根据区委统一部署，2024年9月6日至10月18日，区委第二巡察组对区财政局党组及下属事业单位进行了巡察。2025年1月14日，区委第二巡察组向区财政局党组反馈了巡察意见，共反馈问题35个，已整改落实31个，正在整改4个；反馈了意见建议4条，已落实4条。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

　　一、区财政局党组及主要负责人落实巡察整改主体责任情况

　　（一）强化组织领导，压实主体责任

　　区财政局党组高度重视巡察整改工作，将其作为一项重要政治任务，以高度的政治自觉和责任担当迅速行动，全面压实责任。通过召开党组会研究部署，成立区财政局巡察整改工作领导小组，构建“党组统筹、领导负责、股室协同、纪检督导”四级责任链条。2025年2月28日召开年度民主生活会，将巡察整改问题原因分析纳入领导班子对照检查核心内容，靶向发力推动整改工作走深走实。

　　（二）细化责任分工，构建工作机制

　　面对巡察反馈意见，区财政局党组建立“清单式管理+项目化推进”模式，制定《中共攀枝花市东区财政局党组关于区委第七轮巡察第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，逐一明确责任领导、责任部门、督促部门，逐项细化整改措施，并严格设定完成时限，做到任务到人、责任到岗、要求到位，为整改工作有条不紊地推进提供了坚实的制度保障与行动指南。

　　（三）突出“第一责任人”作用，贯通整改链条

　　局党组书记陈雯坚定扛起巡察整改“第一责任人”的政治责任，始终将整改工作视为首要政治任务，摆在突出位置，持续督促指导整改落实工作，形成明确的示范带动效应，带领全体干部职工形成“发现问题—剖析问题—系统整改”的闭环责任体系，畅通整改链路，形成整改合力，完成整改任务。

　　（四）健全督查机制，巩固整改成效

　　针对巡察反馈问题，构建“工作小组专责监督+办公室日常跟踪”的立体督查体系。对短期整改事项开展“回头看”核查，确保反馈问题按照既定时间节点高质量整改到位，实现问题清零；对需要长期坚持整改的问题，建立科学合理的长效机制，按照整改方案常抓不懈，常态化跟踪整改成效，巩固深化整改成果，防止问题反弹回潮。

　　二、巡察组反馈问题整改落实情况

　　（一）已整改落实问题

　　1.针对巡察反馈“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想打折扣”问题。

　　主要问题1.学习传达部分重要会议精神有差距。

　　具体问题（1）未按要求传达学习习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次、二十七次会议上的讲话精神、党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会、省委十一届八次全会重要会议精神。

　　整改情况：一是强化政治引领体系建设。构建党组领学机制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和关于财政工作的重要论述，推动理论学习常态化。自巡察反馈以来，召开党组（扩大）会集中学习27次。二是深化思想理论武装。围绕扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，一体推进学查改。同时，在主题教育进程中，组织党员干部开展集中学习研讨，结合实际工作分享学习心得，推动理论学习与业务发展同频共振。2025年1月17日，召开第2次党组（扩大）会，学习习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次、二十七次会议上的讲话精神，全面领会党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会、省委十一届八次全会等重要会议精神内涵。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　具体问题（2）理论学习中心组传达学习有关会议精神不到位，存在该学未学或学习滞后等情况。2021年，未传达学习全国、全省、全市宣传部长会议和市委十届二次全会、市第十一次党代会精神。

　　整改情况：一是开展“理论深化学习行动”。全面提升领导干部理论素养，从全局视角清晰明确自身工作定位与使命担当。2025年1月24日下午，召开理论学习中心组学习会集中学习全国、全省、全市宣传部长会议和市委十届二次全会、市第十一次党代会精神。二是推动学习交流常态化。发挥党组理论学习中心组学习的示范带动作用，加强领导班子思想政治建设，提高领导干部理论素质和业务能力，实现中心组学习规范化、经常化。自巡察反馈以来，规范开展理论学习中心组专题学习2次。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　主要问题2.贯彻落实党中央决策部署有漏项。

　　具体问题（3）选择性落实中共中央办公厅《关于在全党开展党纪学习教育的通知》在2024年4月至7月围绕“六项纪律”开展学习研讨的要求，未对“工作纪律”“生活纪律”和“群众纪律”开展研讨，仅完成50%的工作任务。

　　整改情况：一是提高专题研讨学习质效。运用“案例教学+实践转化”研讨模式，鼓励干部职工结合工作实际，剖析思考学习内容，不断丰富学习纬度，优化学习方法。2025年1月24日，召开党员大会学习《2024年违反“六大纪律”典型案例剖析》，全体党员和干部职工针对“六大纪律”，尤其是“工作纪律”“生活纪律”和“群众纪律”进行重点交流研讨。二是推动纪律意识深度植入。充分依托“三会一课”、主题党日等党内组织生活，深入贯彻落实中央有关精神，有效引领全体党员干部筑牢思想防线，增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。自被巡察以来，召开党员大会4次、支委会11次，党课3次，开展主题党日活动10次，纪律教育深入人心。三是健全内部监督体系。自2025年起，办公室每季度对干部职工纪律执行情况开展督察，将纪律教育和监督检查常态化，完善内部监督机制，提高干部职工纪律执行自觉性。

