党的十八大以来，以人为核心的新型城镇化深入推进，城镇化品质进一步提升，美丽乡村建设取得巨大成效，城市带动乡村更为有力，乡村支持城市更为广泛，工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成。

　　城市——带动乡村发展的重要引擎。

　　乡村——支撑城市发展的重要依托。

　　城乡融合发展不仅仅是经济和物质空间的融合，也包括社会空间意义上的融合。

　　区委十一届六次全会明确提出，以高质量推进新型城镇化和乡村振兴战略为抓手，以缩小区域、城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，扎实建好全域融合载体，以完善要素市场化配置和产权制度为重点，深化重点领域改革，健全全域融合发展的体制机制和政策体系，努力走出一条具有东区特色、区域多向赋能、共建共治共享的全域融合发展新路子。

　　一幅城乡融合发展的新图景正在东区热土上徐徐展开——“促进区域城乡协同共进”“推动城乡要素平等交换双向互动”……成为东区全域融合发展的幸福注脚。

　　要素“下沉”，城市有乡村更美好

　　助力乡村振兴，目光不能仅停留在农村范围内，而是将农村与城市视为一个紧密相连的整体，通过统一筹划、协调配合和系统化的推进方式来实现城与乡的深度融合，这正是银江镇弄密村“山见小院”迅速出圈的经验。

　　促进城乡融合发展，核心是城乡要素自由流动——近邻城市的“山见小院”正是抓住了这一关键点，盘活了弄密村闲置资源，昔日的小山村如今引来一批又一批的“城中客”。

　　“2023年10月，‘山见小院’开始试运营，场地是租用当地村民的闲置房屋，‘管家’除了是小院周围的村民外，房东也是其中之一，小院不仅承接了城市消费群体‘返璞归真’的消费需求，也为附近村民提供了一个在家门口就能交易的市场平台，许多前来游玩的顾客临走时，都会挑选村民新鲜采摘的瓜果蔬菜。”小院负责人唐炼对记者说。

　　保留乡村特色、传统文化，为弄密村发展带来新机遇，也为城乡资源双向流动打开了窗口。打卡“山见小院”的消费者，20岁——35岁的年轻人占到80%左右，因此在营销方式上“山见小院”更加贴合年轻人的消费习惯——线上下单，套餐自选。“来‘山见小院’，就是为了享受慢时光，身心没有负担，不仅有自由、安静的私人空间，还能从不同视角看到山景、云海、晚霞。”市民徐静姝对记者说。

　　通过快捷消费平台的建设，以及抖音、微信朋友圈等社交平台放大效应，“山见小院”不仅成了东区乃至攀枝花观赏夕阳美景的网红打卡地，还吸引了众多摄影社团的目光。无论是用户黏性，还是用户裂变，“山见小院”逐渐成为弄密村与城市互动的新名片。

　　重塑发展模式，“融”出城乡更好风景

　　破解区域、城乡发展不平衡，东区正在探索基础先行、抢抓机遇、整合资源、盘活产业的“托管”范例——2023年1月1日起，银江镇华山村正式由大渡口街道托管，为期10年。

　　大渡口街道对华山村实施托管，是东区理顺并优化基层治理的体制机制，消除行政区域间的“藩篱”，汇聚各方力量，推动大渡口片区在城乡融合中实现高质量发展的具体实践。

　　一年来，华山村的变化，村民们看在眼里——“村民办事很方便，原来要前往银江镇，来回车程差不多就一个半小时，加上办事的时间，差不多一个上午的时间过去了，现在村民去街道办事，来回半个小时就能把事办好。”华山村村民程瑜对记者说。

　　华山村作为东区典型的“城中村”，具有独特的城乡交融特色，面临“飞地”困境。在托管华山村后，大渡口街道进行了多轮实地调研和集体讨论，以确保决策的科学性和有效性。

　　全景式推进城乡融合发展，“融”出更好风景，需要进一步强化试点引路，深耕城乡融合发展“试验田”，大渡口街道开始了一系列探索实践。

　　——基础设施优先，突出基础设施建设，改善村民生活条件，同时提升华山村整体形象，为后续发展打下基础。

　　——集体经济发展，街道、社区与村实现融合发展，携手成立平台公司，共同整合资源，以互利互惠为目标，共绘发展蓝图。

　　——强化基层治理，加强基层党建工作，推动法治、德治、自治“三治融合”，化解历史遗留问题，提升基层治理能力。

　　同时，大渡口街道将华山村的发展与共同富裕、“振兴大渡口”片区整体产业规划、城市更新、老旧小区改造等重点工作紧密结合，实现资源共享、优势互补。

　　“经过一年的托管实践，华山村在基础设施、人居环境、基层治理等方面成效均得到了提升，为城乡融合发展注入了活力，随着‘振兴大渡口’工作的稳步实施，华山村发展也将按下‘快进键’。”华山村党支部书记刘芮汐对记者说。