中国共产党攀枝花市东区第十一届委员会第七次全体会议决议

（2025年1月24日中国共产党攀枝花市东区第十一届委员会第七次会议通过）

　　中国共产党攀枝花市东区第十一届委员会第七次全体会议，于2025年1月24日举行。

　　出席全会的有区委委员24人、候补委员6人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志，区第十一次党代会代表中部分基层同志和专家学者，非公有制经济组织和社会组织党组织书记或出资人（负责人）代表列席会议。

　　全会由区委常委会主持。区委书记凌永航作了讲话。

　　全会听取和讨论了凌永航同志受区委常委会委托作的题为《东风破浪、干字当先，以进一步全面深化改革在共同富裕试验区建设上争做示范谱写新篇》的主题报告，审议通过了《中共攀枝花市东区区委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委、市委决策部署 以进一步全面深化改革在共同富裕试验区建设上争做示范谱写新篇的决定》和《中共攀枝花市东区区委关于坚定不移推进工业强区 以建圈强链推动产业高质量发展的实施意见》。凌永航同志就《决定（讨论稿）》和《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明，毛志强同志安排了经济工作。

　　全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为，区委十一届六次全会以来，在市委的坚强领导下，区委深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，全面落实省委、市委战略部署要求，全力以赴拼经济、搞建设、抓共富、促和谐，全区各项事业取得了新进展新成效。

　　全会指出，党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出战略擘画，全会审议通过的《决定》、习近平总书记所作的说明和重要讲话，为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。省委十二届六次全会全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，就进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化四川新篇章作出系统部署。市委十一届八次全会明确要以进一步全面深化改革开创攀枝花共同富裕试验区建设新局面，明晰了攀枝花进一步全面深化改革的总体要求、阶段目标和具体措施。全区上下必须深刻领会、准确把握中央和省委、市委决策部署，自觉把改革摆在更加突出位置，盯准改革目标、持续深化改革，扎实推动上级部署改革任务在东区落地见效。

　　全会强调，东区进一步全面深化改革，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断和对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“六个坚持”重大原则，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，围绕落实市委决策部署和对东区的定位要求，突出加快创建全国百强区“工作引领”，扛起共同富裕试验区、攀西战略资源创新开发试验区“中心担当”，高质量打造现代工业集聚地、创新创业主阵地、时尚消费目的地、产业人才兴旺地、生态优美宜居地“五大区域高地”，统筹推进全域融合发展、一体善治共富，为加快建设产强城优人民幸福的现代化区域中心城区提供坚实支撑、不竭动力和制度保障。

　　全会指出，东区进一步全面深化改革，必须锚定党的二十届三中全会提出的总目标、“七个聚焦”目标任务以及省委十二届六次全会、市委十一届八次全会提出的目标任务，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，紧扣“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，统筹推进各领域和关键环节改革，立足东区实际，着力破解制约高质量发展和共同富裕的体制机制障碍。紧扣现代工业集聚地，健全完善产业优进的体制机制，推进科技创新与产业创新深度融合，推动重点产业建圈强链，不断提高产业核心竞争力和附加值，推动现代工业集聚优质发展。紧扣创新创业主阵地，健全完善创新优为的体制机制，推进科技创新与成果转化同时发力，创业创投与营商环境同向而行，培育发展新质生产力的新动能。紧扣时尚消费目的地，健全完善增加优质供给和促进消费的体制机制，因地制宜推动新消费场景、模式、热点全域联动发展。紧扣产业人才兴旺地，健全完善菁英优聚的体制机制，推进引才育才与用才留才一体贯通，打造近悦远来人才磁场，加快建设高层次人才集聚高地。紧扣生态优美宜居地，健全完善环境不断优化、城市有机更新的体制机制，推进系统保护与绿色发展相得益彰，城市建设与业态运营有机衔接，营造宜居宜业宜游良好环境。到二〇二九年，完成《决定》提出的改革任务，成功创建全国百强区，推进共同富裕取得阶段性重大成果。到二〇三五年，推动高质量发展、促进共同富裕的体制机制更加健全，与全国、全省、全市同步基本实现治理体系和治理能力现代化、基本实现社会主义现代化。

　　全会指出，要发挥经济体制改革的牵引作用，推动重点产业建圈强链，提升国资国企改革质效，促进民营经济健康发展，深化资源要素配置改革，推进投融资体制改革，塑造高质量发展新动能新优势；要强化教育科技人才改革衔接互动，深化教育领域综合改革，健全科技创新体制机制，完善人才发展体制机制，打造产业链创新链资金链人才链“四链”融合新格局，构建支持全面创新的体制机制；要扎实推进全域融合发展体制机制改革，构建高水平城镇化体制机制，构建园区高质量发展体制机制，建立乡村全面振兴长效机制，形成内联外畅交通物流体系，壮大“三圈联动”发展动力源；要持续深化生态文明建设体制机制改革，强化生态环境系统治理，健全绿色低碳转型发展机制，高标准推进魅力东区建设，加快绘就美丽宜居东区新画卷；要构建民生保障有力和安全发展有序的体制机制，优化收入分配和就业增收促进机制，推动公共服务均等化，深化文化体制机制改革，创新推进共同富裕体制机制，打造更高水平的法治东区、善治东区、平安东区，探索共建共治共享共富新路径；要加强党对进一步全面深化改革的领导，深化党的建设制度改革，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善改革任务落实机制，坚定不移推动各项改革落地见效。

　　全会指出，要坚定不移推进工业强区，以建圈强链推动产业高质量发展，夯实共同富裕物质基础。鲜明“大抓产业、大抓工业”战略导向，建好钒钛钢铁新材料、清洁能源、阳光康养等6个产业生态圈、12条重点产业链，加快构建以工业为主导的现代化产业体系，扎实推进重点产业链协同发展，推动重点产业能级大幅提升。要全面绘制产业图谱，精准匹配产业政策，提升项目招引质效，建好园区载体，强化科技引领，夯实要素支撑，建立“五个一”服务保障机制，完善评价制度，优化营商环境，不断汇聚推动产业高质量发展新动能新优势。

　　全会强调，深入学习宣传贯彻市委十一届八次全会和区委十一届七次全会精神，是当前和今后一个时期全区上下的重要政治任务。各级党组织要扎实抓好传达学习、宣传宣讲和教育培训，迅速把会议精神层层传达、深入人心。要锚定高质量发展目标，积极作为、奋勇争先，千方百计挖掘增长潜力，推动东区经济迈向新台阶，在共同富裕试验区建设上争做示范、谱写新篇。要聚力建圈强链，在产业转型升级上下功夫、见实效；筑牢项目支撑，在增强发展后劲上下功夫、见实效；加快全域融合，在城市品质提升上下功夫、见实效；深化共富探索，在增进民生福祉上下功夫、见实效；统筹安全发展，在防范化解风险上下功夫、见实效；坚持党的领导，在全面从严治党上下功夫、见实效；提前做好“十五五”前期谋划，不折不扣把中央、省委、市委决策部署转化为实际行动和发展实效。

　　全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，鼓足干劲、只争朝夕、真抓实干，全面掀起“攻坚突破、抓实见效”的工作热潮，努力干出更多率先领先、赢得更多第一唯一，为开创攀枝花共同富裕试验区建设新局面作出更大贡献，以优异成绩为建市60周年献礼！