　　整改进度：已整改完成。

　　2.针对巡察反馈“落实巡视巡察整改责任不到位”问题。

　　主要问题4.党组履行整改主体责任不扎实。

　　2020年省委巡视带巡察东区区委第一联动巡察组向区财政局党组反馈问题18个，有6个问题边改边犯。

　　整改情况：详见具体问题（23）（34）（31）（35）（29）（33）

　　整改进度：已整改完成。

　　3.针对巡察反馈“担当作为不够，履职尽责有短板”问题。

　　主要问题5.履行预决算监管职责不实不细。

　　具体问题（6）预决算公开把控不严。2023年，财政部四川监管局检查二组在对攀枝花市东区2022年度地方预决算公开情况开展专项检查时，指出区财政局预决算公开信息存在数据不实问题，涉及2笔罚没收入和1笔国有资源（资产）有偿使用资金，合计2,133.74万元未及时入库。2024年，省财政厅对攀枝花市本级和东区、米易县2021年度决算和2022年度预算公开情况检查，反馈问题39个，其中东区16个，问题占比41%。

　　整改情况：一是及时将资金入库。严格执行罚没收入和国有资源（资产）有偿使用资金的入库规定，及时完成资金上缴工作，维护财政资金管理秩序。在2022年1月29日、9月29日以及2023年10月25日，分别缴入金库1550万元、249万元和6.74万元，在2022年3月23日上缴入库328万元。二是全面落实问题整改。针对政府、部门、部门所属单位预决算公开和政府决算真实性等4类问题，迅速开展整改工作，制定有效整改措施并积极落实。区财政局于2024年5月13日向市财政局报送《攀枝花市东区财政局关于2022年度地方预决算公开情况专项检查的整改情况报告》，问题整改工作已全面完成，并有效提升财政工作的规范性和透明度。三是强化预决算公开复审。安排专人负责预决算公开审核工作，严格依据预决算公开相关制度要求，对公开内容的完整性、规范性和准确性进行把关，提高预决算公开质量，保障公众的知情权和监督权，提升财政工作公信力。

　　整改进度：已整改完成。

　　具体问题（7）对预算执行指导督促不够。2023年，粮油物资储备预算执行率低，预算批复支出1,188万元，实际支出185.02万元，预算执行率仅为15.57%。

　　整改情况：一是提升责任单位资金执行效率。严格督促责任单位遵循东区资金管理办法，对已具备支付条件的项目资金，加速推进审批流程。在审批流程结束后，及时在预算一体化系统录入用款及支付计划，有效保障资金使用的高效性与透明度，优化资金流转环节，提升财政工作效率。二是加快应付资金支付进度。在预算一体化系统中及时审核相关单位涉及粮油物资储备款项，推动款项支付，2024年12月，完成支付2023年应付未付资金407.87万元，显著提高预算执行率，保障粮油物资储备工作的顺利开展。

　　整改进度：已整改完成。

　　主要问题6.非税收入缴库不及时。

　　具体问题（8）2021年至2022年，区财政局连续两年未及时督促相关部门（单位）将非税收入4,266.94万元缴库。

　　整改情况：一是明确责任规范管理。印发《关于进一步加强东区非税收入管理的通知》，要求相关部门（单位）严格按照法规与流程，在规定时间内完成非税收入征缴并及时入库。通过明确责任主体和规范操作流程，压实主体责任，确保非税收入管理规范有序开展。二是加强催缴监督执行。持续督促相关部门足额将非税收入入库，通过强化监督力度，保障财政资金顺利归集。已成功将4266.94万元非税收入全部征缴入库，提升财政资金管理效能，为区域经济稳定发展提供有力支持。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　主要问题7.对全区财政业务督导力度弱。

　　具体问题（9）运用政策指导部门开展工作不充分。个别班子成员指导基层卫生服务中心开展工作不足，辖区各基层医疗机构普遍存在门诊收入计入科目混乱等问题，目前正由第三方机构进行梳理。

　　整改情况：一是强化培训指导实效。深入卫健系统开展“解剖麻雀”式现场指导，通过“一对一”答疑解惑、“点对点”规范操作，认真纠正会计科目设置错误等共性问题，提升卫健系统财务工作的规范性和准确性。2024年12月19日，现场指导卫健系统财务规范情况，及时发现并纠正问题、答疑解惑，确保财务操作符合规定，为后续财务工作的顺利开展奠定基础。二是完善制度规范。针对财政资金管理中发现的问题，2023年，修订印发《关于进一步加强财政资金管理的通知》等财务管理制度，为全区行政事业单位财政财务规范化、精细化管理打下坚实基础，促进财政资金管理更加科学、高效。三是加大监督检查力度。开展“嵌入式”财务体检行动，组织骨干力量核查东区各基层医疗机构门诊收入支出、门诊结余计提基金、专项经费结余及应收财政返还医疗收入等项目相关资料及凭证。2024年7月24日，对东区各基层医疗机构开展检查，确保门诊收入计入科目合理规范，有效防范财务风险，保障基层医疗机构财务健康稳定运行。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　具体问题（10）对全区会计工作管理监督持续发力不够。区委巡察办在《关于进一步加强财务管理规范的巡察建议》（攀东委巡办〔2023〕96号）中指出：区级各部门和街道普遍存在财务人员对财经制度不熟悉，大额资金支出不规范，委托第三方机构记账混乱等执行财经纪律不严的问题。十一届区委以来，区委第三巡察组已巡察了12家单位，均发现被巡察党组织不同程度存在执行财经纪律不严格、财务基础工作不扎实等问题。

