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中共攀枝花市东区委员会政法委员会关于市委第三巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

时间:2026-01-14 来源:东区区委政法委  阅读次数:

   根据市委统一部署,2025年5月28日至6月30日,市委第三巡察组对东区区委政法委开展提级巡察。2025年8月1日,市委巡察组向我委反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、被巡察党组织及其主要负责人落实巡察整改主体责任情况

    (一)组织领导方面。区委政法委高度重视巡察整改工作,第一时间召开委务会传达学习相关文件精神,研究整改工作,成立由政法委书记任组长、班子成员分工负责的巡察整改工作领导小组。领导小组下设巡察整改工作办公室,由委机关办公室(政治部)承担相应职能职责,由常务副书记兼任办公室主任,负责巡察整改工作的具体推进和日常监督。

    (二)责任落实方面。利用委务会,班子对市委第三巡察组反馈的问题进行集体研究,形成政法委书记抓总,其他班子成员按照职责分工,逐条认领、逐项回应的巡察整改工作方案。班子成员按照分管领域整改任务,采取深学理论、扛牢主责、健全机制、优化作风等多项举措,全力推进整改任务落地见效。

    (三)主要负责人责任落实方面。政法委书记作为巡察整改的第一责任人,始终坚持“亲自抓、负总责”,做到亲自研究制定整改方案,从严从实把关整改措施的针对性、操作性;亲自部署推进整改工作、亲自协调破解突出难题,确保整改任务落地、方向不偏。

    (四)监督检查方面。为确保巡察整改工作取得实效,办公室(政治部)会同派驻纪检监察组构建常态化的监督检查体系。采取“归口负责、协同联动”的监督机制,清晰划定监督责任边界:派驻纪检监察组履行整改纪律监督主责,从严监督执纪;政治部聚焦党建引领、干部队伍建设、意识形态工作责任制落实等整改重点,开展靶向监督;办公室围绕财务规范运行、规章制度执行等关键整改事项,做实日常督促检查。

    二、巡察反馈问题整改落实情况

    (一)已整改落实问题

    1.学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要指示精神不深入。

    整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为委务会等各类党内重要会议固定首项议题,第一时间传达学习,确保领会到位、执行有力。自巡察反馈以来,召开委务会4次,均严格落实“第一议题”制度。二是采取集中学习方式,组织学习《关于党委政法委联合政法单位统筹开展政治督察工作的意见》,严格按照文件要求,准确落实政治督察工作。三是规范民主生活会列席机制,已提前制定区委政法委派员列席清单,指定专人负责统筹对接政法各单位,全程跟踪列席工作落实情况,确保列席工作常态化、规范化、高效化。

    整改进度:已完成整改

    2.落实党管政法工作制度有差距。

    (1)落实请示报告制度不到位。

    整改情况:组织政法各家学习《向市委政法委员会请示报告重大事项的规定》,要求区级政法各部门参考文件执行请示报告重大事项相关规定。组织相关单位全面摸排本辖区、本行业、本领域影响社会稳定风险问题,2025年8月以来,向相关部门发送风险提示单3份,督促涉事单位做好不稳定因素预防、化解。

    整改进度:已完成整改

    (2)落实议事决策制度不严格。

    整改情况:已制定《委务会工作规范》,细化议事决策事项和程序,确保议事决策制度刚性执行、规范高效。落实回避制度,明确委务会研究推荐、评先评优等事项时,当事人必须回避,由派驻纪检组对该行为进行监督和纠正。

    整改进度:已完成整改

    (3)落实民主集中制有短板。

    整改情况:实行委务会议题前置审查程序。原则上,由常务副书记组织对委务会上会议题进行审查讨论,会前对“三重一大”事项充分沟通酝酿,杜绝议而不决现象。

    整改进度:已完成整改

    (4)落实全委会制度有不足。

    整改情况:已修订《全体委员会议事决策规则》,对区委政法委全委会参会人员范围、请假规定作出明确规定。严格执行出席全委会的委员人数不得少于全体委员人数三分之二的规定,因故不能出席会议,在会前向政法委书记请假,并由其所在单位向区委政法委办公室报送书面假条。

    整改进度:已完成整改

    3.服务保障共同富裕试验区建设存在不足。

    (1)统筹管理公共安全视频监控资源质效差。

    整改情况:一是已安排专人巡查雪亮工程各前端视频监控点位在线情况,对巡查中发现视频监控掉线的点位,第一时间反馈维保单位处理,雪亮工程在线率达到95.15%。二是定期与东区公安分局开展专项对接,调度平安智慧小区各点位在线率动态情况,对在线率偏低的小区,责令相关部门溯源处理、抓好整改,逐步提升平安智慧小区在线率。目前,广电公司建设的266个点位,在线258个,在线率96.99%。三是优化社会资源视频监控运维指导水平。主动对接已整合社会资源视频监控单位,定期安排专业技术人员进行在线维护,进一步提升社会资源视频监控在线率。

