根据区委巡察工作统一部署，2023年5月15日至2023年5月30日，区委第一巡察组对瓜子坪街道阳光馨园社区党委开展了直接巡察。2023年10月25日，区委第一巡察组向阳光馨园社区党委反馈了问题，已整改完毕。现将整改工作阶段进展情况报告如下。

　　一、党委及其主要负责人落实巡察整改主体责任情况

　　（一）组织领导方面

　　阳光馨园社区党委高度重视，及时召开会议专题研究部署巡察整改工作事宜，针对区委第一巡察组反馈的问题，社区党委书记立即组织召开党委专题会议，传达学习关于印发《中共攀枝花市东区委员会第一巡察组关于巡察瓜子坪街道阳光馨园社区党委的反馈意见》的通知、关于印发《中共攀枝花市东区委员会第一巡察组关于向瓜子坪街道阳光馨园社区委员会主要负责人的巡察反馈意见》的通知精神。成立了瓜子坪街道阳光馨园社区党委巡察整改工作领导小组，负责和统筹推进整改工作，研究解决整改工作中存在的问题，确保工作有序推进。社区党委书记统筹巡察反馈问题的整改，社区纪委书记对巡察整改工作全程监督。整改领导小组下设办公室，由社区副书记任整改工作联系人，负责做好反馈问题整改期间的日常工作。2024年1月16日，阳光馨园社区党委结合主题教育，召开了主题教育、巡察整改专题组织生活会。会上社区党委书记代表社区党委班子作对照检查发言，社区两委班子成员依次作对照检查和开展相互批评，深刻分析了《反馈意见》中的问题，明确了下一步工作方向，切实让整改落到实处。

　　责任落实方面

　　正视巡察组指出的四个方面问题，阳光馨园社区党委加强对巡察工作的领导，明确巡察整改的责任和任务，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，以扎实的工作措施解决问题。上报了《中共攀枝花市东区瓜子坪街道阳光馨园社区委员会关于区委第一巡察组巡察反馈问题整改工作方案》，梳理完成《区委第一巡察组巡察瓜子坪街道反馈意见对照整改工作台账》，明确反馈问题、整改责任、整改措施、整改要求和时限等，分解细化整改任务，逐一明确责任人和整改具体细项，将整改责任压实到岗、确保每个问题都有人落实。

　　（三）主要负责人责任落实方面

　　社区党委书记统筹负责巡察反馈问题的整改工作，明确巡察整改工作联系人、巡察整改责任领导、责任人、责任部门、督促部门、完成时限，针对反馈问题，制定了整改落实台账，严格按照整改时限，扎实推进整改。结合实际建立完善了工作制度，认真对照存在的问题，对整改任务逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，确保件件有着落、事事有回音。

　　（四）监督检查方面

　　社区纪委认真履行监督责任，积极主动开展巡察反馈问题整改情况监督，通过加强监督严肃纪律要求、工作要求，不断压实责任，督促全体工作人员认真履职尽责，确保巡察反馈问题整改落实落细、见真见效。社区纪委通过查阅资料、谈话了解等方式，对巡察整改工作情况不定期开展监督检查，及时掌握巡察整改进度，针对存在的问题提出了意见建议。通过监督检查，不断压实工作责任，为巡察整改工作提供坚强的纪律保障。

　　二、巡察组反馈问题整改落实情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、区委决策部署方面。

　　1.理论学习重视不够，阳光馨园社区党委对下属党支部教育指导、监督、检查不到位，部分下属党支部会议涉嫌造假。

　　问题：阳光馨园社区第八党支部2022年度纪实本显示，1至5月的各次支委会会议记录所附照片完全一样，6至9月的各次支委会会议记录所附照片完全一样，11和12月的两次支委会会议记录所附照片完全一样，一至四季度党员大会所附照片完全一样，一至四季度党课记录所附照片完全一样。