　　

整改情况：一是强化培训指导。收集整理预算、会计、采购等7大类202项相关法律法规和制度文件，编印成《财政应知应会读本》并印发全区93家单位（含一次性单位），为财政工作者提供学习资料工具书和工作参考，推动财政知识普及，助力提升全区财政业务整体水平。2025年3月20日至3月21日，区财政局围绕财经纪律与财务基础、政府采购、内控管理、资产管理及绩效管理等6个方面组织开展财政业务能力提升专题培训，区级各行政事业单位和区属国有企业分管领导及财务人员、代理记账公司人员、区财政局青年干部及区财会监督人才库成员等共90家单位230余人参加。进一步提升了全区财务管理水平，提高了财政人员专业知识技能，推动财政事业高质量发展。二是加大监督检查。截至目前已联合相关部门开展养老领域、殡葬领域、“校园餐”领域、农村“三资”领域、乡村振兴领域、医保基金领域、机关食堂等各类专项检查10余次，涉及单位20余家。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　4.针对巡察反馈“践行以人民为中心的发展理念有差距”问题。

　　主要问题8.财政运行风险防范化解制度不健全，未按规定建立健全民生政策清单管理制度。

　　具体问题（11）区财政局未落实四川省财政厅《2022年防范化解财政运行风险工作方案的通知》（川财办〔2022〕6号）要求，至今未探索建立民生政策清单管理制度，未制定东区民生政策清单。

　　整改情况：一是明确监管范畴，规范审批流程。2025年3月10日，区财政局印发《2025年度部门预算重点项目（工作）经费监管清单》，将民生项目资金纳入重点监管范围严格执行资金审批程序，从源头保障民生项目资金的合规使用，有效降低资金使用风险。二是落实政策清单，夯实民生基础。自收到巡察组反馈意见后，区财政局迅速响应，根据中央、省“三保”政策清单，2025年3月13日印发《东区民生保障政策清单》，并足额安排配套资金，确保各项惠民政策精准落地。三是多举措强化监管，提升资金效能。依托预算管理一体化、惠民补助资金“一卡通”等系统全流程监管资金，严守财经纪律，规范民生资金的使用范围和标准，集中开展2025年预算公开工作，区本级86个预算单位晒出预算“账本”，印发《东区2025年预算绩效管理工作要点》，部署2025年度预算绩效管理重点工作，提升资金使用透明度，提高民生资金的使用效能。

　　整改进度：已整改完成。

　　主要问题9.涉民生领域的财政体制改革力度不够。

　　具体问题（12）2021年至2023年连续3年未将7个社区卫生服务中心作为预算单位进行管理，预算收支长期游离于预算体系外。

　　整改情况：一是规范预算单位管理。从2024年起，将6个社区卫生服务中心和1个乡镇卫生院作为区卫健局的二级预算单位管理，在线上借助预算管理一体化系统、线下同步开展年度预算编制工作，并在预算管理一体化系统中完成预算批复，同时严格把控预算执行审核环节，显著提升各基层医疗单位预算编制与执行的准确性和透明度。二是强化预算执行管理。以本年度预算编制情况为依据，深入分析总结，修改完善下一年度预算编制口径和预算要求，形成规范文件后印发至全区预算单位执行，有效提升全区预算编制的科学性和合理性。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　5.针对巡察反馈“对国有企业的监督管理缺位”问题。

　　主要问题11.党组对国有企业的领导弱化。

　　具体问题（15）对党员领导干部的监督存在薄弱环节，兴东投资建设集团有限责任公司出现多人违纪违法现象。2023年，兴东集团公司4名班子成员（其中3人为党员领导干部）受到党纪政务处分，开除党籍1人，党内警告处分2人，开除处分1人，被司法部门刑事处罚2人。

　　整改情况：一是加强督促指导。2024年9月以来，督促区属三家国企开展各类政治理论学习10次，开展党风廉政、以案促改教育8次。二是强化理论武装。2024年12月区财政局深入区属国有企业开展党的二十届三中全会精神宣讲活动。三是落实监督考核。将落实全面从严治党工作开展情况纳入每年国有企业经营业绩考核内容，并完成3家区属国有企业领导班子2024年度考核工作。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　具体问题（16）履行出资人监督职责不到位。对国企的监督检查计划性不强，随机性大。没有建立完善监督检查机制，监管质效不高。东区高创投资开发有限责任公司股权转让投资收益634万元未及时上缴国库。渡口产业发展集团有限公司和东区高创投资开发有限责任公司不同程度存在超标准接待和违规报销餐费的情况。

