然生态优良，水土流失率低，地力较高，为果蔬生长提供了优良环境，辖区内有双龙水库等水利设施，灌溉便利。

　　项目位于攀枝花市东区银江镇双龙滩村，近年来，双龙滩村成立攀枝花皓高农业科技公司，带动村民种植特色时蔬、“七彩番茄”等，全村蔬菜种植面积达到600余亩，为大力发展特色时蔬种植产业积累了一定的技术基础。本项目利用双龙滩村优越的自然资源，将先进技术、设施、优良品种和产业开发结合起来，发挥试验、示范、推广和辐射作用，应用农业科技成果，实行技术创新，推行标准化管理，做大种植规模，达到建设一个项目、探索一条新路、树立一个样板的目的，使项目区成为农业科技成果综合应用示范基地、农业结构调整示范基地、农业产业化经营示范基地，带动双龙滩村及周边地区农业和农村经济实现高质量发展。

　　二、建设内容

　　项目总投资199.99万元，采用“合作社+基地+农户”模式在双龙滩村新建特色时蔬种植基地101亩，建设内容包括： 

　　（一）地形调整工程：根据现场情况并结合航测地形图，本次旱地区域地形调整，在保证田埂稳固的基础上，改造为形状相对规则的水平梯地，拟建总面积为101亩。田埂砌筑采用：田埂高度小于2米采用土埂放坡模式，田埂坡度大于2米采用石埂，旱地区域埂顶高出地面20cm，埂顶宽为50cm；

　　（二）田间道路工程：本次拟建生产路根据现有道路线形，结合地形调整范围，新建长319米，宽3.5米水泥混凝土路面道路，路面结构为：20cm厚水泥混凝土+16cm厚砂砾石垫层。

　　（三）灌溉与排水工程：新建田间灌溉管网3000米，其中φ90PE主管1800米，φ63PE支管1200米。

　　（四）育苗场工程：新建育苗场2亩（约1344平方米），采用钢架大棚形式，并完善育苗棚以及穴盘等设备，同时购置100亩种植基地蔬菜种苗。

　　（五）水肥一体化设施工程：新建水肥一体化设备1套及水循环系统。

　　（六）其他工程：新建观景平台一处，约286平方米（其中观景区124平方米、行车道及停车区162平方米）。

　　三、投资概算与资金来源

　　（一）投资概算：本项目总投资199.99万元，其中：地形调整工程投资28.08万元，田间道路工程投资51.09万元，灌溉与排水工程投资29.92万元，育苗场工程投资70.5万元，其他工程投资20.4万元。

　　（二）投资来源：申请共同富裕专项资金资金115万元，自筹84.99万元。

项目名称		单位	工程量	单价（元）	总价（万元）	备注
地形调整工程	挖土方	立方米	20295	8.85	17.96
	填土方	立方米	16177	3.64	5.89
	表土剥离	立方米	13287	3.18	4.23
田间道路工程	20cm厚水泥混凝土面层	平方米	1697	98.4	16.7	381米（包含观景平台道路）
	16cm厚砂砾石垫层	平方米	1697	26.4	4.48
	挖方	立方米	159.2	8.85	0.14
	填方	立方米	134	26.92	0.36
	M7.5浆砌片石挡墙	立方米	774	380	29.41
灌溉与排水工程	灌溉管线φ90PE主管	米	1800	80	14.4
	灌溉管线φ63PE支管	米	1200	60	7.2
	排灌沟	米	462	180	8.32	30×40cm，C20砼渠道
育苗场工程	新建水肥一体化设备	套	1	7000	0.7
	番茄苗种采购	株	220000	1.5	33.0
	新建育苗容器	盘	5000	2.5	1.25
	铝合金育苗床	个	15	1500	2.25
	新建育苗场大棚	平方米	1344	248	33.3	钢架大棚（含基础等）
观景平台工程	观景平台	平方米	124	600	7.44
	M7.5浆砌片石挡墙	立方米	240	380	9.12
	路缘石、树池	立方米	1.8	540	0.1	C25混凝土
	休息长凳	套	3	900	0.27
	小叶榕	棵	4	1500	0.6
	人行栏杆	米	36	120	0.43
	波形梁护栏	米	56	400	2.24
	单柱式标志	套	2	1000	0.2
合计					199.99

　　四、建设工期计划

　　（一）组织项目实施（2025年9月—2026年4月）。项目方案一经获得批准后，立即将实施方案以文件下发，组织建设主体按照实施方案开工建设。在项目建设中，加强检查督查，加强技术指导，确保项目建设进度和质量。在建设过程中定期收集相关资料、图片等，确保项目有效监管。