　　整改情况：（1）阳光馨园社区党委书记与第八党支部书记夏时龙进行了提醒谈话，要求按实际工作开展情况，进行真实照片纪实，督促其做好“三会一课”记录。第八党支部已完成对“三会一课” 纪实本的照片问题的整改。（2）阳光馨园社区党委组织下属14个党支部书记、社区党委班子、社区党建工作人员开展了“三会一课”如何记录、党费如何收缴、换届选举工作等党务知识进行全面的培训，增强社区党建工作人员及支部书记能力素质。（3）阳光馨园社区党委举一反三，对照反馈意见中的问题，对14个党支部“三会一课”纪实本进行了检查，要求各党支部要按照“三会一课”要求，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。确定支部书记为第一责任人，承担整改落实的直接责任，切实落实巡察问题的整改，避免出现类似的错误。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　2.学习贯彻落实党规党纪不及时、不到位。

　　问题：阳光馨园社区第四党支部2020年11月28日向社区党委报送的《关于换届选举的请示》以及阳光馨园社区党委2020年11月29日《关于同意召开第四支部换届选举大会的批复》中均使用了已于2020年7月31日废止的《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》作为依据。

　　整改情况：（1）阳光馨园社区党委书记对第四党支部书记夏世兰围绕问题、原因以及整改措施进行了提醒谈话，督促第四党支部及时学习最新的《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，并立即整改。（2）阳光馨园社区副书记指导第四党支部及时对《关于同意召开第四支部换届选举大会的批复》和《关于换届选举的请示》进行了修改。（3）在“学”字上发力。以主题教育为契机，按照社区年初的“书记月月讲党课”学习教育计划，把最新的党规党纪，分时段分批次进行学习，做到及时学、学到位。（4）阳光馨园社区党委举一反三，组织对14个党支部培训会，要求坚持以与时俱进的态度学习和运用党规党纪，在任何情况下都做到政治信仰不变，自觉按党性原则办事牢固，严守党的政治纪律、政治规矩，自觉强化政治担当，对党忠诚、为党工作、向党负责。并督促各支部书记对照第四支部检查中出现的问题对照整改，现已对发现问题整改完毕。                                                                                                                                                                                                                                                                       

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　3.社区党委“三重一大”决策制度落实不严。

　　问题：2021年5月8日“两委”班子一次性讨论购买党史学习教育学习书籍等6项支出，不是党委委员的居委委员参与决策表态，党委书记第一个表态“同意按程序报销”。

　　整改情况：（1）阳光馨园社区完善了《阳光馨园社区“三重一大”制度》，并组织“两委”委员学习《阳光馨园社区“三重一大”制度》、党委会议记录规范等，避免出现类似的错误。（2）阳光馨园社区组织“两委”委员进行集中培训1次，学习了会议记录要求，督促会议记录工作人员规范记录社区会议，做到党委、居委议事分开。（3）阳光馨园社区党委组织“两委”学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件，掌握非党委委员不能参与党委会议决策表态，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。召开社区党委会做到会前有议题，党委书记落实“末位表态制”，会议有记录，会后有专题会议纪要。（4）阳光馨园社区纪委对社区党委会议记录、居委会议记录情况进行了监督检查，今后将不定期开展监督检查，督促会议记录工作人员认真履职尽责。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面。

　　4.领导班子履行管党治党主体责任不力，指导、监督、检查职能缺失。

　　问题：阳光馨园社区党委在解决社区停车难、协调业主与业主委员会、物管公司等问题方法不多，做居民思想政治工作的能力不足。社区党委书记吴彩虹指导、监督、检查下级党支部工作开展情况还不够到位。

　　整改情况：（1）阳光馨园社区分时间、分网格分别召开4场居民坝坝会，积极收集业主意见，想办法，问计于民；同时积极学法、践法，依法解决问题，根据《民法典》第278条之规定，停车难等小区重大事项必须由三分之二以上业主参与表决，参与表决人数过半的业主同意，社区协助业委会召开书面业主大会，对小区停车难等四项重大事件进行书面表决，推动解决社区停车难问题依法依规。（2）阳光馨园社区党委组织“两委”干部、阳光馨园小区业主委员会、阳光馨园小区业主监督委员会、学习《四川省物业管理条例》，组织社区工作人员、党支部书记、阳光馨园小区业主委员会、阳光馨园小区业主监督委员会、人员集体到文华社区、恒德社区学习业主代表制、物业管理服务等工作经验，提升做居民思想政治工作等能力素质。（3）阳光馨园社区党委牵头、阳光馨园社区居委组织阳光馨园小区业主委员会、阳光馨园小区业主监督委员会、党员代表、居民代表、楼栋长召开4次议事协商会，初步讨论了小区环境改造停车位升级事宜。（4）阳光馨园社区党委书记认真履行第一责任人责任，召开党委会议，召集大家一起学习“三会一课”记录规范、党委会议记录方法、三重一大记录方式，党委成员分别对14个党支部“三会一课”纪实本进行了监督检查，边学边实践，督促各支部书记对检查中出现的问题对照整改。同时，针对存在的问题，督促各党支部举一反三，避免出现类似的错误。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　5.工作作风不实，为民服务意识不强。