　　整改情况：一是建立健全监督机制。建立常态化监督机制，结合实际制定并印发2025年度区属国有企业监督检查计划，印发《攀枝花市东区区属国企出资人监管权责清单》，强化对区属国企的日常监督检查力度，每月及时向区政府报送区属国企监督月度快报。同时，督促区属国企优化内部管理流程，陆续出台《工作作风和效能问责办法（试行）》《在任、离任审计管理办法》《全面风险管理办法（试行）》等规章制度，助力企业提升内部管理效能。二是加强区属国企绩效管理。顺利完成2024年度区属国企绩效考核，围绕深化国企改革、实现共同富裕等核心要点，并结合2024年区属国企工作情况，制定《攀枝花市东区2025年度区属国有企业经营业绩考核方案》，不断优化国企绩效管理体系，提升国企运营能力。三是深化国企改革。自巡察反馈以来，开展党的二十届三中全会精神宣讲活动，确保全会精神在深化国企改革工作中落地生根。同时，督促3家企业结合自身实际，制定切实可行的国企改革工作方案，为国企改革工作勾勒清晰路线图，助力国企在改革中实现转型升级、提质增效。 

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　6.针对巡察反馈“形式主义在一定范围内仍然存在”问题。

　　主要问题12.具体问题（17）在开展“群腐”集中整治工作中，2024年6月至8月，区财政局对区应急管理局、炳草岗街道、瓜子坪街道、大渡口街道等部门（单位）开展业务工作检查，对发现的问题均未下达问题整改通知书，被检查单位也无整改相关情况说明或整改报告，工作未形成闭环，后续跟踪督导乏力，部分财务检查工作流于形式。

　　整改情况：一是细化监督检查内容。向区应急管理局、炳草岗街道、瓜子坪街道、大渡口街道等部门（单位）补充发送问题整改通知书，明确整改时限。全面梳理检查发现的问题，做到内容清晰、附件完整、被检查单位签章齐全，确保整改依据充分、责任明确，有效提升监督检查工作的规范性和严谨性。二是加强整改跟踪督导。及时跟进被检查单位的问题整改进度，对被检查单位在整改过程中遇到的困难进行帮助指导，督促其在规定时间内完成问题整改，并对问题整改结果进行反馈，按时提交整改报告，形成工作闭环，确保监督检查工作取得实效，切实解决实际问题。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　7.针对巡察反馈“抓班子带队伍宽、松、软，干部队伍建设存在薄弱环节”问题。

　　主要问题13.部分班子成员执行力偏软，未全面落实党组议定事项。

　　具体问题（18）2023年7月25日局党组（扩大）会要求“进一步加强区政府投资评审中心制度建设，健全权力运行制约和监督机制，完善内部控制制度，加强人员管理”，时任分管和代管投资评审中心的两位班子成员均未按要求落实，且在该中心人员已经发生违纪行为受到处分的情况下，仍未引起高度重视，包括廉政制度在内的内控制度至今未建。

　　整改情况：一是积极防范评审廉政风险。已向局党组汇报2024年评审工作情况及党风廉政履职情况，制定《攀枝花市东区政府投资评审中心廉洁从业管理办法》《攀枝花市东区政府投资评审中心评审协作机构管理办法》《攀枝花市东区政府投资评审中心聘用人员绩效考核管理办法》，建立评审协作机构随机抽取机制，防范因人为抽取造成的廉政风险。二是规范评审机构管理。2024年根据相关规定对现有协作机构进行了调整，并通过“突击式”核查方式，对评审协作机构进行了实地核查。同时在核查过程中同步强调评审工作管理办法和工作纪律，明确评审协作机构自身职责，规范作业流程，确保评审工作的专业性、公正性和高效性。三是规范评审业务。印发《攀枝花市东区政府投资评审管理办法》，进一步规范业务流程。

　　整改进度：已整改完成。

　　主要问题14.对干部职工教育管理力度偏弱，个别职工多次出现违反工作纪律的情况。

　　具体问题（19）林某于2023年1月春节期间违反值班纪律，本人未按要求到岗值班，让非区财政局聘用的保洁人员代岗值班；2024年6月，林某在省财政厅抽查行政事业单位内控报告编报工作中再次违反工作纪律，不服从安排，存在推诿、抵触、不作为行为，被区财政局局长口头批评，教育力度偏弱。

　　整改情况：一是健全政治理论学习体系。充分发挥领导示范带头作用，以党组书记为引领、班子成员结合分管领域讲党课，营造浓厚学习氛围。2024年2月5日，局党组书记以“坚定不移推动全面从严治党，做新时代勇于担当的财政干部”为主题开启2024年党课学习篇章。2024年4月30日，党组成员围绕“学习贯彻纪律处分条例，做学纪、知纪、明纪、守纪的党员干部”专题授课。2024年9月27日，支部副书记以“深化党纪学习教育，筑牢党员思想防线”为主题，进一步深化党员干部的思想认识。通过系列党课学习，形成层次分明、内容丰富的政治理论学习体系，切实提升干部职工的政治素养。二是强化制度约束。严格落实《攀枝花市东区财政局考勤和请销假制度》，通过制度解读，确保每位职工熟悉并执行到位。在2024年10月23日至11月1日，2025年1月21日至1月27日期间，安排专人抽查干部职工的工作纪律、工作作风等，暂未发现违规情况，有效推动单位规范化管理。三是加强督查督办。贯彻落实《攀枝花市东区财政局督查督办制度》，并切实运用好督查督办结果，对不遵守值班值守、会议纪律、日常工作等工作纪律导致单位被全区通报的，经核实确为本人主观故意的，给予全局通报批评，并取消评优评先资格。2023年，免去林某股室长职务。通过严格的督查督办，强化干部职工的纪律意识，提升了工作执行力度和整体工作效能，促进单位各项工作高效有序开展。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　主要问题15.财经纪律执行不严格。