    整改进度:已完成整改

    (2)共富重点任务统筹推进不力。

    整改情况:一是加强与区委共富办、2023年未销号事项责任单位的沟通对接,协助推进相关工作。二是切实落实共富任务,大力探索和合善治“五维矩阵”工作法,确保综治中心规范化建设等一系列共富任务有力推进。三是主动对接区委社工部,就属于区委社工部职责范围内的网格工作按程序做好工作衔接。同时,已组织6个街道(镇)召开规范社区工作者暨网格管理服务工作会,进一步厘清社工和网格员岗位关系。

    整改进度:已完成整改

    4.统筹推进基层社会治理现代化用力不够(其中(3)(4)未整改完成)。

    (1)一是落实维护社会稳定责任制有差距。

    整改情况:一是定期召开分析研判会议,形成平安稳定形势分析月报,为各类风险提早发现、研判处置提供详实数据支撑。二是强化重点人群服务管理和风险隐患排查,动态掌握特殊重点人员生活状况,全区现有在册特殊重点人员4700余人,均管理服务到位。

    整改进度:已完成整改 

    (2)矛盾纠纷排查化解不到位。

    整改情况:一是联合区信访局开展年度涉稳风险专项梳理,针对矛盾集中、风险突出的重点群体与重点个人,全面推行区级领导包案制度,严格落实“五包”责任,切实维护区域社会大局持续稳定。已召开信访维稳工作调度会2次。二是已建立物业纠纷化解联席会议机制,定期组织相关部门召开联席会;督促住建部门履行监管职责,指导符合条件的小区健全业主委员会,属地街道(镇)落实属地管理责任,推动高效协同处置涉物业矛盾纠纷。

    整改进度:已完成整改

    5.以人民为中心的发展思想树得不牢(其中(4)未整改完成)。

    (1)统筹反诈工作不够有力。

    整改情况:督促推动公安按照“131”机制办统筹开展反诈工作,加强公安与属地街道(镇)和重点部门、行业之间的沟通协调。将反诈宣传纳入网格员日常职责,充分发挥其“人熟、地熟、情况熟”优势,常态化开展入户宣传和涉诈风险排查。

    整改进度:已完成整改

    (2)指导特殊人群服务管理工作不到位。

    整改情况:一是强化与区卫健局、区司法局、东区公安分局等部门的沟通对接,强化信息互通,提升特殊人群服务管理工作水平。二是联合相关部门加强对各街道(镇)特殊人群服务管理工作的指导力度,定期开展指导监督,针对专项问题第一时间召开分析研判会议。2025年7月、10月,均召开全区综治重点人员信息共享、风险评估专题会,聚焦高风险人员开展研判会商。

    整改进度:已完成整改

    (3)统筹未成年人保护工作不够有力。

    整改情况:一是已召开打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动工作会,全面部署相关任务,为后续工作扎实推进奠定坚实基础。二是定期开展侵害未成年人违法犯罪风险隐患排查工作。在2025年秋季学期,对5所问题突出的学校开展校园周边环境综合治理专项检查,督促落实综合整治要求,切实加强未成年人保护。三是加强政法部门信息共享,已联合研判处置涉侵害未成年人案件3件,涉未成年人纠纷类警情2件,有效遏制涉未成年人问题风险外溢。

    整改进度:已完成整改

    6.落实意识形态工作责任制有欠缺。

    整改情况:已成立意识形态工作领导小组,为委机关意识形态工作落地见效提供坚强组织保障。今年以来,委务会已听取班子成员意识形态分析研判2次;按季度开展意识形态领域分析研判工作。同时,已召开区委政法委理论学习中心组学习6期,组织研讨6期。安排专人负责整理归档、记录领导班子理论学习中心组会议研讨情况,适时提醒领导研讨次数,确保学习研讨有计划、有记录、有成果。

    整改进度:已完成整改

    7.执行中央八项规定精神不严格。

    整改情况:一是2025年7月底,分管领导与财务工作人员谈心谈话,就财务报销等相关要求再次进行了强调。2025年8月,职工大会学习《攀枝花市东区党政机关国内公务接待管理实施办法》等,进一步明确报销规定;组织财务人员学习中央、省、市、区最新政策文件,确保所有补助项目均有明确政策依据。二是核实清退超标资金并上缴财政专户。2025年10月,已核实清退超标准发放领导干部通讯费0.46万元和多发应休未休年休假报酬0.37万元。三是建立现金借款台账,实时记录借款日期、金额、事由、借款人及归还情况,对超期未还的借款,启动催收及问责程序。

    整改进度:已完成整改

    8.履行管党治党政治责任不力(其中(1)(2)未整改完成)。

    (3)作风建设不严实。

    整改情况:一是强化签到监督。由会议承办股室负责监督签到过程,分管领导对参会率低、代签问题反弹的人员,及时提醒约谈。2025年8月以来,党员大会、党课、职工会议等执行签到制度的会议,均未出现代签情况。二是健全报告审核机制。严把报告内容关,一般报告落实“撰写人自审—股室负责人初审—分管领导终审”三级审核模式,重要报告增加办公室复审环节,确保汇报内容与实际情况一致。