　　问题：辖区居民长期要求社区党委协调物业公司和业主委员会公布涉及社区居民的费用开支情况未果，引发长期信访。社区党委处理类似事件的经验不足、办法不多、效果不明显。

　　整改情况：（1）阳光馨园社区认真听取了街道领导的工作意见，组织工作人员到阳光社区、恒德社区学习了小区公共收益监管工作。组织阳光馨园小区业主委员会、阳光馨园小区业主监督委员会、党员代表、居民代表、楼栋长召开了4次议事协商会，收集小区公共收益的监管意见7余条；召开4场居民坝坝会，收集了停车位改造升级、公共收益要求公示等居民意见20余条，结合社区实际，逐条整改，逐条落实。（2）阳光馨园社区协调阳光馨园小区业委会、监委会督促四川合纵物业公示了2023年度公共收益情况。（3）专业的事专业的人来做，阳光馨园社区、阳光馨园小区业主委员会、阳光馨园小区业主监督委员会邀约第三方律师事务所，对2014年合纵物业进驻小区以来的公共收益进行审计，并初步形成了审计报告，待物业公司交接后，就债权债务事宜通过法律途径进行解决。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

　　6.党建等工作不严不实，决策程序执行不到位。

　　问题：?社区党委对党务工作不熟、审核把关不严，未发现下属党支部换届选举程序不合规。原阳光馨园社区临时党委2020年11月编制的《中共攀枝花市东区瓜子坪街道阳光馨园社区党支部换届选举办法》（以下简称《选举办法》）中第三条“大会选举采用无记名投票方式”和第七条“选举采用举手表决方式开展”并存；《选举办法》第八条“候选人的赞成票超过实到会党员的半数，始得当选。”和第九条“支部党员大会选出支委委员后，召开支委委员会议，选举支部书记及支委委员”等表述有违《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定。2020年12月9日阳光馨园社区矿业退休第三党支部召开党员大会开展换届选举，《清点人数报告单》显示应到会有选举权和被选举权的党员31人，实到会21人（签到册只有19人签到），实到会人数少于五分之四，依然完成了换届选举。

　　整改情况：（1）阳光馨园社区党委组织社区党建工作人员及14个支部书记学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件、 “三会一课”、党费收缴即党费收缴的相关规定及流程、党员党费减免流程等，不断提升党务工作能力。（2）阳光馨园社区对各党支部加强了工作指导和监督，对14个党支部“三会一课”纪实本进行了检查，并督促各支部书记对检查中出现的问题立即整改。（3）阳光馨园社区结合《中国共产党基层组织选举工作条例》，对《中共攀枝花市东区瓜子坪街道阳光馨园社区党支部换届选举办法》进行了修改完善。（4）阳光馨园社区党委及时对该事进行了核查，督促矿业退休第三党支部完善了《清点人数报告单》等资料。（5）阳光馨园社区党委书记对原矿业退休第三党支部书记易淑琼（现任第七党支部）进行了谈话提醒，分析了问题产生的原因，并对今后工作提出了要求。阳光馨园社区督促矿业退休第三党支部及时整改了问题。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　问题：‚社区党委会与居委会混开，党委会安排一般事务性工作。2021年5月7日阳光馨园社区党委召开党委会议，除了安排政治学习外，还安排了如何处理35号楼外挡墙渗水的过程、细节等事务性工作。

　　整改情况：（1）阳光馨园社区党委对社区“两委”委员进行了培训，督促“两委”委员合理安排上会议题。组织会议记录工作人员进行了培训，提升会议记录工作人员能力素质。（2）阳光馨园社区明确了两人负责党委和居委的会议记录，做好议题收集整理，压实工作责任，做到党委会、居委会分开记录。（3）社区纪委对会议记录情况进行了监督检查，督促工作人员认真履职尽责，确保会议记录规范。