　　具体问题（20）2022年4月预记20号凭证报销王某勇、陈某到成都出差差旅费，未按要求附“东区领导干部请假条”，存在“灯下黑”现象。

　　整改情况：一是规范请假流程，强化财务管理。落实《攀枝花市东区财政局考勤和请销假制度》，要求相关人员补充完善请假手续并附情况说明，确保请假信息完整、准确。同时，组织财务人员开展财务凭证自查，梳理核查财务资料，从源头防范财务管理风险，保障财务工作严谨与规范。二是加大监督力度，构建管理机制。建立健全长效监督机制，加大对各项财务制度的执行力度，2024年12月30日，按照《攀枝花市东区财政局关于开展2024年财政内部监督检查的通知》（攀东财〔2024〕23号）要求，结合《攀枝花市东区财政局整改通知书》（〔2024〕－18）内容，坚持问题导向，把整改要求全面融入财政工作各个方面，通过持续监督与整改落实，有力巩固整改成果，推动财政财务管理工作朝着规范、高效、有序的方向稳健发展。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　主要问题16.干部“选育管用”工作机制不健全。

　　具体问题（21）个别干部职工作风不实。党组对个别干部职工“躺平、等退休”的错误思想，日常工作不愿意冲前线、下深水，关键时刻只想要好处、讲条件等不良状况缺乏强有力纠治措施。

　　整改情况：一是以刚性制度提升机关效能，整饬机关作风。坚决落实全面从严治党主体责任，班子成员以身作则，严格践行中央八项规定精神，充分发挥模范带头作用。持续深化内部控制建设，将财政局督查督办与评优评先制度落到实处，刚性执行，进一步强化干部职工服务理念。针对庸政懒政现象，精准发力、严肃问责，让“躺平式”干部切实感受到压力，以此促进机关作风转变，全方位提升工作效能。二是以考核激励推动担当作为，激发干部活力。构建年轻干部培养激励长效机制，认真贯彻执行《东区财政局一般工作人员年度考核评优管理办法（试行）》，全面评估干部职工“德能勤绩廉”日常表现，并将结果运用到选拔任用、职务职级晋升、评先评优等，对表现优异者予以优先考虑，切实让实干者、奋进者尝到“甜头”，充分调动干部职工的工作积极性，激励鞭策干部职工履职尽责、担当作为、勤政务实，推动工作质量和效能的双提升。2024年以来，提拔股室长7名，充实年轻干部队伍力量。2024年11月，推荐提拔副科级领导1名。干部队伍呈现出积极奋进、勇于担当的良好态势，推动了工作质量和效能的双提升。三是以党建品牌彰显人才特色，突出工作亮点。持续深化“红帆引航·真‘财’实干”机关党建品牌建设，不断提升党建质量；拍摄的正能量作品《敬业奉献好风范 真“财”实干展风采——践行社会主义核心价值观 基层干部在行动》在人民网新媒体平台展播，展现财政干部的良好形象。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　具体问题（22）后备干部梯次配备不足。干部队伍梯次培养使用意识不强，对人才培养周期缺乏科学预判，11名在职人员退休后，中层后备人才资源匮乏，干部队伍出现青黄不接的局面。

　　整改情况：一是优化干部引入渠道，充实全局人才力量。积极拓宽引才路径，自巡察反馈后，采取人才引进方式选聘干部1名，银行优秀人才推荐挂职锻炼1名，拟招录公务员4名（其中3名已进入政审考察阶段），有效充实干部队伍。二是加强人才工作沟通，助力干部培养管理。及时向组织部汇报试用期公务员表现情况，积极与人才部门交流干部培养需求与规划，协同制定更贴合实际的人才发展策略，为干部成长与任用提供坚实保障。三是召开青年交流座谈，精准把握干部需求。2025年2月14日，召开年轻干部交流座谈会，深入了解青年干部想法与诉求，为针对性开展干部队伍建设和人才培养工作打下坚实基础。四是坚持德才选拔标准，强化年轻干部任用。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，对政治素质过硬、工作表现突出、群众公认的年轻干部，在同等条件下优先提拔使用，激发年轻干部积极性。五是搭建互助学习平台，促进员工共同成长。建立“互助学习”制度，推行“师徒结对”模式，由业务骨干向年轻员工传授知识经验，2024年以来，结成11对师徒，形成良性内驱力，促进双方共同进步，提升员工整体业务能力。六是扩充专业人才储备，增强核心业务实力。秉持专业对口和人岗相适的原则，面向社会择优选拔专业工程师、工程类后备人才充实投资评审中心人员力量，持续补充壮大专业人才队伍。自2023年起，陆续引进3名专业人才，有效提升投资评审中心专业水平和工作效能，更好地适应日益复杂的业务需求。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　8.针对巡察反馈“党组的领导核心作用发挥不充分”问题。