　　（二）组织项目验收（2026年5月）。项目建设完工后，由建设主体向区农业农村和交通水利局提出书面申请，区农交水局组织区财政局、银江镇及双龙滩村相关人员组成验收小组现场验收。

　　（三）发放补助资金（2026年5月底）。按照“专款专用”“边建边补、分阶段拨付”的原则，按进度及时拨付项目建设单位财政补助资金保障项目进度。

　　（四）总结上报（2026年6月底）。及时提炼总结项目实施过程中的先进典型经验、做法，亮点案例。

　　五、效益分析

　　（一）经济效益：项目建设完成后可实现村集体和农户收入稳步增长，按小春种植鲜食玉米，夏季蔬菜种植“七彩番茄”计算，亩均产量可达2000斤，按平均价10元/斤计算，亩收入可达20000元，最低实现产值200万元。本项目预计投产后，直接带动村民等参与种植140余户，户均年增收17000元，每年为集体增收50万元，可直接带动就业50人。同时育苗场的建成，可以弥补周边无正规育苗基地的缺陷，也可以进一步增加村集体的收入。

　　（二）社会效益：项目建成后，将提升双龙滩村产业结构，解决产业单一，抗风险能力差的难题。

　　一是推动产业融合发展。该项目的建设，有利于健全保鲜贮藏、物流运输、加工销售产业链条，实现一、二、三产深度融合，提高农业产品附加值，推动农业产业化经营对农业结构调整、农业增效、农民增收具有促进作用。

　　二是加快推广产业链建设进程。推广新品种、新技术、新产品、新农具示范，加快科技成果推广转化，推动产业发展。

　　三是结合产业输出农村劳动力。项目建设在一定程度上增加农村就业岗位，促进产业升级，带动村民发展，提高人均纯收入。

　　四是带动低收入群体和低保户。项目建成后将设立低收入群体和低保户等人群的帮扶机制，专项带动低收入群体和低保户等人群发展盆栽番茄等产业，用工优先，用地优先，从而提高低收入群体和低保户收益。解决双龙滩村此类人群无收入或收入少的难题。

　　五是形成发展红利共享机制。项目建成后，形成固定资产登记进入双龙滩村股份经济合作联合社账户上（覆盖全村农业人口301户，921人。按1元1股划分股份），由股份经济合作联合社授权攀枝花皓高农业科技公司统一经营，后续经营收益，按照“5:3:2”的模式（即可分配收益的50%以分红方式返利给双龙滩村股份经济合作联合社全体成员，30%提取作为发展基金用于扩大生产规模或解决配套基础设施，20%用于经营团队激励），通过分红让全体村民共享项目红利，实现共同富裕，呈现人人是股东的新业态。

　　综上所述，本项目具有明显的经济效益和社会效益是双龙滩村经济发展的有力支撑，是迈向共同富裕的有效途径，通过科学的项目管理，确保项目顺利实施，为地区经济繁荣和人民幸福生活贡献力量。

　　六、实施管理

　　（一）项目业主责任：双龙滩村村民委员会作为项目业主，统筹实施项目的设计、招标、建设、验收、审计等相关工作。双龙滩村村民委员会负责土地的流转、项目建设过程中的矛盾纠纷调解等工作。

　　（二）资产管护：项目建成后，形成的资产归双龙滩集体经济合作联合社所有，负责资产的日常管护。

　　（三）进度要求：项目建设完工在2026年6月前完成。

　　七、保障措施

　　严格实行项目责任主体制、投资承诺制、工程招投标制、项目公示制、工程监督制、区级报账制、合同管理制、竣工验收制、工程审计制等管理制度。

　　八、绩效目标

　　

指标类型	具体内容	目标值
产出指标	地形调整工程	101亩（100%达标）
	田间道路工程	新建长319米，宽3.5米水泥混凝土路面道路（100%达标）。
	灌溉与排水工程	新建田间灌溉管网3000米，其中φ90PE主管1800米，φ63PE支管1200米（100%达标）。
	育苗场工程	新建育苗场2亩（约1344平方米），并完善育苗棚以及穴盘等设备，同时购置100亩种植基地蔬菜种苗（100%达标）。
	水肥一体化设施工程	新建水肥一体化设备1套及水循环系统（100%达标）。
	其他工程	新建观景平台一处，约286平方米（100%达标）。
	低收入农户参与户数	≥15户
效益指标	户均年增收	≥1.7万元
	集体经济收入增加	≥50万元/年
	带动就近就业人数	50人（含5名低收入者）
满意度指标	受益农户满意度	≥95%
管理指标	资金拨付及时率	100%
	项目完工时间	2026年