攀枝花市东区第十二届人民代表大会第四次会议第二次全体会议于2月28日在金沙明珠酒店召开。

　　本次全体会议的执行主席是：凌永航、毛志强、刘亚玲、康贺卫、王棚、童永、蒲雄泉、简蓉蓉、何琉、卢靥、殷虹。

　　凌永航主持会议。 

　　

　　区人大常委会主任刘霄作区人大常委会工作报告。

　

　　区政协主席林廷华，园区管委会主任高应华，区委副书记孙登峰出席会议。

　　2023年工作回顾

　　时光易逝，事业无涯。2023年，深入贯彻落实党的二十大精神、扎实推进共同富裕建设的新征程，东区人大常委会携手全区人大代表，依法履职，奋勇前行。

　　一年来，主要做了以下工作：

　　一、举旗定向三必须，切实加强党的领导

　　讲政治，必须旗帜鲜明。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以饱满的政治热情参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持将习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示作为常委会、党组会“第一议题”，及时传达学习，研究贯彻落实措施。

　　跟党走，必须步伐坚定。紧紧围绕区委贯彻落实上级大政方针的决策部署谋划推进人大工作。严格执行请示报告制度，坚决执行区委决定，积极担当尽责，努力抓好落实。

　　有作为，必须建强党组。常委会党组对常委会工作的组织领导和统筹协调有力，全年议定事项44件，确保各项工作在党的领导下依法有序开展；做到人大各项重点工作与全区大局同向同步；保障区委决策部署在人大得到全面贯彻和有效执行。

　　二、履职行权三为要，勇于担负时代使命

　　以发展为要，当好区域经济督推手。听取审议区政府上半年计划执行、预算执行以及“十四五”规划实施情况中期评估等报告，审查批准上年度决算和本年度预算调整方案。听取审议审计及审计查出问题整改工作情况报告。听取地方债务、国有资产管理情况报告。视察工业强区推进情况，撰写《破产重整后丰源矿业高质量发展的路径探索》调研报告。围绕“服务业发展年”开展调研，形成《关于东区服务业发展情况的调研报告》。听取关于深挖三线文化潜力推进文旅融合发展工作情况报告，以人大专题调研报告——《破解御湖花都项目发展困境》为实例，建议政府加快构建文旅融合发展新格局。

　　以民生为要，当好和美社会助力器。专项听取审议加快创建全国百强区扎实推进共同富裕建设情况报告。听取政府就业创业工作情况报告。针对政府医保工作情况报告，提出工作改进建议；调研并听取学生心理健康管理工作情况报告。视察食品安全示范城市创建和国家卫生城市复审工作。听取推进民族团结进步工作情况报告。视察退役军人事务暨创建四川省第十二届双拥模范区工作。对城乡居民收入分配情况开展专题调研，形成《关于东区城乡居民收入分配的调研报告》。对城市有机更新及精细化管理工作开展“小切口”监督，视察望江片区城市更新试点项目等点位。听取审议全区环境保护目标完成情况报告。推动“党委领导、人大主导、政府实施、群众参与”的兴办民生实事工作机制不断完善。

　　以和谐为要，当好良法善治护航员。听取规范性文件备案审查工作情况报告。听取审议区政府深化行政复议体制改革工作情况报告。听取区法院、区检察院上半年工作情况报告。支持区检察院聚焦公益受损突出问题，合力推进公益诉讼工作与人大代表建议双向转化。检查大气污染防治法贯彻实施情况。检查森林法贯彻实施情况。检查未成年人保护法及《四川省未成年人保护条例》贯彻实施情况。加强对区人大各街道工委的领导和银江镇人大工作的指导，依法听取人大各街道工委年度工作报告。推行“基层立法联系点+代表联络站”互融模式。依托立法信息采集点，征集立法项目建议、法规草案意见，征集对《四川省旅游条例》等法规的立法调研意见29条、法治工作意见8条。

　　三、代表工作三用心，坚定站稳人民立场

　　用心服务，让职务执行更规范。统筹规范推进代表“家、站”硬件及软件建设，不断开创新时代人大代表履职新场景。新建大地湾、望江街、西海岸3个社区代表联络站。打造示范型代表履职平台，推荐东华街道代表之家申报全省“100个优秀家站”。组织市、区人大代表和人大工作者5批140余人次线上线下参加履职学习培训。配齐配强人大街道工委组成人员，指导建立“1+1+4+N”日常运作机制。对代表意见建议的提出注重源头引导、办理注重过程加力、回复注重结果导向，代表所提36件建议，办理结果满意率100%。

　　用心组织，让作用发挥更充分。精心谋划代表活动内容，不断改进活动组织形式。持续抓好“相约星期四”等接地气、有活力、受欢迎的代表为民服务品牌活动，全年组织人大代表参加活动485人次，帮助解决“既有住宅加装电梯”等群众急难愁盼问题206个。组织驻家代表分批次轮流开展“人大代表接待日”活动，全年代表接待、走访、帮助群众1627人次。围绕全区重点工作和基层、群众关心关注的问题，组织开展视察调研活动58次，参加活动217人次，代表履职成效显著提升。

　　用心考评，让选民检验更真实。积极探索代表履职监督管理新举措，督促代表依法、正确、认真履职。邀请代表中的专家教授、基层治理能人等开展“代表微课堂”活动，制作“人大代表说”微视频、《家站之窗》手册等，主动向选民报到，坦诚接受选民检视。精心组织开展“直接选举人大代表述职月”活动，共组织驻“家”区、镇两级人大代表集中述职16场，覆盖选区38个，42名区人大代表、14名镇人大代表现场述职，576名选民代表参加述职大会，选民对代表的履职满意率均达到98%以上。

　　四、铸塑形象三坚持，继续推进自身建设

　　坚持以学润身，奠强履职之基。

　　坚持以微巧成，提升工作质效。

　　坚持以廉养德，涵养清风正气。

　　2024年工作安排

　　总体要求：

　　以更强的理论武装营造更浓厚的思想行动氛围。把学习成果转化为捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，转化为更宽广的发展视野、推动工作的具体成效。坚持党的全面领导。坚决执行党的决定，使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。

　　以更实的工作举措激发更强劲的富民兴区活力。在审议工作报告方面，进一步从机制上固化并牢牢把握好三个环节。在视察调研方面，切实做到听、看、谈、访四个有机结合。在执法检查方面，努力推动执法内容与执法形式相统一、法律效果和社会效果相统一。围绕计划和预算执行、政府经济运行事项，常规性听取审议相关报告并依法作出决议决定；围绕共富区建设等重大项目、重点工作，全力推动政府在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取；围绕环保等群众关心的领域，综合运用审议、视察、执法检查等手段，推动民生事业持续改善。

　　以更好的服务保障赢得更扎实的代表履职成效。加强代表工作能力建设，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。大力推进服务供给多元化。全面实现平台保障规范化。深入推进代表工作品牌化。推深走实民生实事项目人大代表票决制工作，让民生实事项目成为民心工程、暖心工程。

　　以更大的政治勇气塑造更良好的人大机关形象。紧紧围绕全区中心大局强化使命担当，推动人大工作内容更实、方式更活、特色更亮。加强学习与历练，不断提高人大工作专业化水平，建设让党放心、让人民满意的楷模机关。持续规范基层人大工作机构高效运行机制，不断提升全区人大工作整体质量和水平。