　　主要问题19.执行民主集中制不严格。

　　具体问题（29）落实“三重一大”决策制度不到位。区财政局2020年11月预记24号凭证购买办公设备4.558万元大额资金支出未经党组会集体研究。此类现象时有发生。

　　整改情况：一是严守规章制度，规范财务决策流程。坚持民主集中制原则，严格落实《东区财政局党组议事规则》《东区财政局“三重一大”监督制度》等，对“三重一大”事项严格按照上会流程民主集中决策。同时，严明财务工作纪律，强化财务报销事前审核与事中监督，秉持“收有凭、支有据”的原则，对每一笔财务收支进行严格把关，切实防范财务风险，提升财务管理水平。二是完善会议记录，强化决策过程留痕。凡涉及“三重一大”问题的工作会议，办公室负责做好详实的会议记录，会议记录存档备查。2024年召开35次党组（扩大）会，针对100余个重要议题进行民主集中决策，办公室均做好纸质会议记录，完整记录会议讨论过程、决策结果等关键信息，同步形成电子档会议纪要，确保资料便于保存、易于查阅。通过完善的会议记录机制，实现决策过程的可追溯，为后续工作开展与监督检查提供有力依据。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　主要问题20.落实内控制度不严格。

　　具体问题（30）未全面落实《考勤与请销假制度》。2023年和2024年，干部职工请假多次出现未批先休情况。

　　整改情况：一是规范请假条管理，完善归档整理工作。针对2023年至2024年职工请假条开展全面整理归档工作，现已完成该时段请假条的规范管理，构建起清晰有序的请假条档案体系，方便后续查询与调用，为考勤管理和人事决策提供坚实的数据支撑。二是强化制度执行，从严把控请销假流程。将《东区财政局考勤和请销假制度》的执行作为人事管理重点内容之一，要求人事工作人员加大审核力度，从严把控请销假流程，确保所有请假均按制度完成审批。2025年4月2日，办公室专人抽查13张请假条，结果显示所有请假条均按要求签字审批。通过严格落实制度，单位请销假管理更加规范，有效维护了工作秩序和纪律。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　8.针对巡察反馈“落实全面从严治党两个责任不到位”问题。

　　主要问题21.党组落实主体责任不到位。

　　具体问题（31）未按要求制定主体责任清单。2021年至2024年，局党组没有制定全面从严治党主体责任清单。

　　整改情况：一是回溯完善历史清单，夯实全面从严治党根基。为全面梳理并强化全面从严治党工作脉络，对过往年份的责任清单进行回溯与补齐。通过查阅历史资料、梳理工作台账以及深入研讨，已完成2021年至2024年全面从严治党主体责任清单的补充完善工作。二是科学规划年度清单，引领全面从严治党方向。严格依据上级要求，结合单位实际，在深入领会上级文件精神的基础上，围绕党的建设、廉政建设、作风建设等重点领域，周密制定2025年全面从严治党主体责任清单，为全面从严治党工作提供清晰的行动指南。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　具体问题（32）党内政治生活不严肃。党组对民主生活会材料把关不严。2022年民主生活会材料目录出现“尿毒症报告”字样，2023年民主生活会会前准备情况报告出现“提出问题X个”字样。组织生活会资料严重缺失。2020年度至2023年度，不同程度地存在组织生活会谈心谈话、党员剖析材料等重要资料缺失情况。

　　整改情况：一是全面清查补漏，夯实党建工作根基。为进一步规范党建工作管理，提升党建工作质量，2024年10月18日，针对2020年度至2023年度党建工作材料展开全面核查与补充完善工作。逐一梳理材料缺失、内容不完整等问题，通过查阅档案、沟通人员等方式，尽可能补齐材料，对无法补齐的附上情况说明，确保党建工作材料的完整性与准确性。二是严格责任落实，有效提升组织力。党组书记主导党建工作规划与重大事项决策。民主生活会筹备期间，部署征求意见工作，组织班子成员多轮谈心，充分交流思想，全面深入查摆问题。起草班子对照检查材料时，深入分析党建问题并提出改进方向，严格把关成员发言提纲，对不合格材料要求重写。民主生活会上，书记带头开展批评与自我批评，引导成员从多维度找问题，进行思想交锋。日常工作中，针对党务工作者能力提升和党建业务融合等关键问题提出具体指导意见。有力推动党建工作不断取得新进展，提升党组织凝聚力和战斗力。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　具体问题（33）对党建工作重视不够，指导不力。对所属党组织换届选举指导不力。2022年10月17日，区财政局党总支补选总支委员和局机关党支部委员会补选支委，均出现发出选票张数比签到人数多的情况。2023年8月，局党支部换届选举汇总结果出现“有效票17张，无效票17张”的错误表述。对所属党组织监管不力。2020年至2023年，原区财政局党总支对下属兴东集团党支部党员干部失察失管，出现多起违纪违法行为。

　　