　　   整改进度：已整改并长期坚持。

　　   7.全面从严治党不力，“两个责任”履职不到位。

　　问题：社区党委主体责任和纪委监督责任履职不到位，管理制度写在纸上、挂在墙上，修订不及时、实操性不强，制度的公信力受损。《社区“三重一大”决策工作制度》内容前后不一致，将居委会也作为决策机构；社区制度多，但执行较难，社区汇总的制度有34个，其中：只有成文时间的2个，只有执行起始时间的3个，其余29个制度既无成文时间，也无执行起始时间，制度写在纸上，流于形式。

　　整改情况：（1）阳光馨园社区组织“两委”委员学习了习近平总书记重要讲话精神、党的二十大精神等，社区党委、纪委提高了思想认识，勇于担当，加强监督管理，认真履行了党委主体责任和纪委监督责任。（2）阳光馨园社区党委对《阳光馨园社区“三重一大”制度》进行了完善，进一步明确、细化、量化了重大决策的内容、程序、执行范围及监督检查、责任追究相关情况。社区组织“两委”委员学习“三重一大”决策制度，避免出现类似的错误。（3）阳光馨园社区党委对34项制度进行了梳理清查，取消了15项制度，保留了《阳光馨园社区“三重一大”集体决策制度》《阳光馨园社区“三会一课”制度》《阳光馨园社区首问责任制度》等19项制度。同时，对部分制度进行了修改完善，补全了制度成文时间、执行起始时间等，确保制度的实操性。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　（四）上一轮巡察反馈问题整改情况。

　　8.落实巡视巡察整改责任不实，部分巡察反馈问题对照整改不力。

　　问题：上轮巡察反馈原瓜子坪街道党工委的问题中，对照整改“党组织政治引领不力，部分党员不按规定交纳党费” “‘三会一课’会议记录不规范”“违反政策的规定行为”等3个问题，现在依然存在。

　　整改情况：（1）阳光馨园社区党委对14个党支部党费收缴工作情况进行了监督指导，要求社区党委副书记和党务工作者把党费交纳和管理、党建工作认真抓落实，督促党支部按照规定收取党员党费，规范党费记录模式。同时，社区党委加强党员思想教育，通过“三会一课”、主题党日、党课等活动形式对党员进行党内教育，督促党员学习《中国共产党章程》等相关要求，提高党员思想认识，督促党员按规定交纳党费。（2）阳光馨园社区党委组织14个党支部学习了“三会一课”记录要求等，对14个党支部“三会一课”纪实本进行了检查，并督促各支部书记对检查中出现的问题立即整改，规范支部“三会一课”会议记录，针对会议记录时间、参会人员、记录内容等细节抓实抓严。（3）阳光馨园社区党委组织“两委”班子学习《瓜子坪街道社区报账相关规定（暂行）》《阳光馨园社区财务管理制度》《关于3起违反中央八项规定精神典型问题的通报》《关于4起工程招投标领域突出问题系统治理典型案例的通报》等财务制度、典型违纪案例，不断增强干部职工财物知识、纪法意识，筑牢思想防线。（4）社区纪委对“三会一课”纪实本、党费收缴、财务报账凭证资料等进行了监督检查，督促支部书记、社区干部职工认真履职尽责，提升工作质量，杜绝此类事件再次发生。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　三、巡察组移交的问题线索和信访件办理情况

　　区委第一巡察组未向阳光馨园社区党委移交问题线索和信访件。

　　四、巩固和深化巡察整改的工作打算

　　（一）党委班子以身作则，严格履行主体责任。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要情况亲自汇报。带头坚持民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策、党委书记末位表态等制度，切实将作风建设“指挥棒”层层传导，为各支部主体责任落实做好表率。

　　（二）真抓实干，确保整改取得实效。坚持发扬钉钉子精神，一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改，倒排时间、倒逼任务，努力把各项工作往前赶，确保按时完成整改任务，不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务，及时进行“销号”，认真开展"回头看"，防止问题反弹；对阶段性整改任务，加强调度，加快进度，确保按期完成；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。

　　（三）突出重点，支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度，把严的主基调长期坚持下去，锲而不舍督促落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。

　　（四）建章立制，健全完善长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势、新任务、新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。