近年来，东区立足共同富裕建设现实需求，突破传统财政直接救助的路径依赖，创新构建“财政引导、市场运作、分层兜底、全域覆盖”的普惠保险保障模式，精心打造“共富保+民生无忧保”双产品矩阵，形成“特殊群体精准兜底、全域群众普惠守护”的双层民生保障格局，走出一条市场化、可持续的财政助富新路径。

　　（一）巧借财政“杠杆力”，筑牢防返贫“安全堤”。东区打破财政单向直接补贴的救助惯性，探索“政府投保+财政全额补贴+商业保险专业运作”政保合作模式，将部分民生保障资金转化为保险保费，借助保险机构风险分散、专业理赔优势，构建风险对冲型防返贫机制。通过多部门数据比对，动态锁定特困人员、低保对象、重度残疾人等重点群体，做到应保尽保。2025年，投入“共富保”保费52.2万元，覆盖3480名困难群众，精准靶向医疗、意外、就学、失业等高频致贫返贫风险。通过持续优化赔付方案，“共富保”赔付率由试点初期不足10%提升至119.83%，累计理赔兑付62.55万元，实现“一笔投入、多重防护”，有效缓解财政兜底压力，提升民生资金使用效益。

　　（二）织密全域“保障网”，补齐治理“薄弱环”。聚焦公共安全事故中责任人缺失、无力赔偿导致群众救助无门的治理痛点，东区全省首创全域覆盖的“民生无忧保”，产品覆盖火灾爆炸、恶性伤人、公共安全突发事件等现实风险，将辖区41.34万常住人口全员纳入保障范围。2025年，落实保费14.7万元，以较小财政投入填补传统应急救助体系保障缺口，变事后应急救助为事前风险兜底，累计赔付15.2万元，赔付率达104%，快速兑现事故经济补偿、化解基层矛盾风险。

　　（三）激活服务“新引擎”，跑出惠民“加速度”。聚焦政策落地“中梗阻”问题，持续优化惠民服务流程，精简理赔审核材料，开通线上预审和专项理赔绿色通道，降低理赔门槛，有效破解传统救助申报繁琐、审批冗长、办事不便等问题。推动服务力量下沉，承保机构人员入户答疑、政策宣讲，主动摸排遭遇疾病、意外变故的困难群众，变“群众找上门申请”为“政策主动找人”，推动保障从“被动兑付”向“主动服务”升级，让普惠保障资源精准直达、惠及于民。