整改情况：一是深化党务培训，规范会议记录。2025年1月24日，召开1月支委会组织党务工作者进行党务知识培训，着重针对会议记录提出严格要求，包括格式、要点、语言规范等。同时，明确组织委员负责会后检查，保障会议记录完整准确反映会议情况，维护其规范性和严肃性，提升党务工作精细化管理水平。二是聚焦业务规范，夯实基层党建基础。2025年，紧扣新时代党建工作要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以提升党组织政治功能和组织力为重点，深化“党建+财政业务”融合模式，党员在财政资金监管、民生项目保障等重点工作中发挥模范带头作用，促进党建与业务深度融合。加强党建信息化建设，利用网络群组组织学习，严格党员教育管理，加强党务知识培训，切实做到把规范党务工作要求落实到具体工作和细节中。

　　整改进度：已整改完成并长期坚持。

　　具体问题（34）党建基础工作不扎实。“三会一课”制度落实不到位。2020年9月至2022年12月，讲党课次数缺失度达60%，党员大会、主题党日活动均未按要求足次开展。党员领导班子成员未按规定带头参加组织生活。未按要求对党费收缴情况进行公示，缺少缴费基数、缴费比例等要素。非党人员从事党务工作。

　　整改情况：一是创新学习模式，深化党性教育。紧扣“学、做、改”三字诀，将自学、集中学习、党课、党员讨论有机结合，营造浓厚学习氛围，助力党员干部深刻领悟党的理论。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，创新“三会一课”和主题党日形式，全面提升“三会一课”和主题党日吸引力、感染力，组织参观红色教育基地，让党员在历史熏陶中汲取奋进力量；开展下沉基层服务社区活动，促使党员将理论用于实践，增强服务群众意识。通过系列举措，党员党性修养与实践能力显著提升，理想信念更加坚定。二是压实党建责任，强化工作落实。局党组全面指导党建工作，构建严密的责任传导机制。党组成员严格执行双重组织生活制度，每月按时参加支部活动。2024年1月—2025年3月，召开党员大会6次、支部委员会15次、讲党课5次、开展主题党日活动15次，党组成员的深度参与保障了党建工作有序推进，党组织凝聚力和战斗力明显增强，党员间协作更加紧密，党组织的引领作用得到充分发挥。三是规范工作流程，提升党建质量。从规范党建工作流程和人员配置着手，夯实党建基础。2024年起，明确1名在职党员专职负责党建，提升工作专业性与连贯性。严格执行党费收缴管理制度，每月按时公示收缴情况，接受党员监督，增强党费收缴透明度与规范性。为党组织稳定发展提供坚实保障，推动党建工作提质增效。

　　整改进度：已整改完成并长期坚持。

　　主要问题22.派驻纪检监察组落实监督责任不到位。

　　具体问题（35）‌日常监督有漏项，基础资料缺失。无历年信访登记台账，党纪政务处分台账不齐。

　　整改情况：一是强化监督职能，积极发挥职责作用。派驻纪检组充分发挥监督执纪问责职责，积极协助局党组，全面监督班子成员及各股室落实全面从严治党主体责任。通过监督检查，明确责任任务，推动问题整改，促使班子成员自觉履行“一岗双责”，各股室增强纪律意识。自被巡察以来，列席并参与监督财政局党组会议8次，有效开展重大决策监督，确保各项工作在纪律框架内进行，为财政局党风廉政建设筑牢防线。二是聚焦风险防控，构建协同监督格局。派驻纪检组将工作重心放在廉政风险防控与协同监督机制建设上。在重要节日节点，发布廉政提醒、通报警示案例，并开展正风肃纪明察暗访，有力遏制“四风”问题反弹。同时，积极与财政局沟通协作，争取理解与支持，构建信息共享、协同作战的工作模式，整合监督力量，形成强大监督合力，营造风清气正的财政工作环境，保障财政业务健康有序开展。三是狠抓党员教育，夯实党建基础工作。组织财政局党员干部开展廉政学习，深入解读《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，结合财政领域典型违纪违法案例，以案释纪、以案释法，切实提升党员干部廉洁从政意识。2025年1月，开展“守纪律讲规矩”学习，进一步强化党员干部纪律规矩意识，为党建工作奠定坚实思想基础，推动财政局党建工作和党风廉政建设迈向新台阶。四是抓实台账建设，夯实监督执纪效能。自2025年起，着手建立信访登记台账与党纪政务处分台账，对各类信访案件及处分情况进行详细记录与动态跟踪，通过定期梳理分析台账数据，切实将监督责任落到实处。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　（二）尚未完成整改的问题

　　1.针对巡察反馈“贯彻落实省委、市委重大决策部署不到位”问题。

　　主要问题3.落实省市“三年攻坚行动”不力。

　　具体问题（4）暂付款余额存量消化不及时。区财政局未完成省财政厅要求其在2023年底前消化完毕2018年底前形成的48,939万元暂付款任务。

　　

未完成整改的原因：受经济下行、减税降费、房地产市场低迷等多重因素叠加影响，短期内财政收入增长乏力，库款保障水平较低，需按照《东区无预算支出（暂付款）清理消化工作方案》要求逐年完成年度化解任务，力争通过十年时间予以彻底清理消化。

　　

已落实情况：一是明确清理消化暂付款工作措施。制定《东区无预算支出（暂付款）清理消化工作方案》，细化工作措施。二是及时统筹财力清理消化暂付款。2024年已清理消化暂付款1501万元，截至2024年底存量暂付款余额47438万元。2025年一季度已清理消化存量暂付款2万元，截至2025年8月，存量暂付款余额47436万元。

