相关链接：关于印发《攀枝花市东区区级储备粮油管理办法》《攀枝花市东区区级应急成品油储备管理暂行办法》《攀枝花市东区区级储备粮食轮换管理办法》的通知

       一、修订背景和必要性

　　2011年8月18日，东区印发了《攀枝花市东区储备粮食管理办法》（攀东委办〔2011〕78号），自印发实施以来，我区严格按照粮食储备有关政策和要求，不断扩大区级粮食储备规模，持续优化区级粮食储备品种和布局。随着经济社会的不断发展，粮食储备有关政策不断调整、储备技术手段不断更新、储备管理成本不断提高，《攀枝花市东区储备粮食管理办法》（攀东委办〔2011〕78号）已不适应新形势、新政策的有关要求。因此，对原管理办法进行修订并完善有关管理办法成为必然。

　　二、修订依据及过程

　　为加强和规范区级储备粮油管理，充分发挥区级储备粮油在政府宏观调控中的作用，确保地方储备粮油数量真实、质量良好和储备安全，根据《粮食流通管理条例》《政府储备粮食质量安全管理办法》《四川省粮食安全保障条例》《四川省地方粮食储备管理办法》及市级有关文件，结合东区实际，区发展和改革局牵头修订了《攀枝花市东区区级储备粮油管理办法》，起草了《攀枝花市东区区级应急成品油储备管理暂行办法》《攀枝花市东区区级储备粮食轮换管理办法》。2022年11月，经区十二届政府第二十五次常务会审议通过，2022年12月，经区委十一届第42次常委会审议通过，12月23日，攀枝花市东区人民政府办公室印发实施《关于印发＜攀枝花市东区区级储备粮油管理办法＞＜攀枝花市东区区级应急成品粮油储备管理暂行办法＞＜攀枝花市东区区级储备粮食轮换管理办＞的通知》（攀东府办〔2022〕79号）。2011年8月18日印发的《攀枝花市东区储备粮食管理办法》（攀东委办〔2011〕78号）同时废止。

　　三、主要内容及修订说明

　　《攀枝花市东区区级储备粮油管理办法》共十二章61条，与《东区储备粮食管理办法》（攀东委办〔2011〕78号）相比，共增加了两章19条，主要变化内容为：一是进一步明确了区级有关部门、承储企业等单位的工作职责，管理更加科学和规范。二是增加了应急成品粮油管理相关内容，有效发挥区级储备粮油保障粮食安全的作用。三是进一步明确了区级储备费用标准。

　　《攀枝花市东区区级应急成品油储备管理暂行办法》共九章37条，分别为总则、购入、储存、轮换、动用、资金管理、监管、责任追究和附则。主要内容：一是管理模式。区级成品油储备实行“政府委托、部门监管、企业运作”的三级管理方式。二是储备原则。成品油储备实行定点定仓储存、动态储备方式，遵循规模不变、先进先出、滚动轮换、保证质量的原则。三是轮换方式。成品油储备采用动态轮换方式，每半年至少轮换1次，由承储企业自行适时开展，但在保质期到期日前1个月必须轮换。

　　《攀枝花市东区区级储备粮食轮换管理办法》共七章26条，分别为总则、轮换方式、计划与执行、轮换验收、轮换资金和费用、违规责任与附则。主要内容：一是区级储备粮食轮换实行计划轮换和自主轮换相结合的方式，储备原粮实行计划轮换；应急成品粮油实行自主轮换。二是区级储备原粮轮换费用（轮换价差）实行据实拨付，在下达轮换计划后预拨80%，入库验收合格后清算拨付20%。三是应急成品粮的轮换费用实行定额包干、超支不补、节余留用，按季度据实拨付。