    整改进度:已完成整改

    9.基层党组织建设薄弱。

    整改情况:2025年利用委务会已研究党建工作2次;2025年9月,召开党员大会补选支委1名。同日,对支委成员分工进行调整,现有支部书记1名,组织委员1名,宣传委员兼纪检委员1名。2025年,班子成员全部完成党课宣讲任务。

    整改进度:已完成整改

    10.巡察整改不到位。

    整改情况:一是提高思想认识,2025年8月,专题委务会上传达学习了巡察整改相关文件,并审议了巡察整改工作方案。二是2025年10月已召开专题民主生活会,逐一对照巡察反馈问题,深入查摆自身在整改责任落实方面存在的不足,深刻剖析原因,提出具体改进措施。

    整改进度:已完成整改

    (二)尚未完成整改的问题

    4.统筹推进基层社会治理现代化用力不够。

    (3)网格化服务管理不扎实。

    整改情况:一是牵头组织或督促相关部门开展网格员业务培训,确保每半年培训不少于1次,着力提升网格员队伍能力水平。二是联合相关部门重新划分网格,城镇社区按照常住300—500户的标准重新进行网格划分,确保每个网格配备一名专职网格员;农村网格按照村民小组划分,确保每个网格配备一名兼职网格员。

    整改进度:第一项已整改完成;第二项尚未整改完成,预计2026年6月底前,完成城镇社区网格、农村网格重新划分工作。

    (4)管理法学会有弱项。

    整改情况:已制定会员管理制度,党组议事规则还在打磨中,尚未建立。

    整改进度:2025年已组织参加培训和完成课题申报。预计2026年3月底前,制定完成党组议事规则。

    5.以人民为中心的发展思想树得不牢。

    (4)开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治不扎实。

    整改情况:已召开委务会会议专题研究部署集中整治后两年工作安排,并结合实际制定具体实施方案。将督导党风廉政、群腐工作与列席民主生活会、开展政法部门调研等工作相结合,切实掌握政法各家相关工作开展情况,对工作不力的部门加紧督促指导。

    整改进度:第一项已整改完成;第二项尚未整改完成预计2026年2月底完成;第三项已整改并长期坚持。

    8.履行管党治党政治责任不力。

    (1)未扛牢主体责任。

    整改情况:一是建立委机关党风廉政建设制度。将每半年召开委务会专题研究全面从严治党工作、每半年听取领导班子成员履行党风廉政建设主体责任情况、党风廉政经常性谈话等要求写进制度规定,从严抓好贯彻落实。二是主动建立信息通报制度。对接区纪委监委机关,建立党员、公职人员违纪违法信息通报机制,畅通双向反馈途径,明确通报范围、通报时限及通报渠道,将通报信息处理结果纳入年度党风廉政建设考核,形成工作闭环。

    整改进度:第一项、第二项尚未整改完成,预计2026年2月底完成。

    (2)派驻监督缺位。

    整改情况:一是派驻纪检监察组严格按照派驻监督工作规则,通过“三重一大”会议等方式,对区委政法委重大项目招投标开展监督,按年度向区纪委监委提交区委政法委党风廉政状况分析报告(2025年度相关报告已提交)。二是定期对区委政法委巡察整改情况进行督促,按照整改时限要求一一进行检查。三是草拟组务会、审批流程等相关制度,报请区纪委监委批准,经批准后形成完整内控制度;做好日常监督检查、工作小结等工作资料收集整理,做到事前准备,事后完善,事后有记录。

    整改进度:第一项、第二项已整改并长期坚持;第三项尚未整改完成,预计2026年2月底完成。

    三、下一步整改打算

    (一)持续深化整改工作,确保问题整改到位。针对尚未整改完成的问题,进一步明确时间表、路线图,压实分管领导、责任股室工作责任,坚决防止“纸上整改”。强化整改成效核查,由派驻纪检组联合政治部开展随机检查,通过谈心谈话、调阅整改工作前后数据等方式掌握整改实效。健全整改联动机制,针对涉及多部门协同的复杂问题,建立“政法委统筹、责任股室牵头、相关部门配合”的联动机制,按需召开协调会议,凝聚整改合力。

    (二)持续加强制度建设,确保构建长效机制。聚焦党风廉政、纪检监督、法学会等领域存在的制度短板,加快梳理、建立相应制度。对已建立的《委务会工作规范》、意识形态领导小组等制度规定,严格落实执行标准,推动制度从“纸上条文”转化为“实践准则”。

    (三)持续强化成果运用,确保推动事业发展。聚焦政法工作服务经济社会发展的职责,把整改中形成的优化法治化营商环境、保护企业合法权益等举措制度化,为高质量发展提供坚实法治保障。针对巡察反馈的落实维护社会稳定责任制有差距、矛盾纠纷排查不到位等问题,将整改措施融入风险评估、跨区域执法司法、综治中心建设等工作,健全风险防控体系,坚决守住不发生系统性风险的底线。

    欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0812-2222916;通讯地址:攀枝花市东区攀枝花大道中段522号;电子邮箱:185182099@qq.com。

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审核: 王珂   责任编辑: 陈艳丽

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