　　

下步工作打算：多措并举做大财力，加快暂付款清理消化进度。通过强化财源培育、存量资金管理盘活，扩大收入来源，优化支出结构等方式做大财力，积极筹措资金，力争通过十年时间彻底清理消化存量暂付款。

　　

具体问题（5）暂付款余额不减反增，总量消化不达标。自上一轮巡视带巡察以来，新增暂付款余额22,375万元，截至2023年底，暂付款总额达71,314万元，未完成省市“三年攻坚行动”期间“清理消化暂付款不低于累计余额60%”的要求。

　　

未完成整改的原因：受经济下行、减税降费、房地产市场低迷等多重因素叠加影响，短期内财政收入增长乏力，库款保障水平较低，需按照《东区无预算支出（暂付款）清理消化工作方案》要求逐年完成年度化解任务，力争通过十年时间予以彻底清理消化。

　　

已落实情况：一是明确清理消化暂付款工作措施。制定《东区无预算支出（暂付款）清理消化工作方案》，细化工作措施。二是及时统筹财力清理消化暂付款。2024年已清理消化暂付款1,501万元，截至2024年底暂付款余额69,813万元；2025年一季度已清理消化暂付款2万元，截至2025年8月份暂付款余额69,811万元。

　　

下步工作打算：一是认真落实《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等规定，坚决杜绝无预算支出。二是严格控制新增暂付款，确保暂付款“只减不增”。三是通过预算安排、盘活存量资金等方式逐年消化暂付款。

　　2.针对巡察反馈“落实巡视巡察整改责任不到位”问题。

　　主要问题4.党组履行整改主体责任不扎实。

　　2020年省委巡视带巡察东区区委第一联动巡察组向区财政局党组反馈问题18个，有1个问题整改不到位，“落实‘三年攻坚行动’不力，化解资金挂账进展缓慢”问题至今未完成整改。

　　整改情况：详见具体问题（4）。

　　3.针对巡察反馈“践行以人民为中心的发展理念有差距”问题。

　　主要问题10.民生事项保障资金拨付缓慢。

　　具体问题（13）疫苗采购资金支付不及时。截至2024年9月，尚有4,506万元医疗机构疫苗采购款未支付。

　　未完成整改的原因：受财政形势严峻、收支矛盾突出等因素影响，目前财政库款运行处于紧平衡状态，可用财力不足以一次性支付医疗机构疫苗采购款项。

　　已落实情况：目前正逐年消化以往年度产生的疫苗采购款，从2024年10月至今，已完成1377.43万元医疗机构疫苗采购款项支付。

　　下步工作打算：按进度支付疫苗采购资金，合理统筹区级财力，尽全力保障2023年以前年度疫苗采购资金及时支付到位。

　　具体问题（14）企业发展保障措施落实有短板，工业发展资金拨付不及时。2023年省级工业发展资金钢城集团企业兼并重组等7笔资金累计629.58万元尚未按要求拨付到位。

　　未完成整改的原因：剩余资金暂未达到支付条件。

　　已落实情况：2023年省级工业发展资金钢城集团企业兼并重组等7笔资金累计应支付629.58万元，截至2025年1月20日，已支付524.49万元。

　　下步工作打算：一是督促单位及时执行资金审批流程，加快剩余未支付款项的支付申请进度。二是合理统筹区级财力，优先保障民生资金的支付，加快剩余款项的支付进度，预计将在2025年6月前完成剩余139.06万元款项支付。

　　三、巡察组移交的问题线索和信访件办理情况

　　无。

　　四、巩固和深化巡察整改的工作打算

　　（一）提高政治站位，强化整改意识

　　坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以党的创新理论武装头脑、指导实践。主动将财政职能融入全区发展战略，聚焦区委重大决策部署精准靶向施策，自觉把财政工作放在全区改革发展大局中谋划和推进，紧紧围绕中心工作，服务大局，立足财政职能出实招、做实功、见实效，为全区经济社会发展提供坚实的财政支撑。

　　（二）持续加压推进，巩固整改成效

　　坚持整改的劲头不松懈、力度不减弱、标准不降低。对于已完成整改的事项，持续跟踪问效，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对于需要长期坚持的任务，保持常抓不懈的决心，持续发力，确保取得长效成果。通过扎实的整改成效，推动财政工作迈向新高度。

　　（三）紧盯重点环节，提升工作效能

　　坚持标本兼治，全面堵塞制度漏洞，完善制度体系，扎紧制度笼子，推动整改工作常态化。以“严”的精神，“实”的作风解决好“财”为谁服务、“财”从哪里来、“财”往哪里用、“财”要怎么管的问题，纵深推进财源建设，做大资金盘与经济盘；强化资金保障，确保重点领域资金支持；深化管理改革，提升资金使用效率；加强风险防控，稳步推进化债工作；深化国企改革，促进区属国企发展，为东区加快创建全国百强区扎实推进共同富裕提供坚实财力保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812—2224496；邮政地址：攀枝花市东区攀枝花大道中段316号；电子邮箱：10720704573@qq.com。