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热词: 三个圈层 发展规划
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中共攀枝花市东区大渡口街道工作委员会关于区委第三巡察组巡察反馈意见集中整改进展的情况

时间:2023-12-14 来源:大渡口街道办事处  阅读次数:

 

 根据委统一部署,20221123日至2023120日,区委第三巡察组对大渡口街道党工委和所属金福社区党委、东方红社区党委进行了巡察,并延伸巡察了东区大渡口街道便民服务中心、东区大渡口街道社会治理事务中心、东区大渡口街道统计站和街道所属光明社区党委、大渡口街社区党委、南山社区党委。2023526日,区委第三巡察组向大渡口街道党工委反馈了巡察意见,共反馈了街道党工委三方面16个问题50个具体问题、3个延伸社区共34个问题70个具体问题,直巡社区(金福社区党委、东方红社区党委)单独反馈了巡察意见,已整改落实107个,正在整改13个。现将整改工作阶段进展情况报告如下。

一、被巡察党组织及其主要负责人落实巡察整改主体责任情况

一)深化认识,精心组织。收到区委第三巡察组巡察反馈意见后,大渡口街道党工委立即就整改工作进行全面安排部署,成立了街道巡察整改工作领导小组,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。召开了专题会议对巡察整改反馈会议精神及反馈意见进行了传达学习,对巡察反馈问题整改工作进行专项安排部署。严格按照工作程序,及时组织召开巡察整改专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评,班子成员深入查找问题,剖析根源,强化整改落实。

(二)明确责任,细化措施。针对反馈意见,街道党工委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共攀枝花市东区大渡口街道工作委员会关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》(攀东工委〔202338号),对具体问题明确了责任领导、督导领导、责任股室、责任人及整改时限,各责任领导、督导领导会同责任股室、责任人及时研究整改措施。

(三)从严从实,聚焦整改。街道党工委主要负责人坚持把巡察整改,作为一项重大政治任务,作为优化政治生态的重要时机,积极引导班子成员和党员干部把思想统一到巡察组反馈问题整改上来,把巡察整改作为一把手工程,放在突出位置抓好落实。街道党工委主要负责人坚持重要问题亲自安排部署,整改进程亲自过问全程参与,本人也做了深刻的自我批评,督促其他领导班子成员认真履行一岗双责,抓好职责范围内的各项工作,为巡察整改工作奠定了良好思想基础。街道党工委主要负责人坚持把巡察整改与持续改进工作作风、与高效提高推动项目建设水平相结合,充分发挥巡察整改对工作的推动作用。

(四)强化督导,全面整改。认真组织学习并严格执行《巡视巡察整改日常监督实施办法》《巡视巡察反馈问题整改不力责任追究办法》等相关规定,实行党工委主体整改和纪工委监督整改管理模式,将反馈问题纳入纪工委日常监督检查范畴,不断提升巡察反馈监督质效。督促提醒整改责任领导、责任股室和责任严格按照整改方案建立整改落实台账,并对整改问题采取动态管理、对账销号的方式进行管理,教育引导全体干部职工对巡视巡察反馈的问题入脑入心、举一反三并推动实际工作,实现整改成果最大运用化,坚决杜绝出现边改边犯”“改完又犯的不良现象。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

按照街道整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施要求,各责任领导和责任股室、责任人着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。

(一)已整改落实问题

1.在贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署方面存在的问题

1)针对巡察反馈落实省、市、区委决策部署有偏差。问题。民生实事未完成年度目标任务。2021年度大渡口街道牵头的日间照料中心阳光长者餐厅未完成年度目标任务,2022117日被东区区委目标绩效管理办公室督查通报。2022年未完成15部电梯加装任务(只完成了7部),且南山社区、大渡口街社区完成任务数为零。

整改情况:一是提高意识、压实责任,按照区委区政府要求,全面反思复盘,结合今年实际,全力推进民生实事目标任务完成。二是按照财政资金管理规定,已将日间照料中心阳光长者餐厅项目经费上缴区财政。三是是请示东区民政局此项目因结算等事宜未统一,已不再开展。四是按照上级工作安排,结合居民实际需求,今年继续推动既有电梯增设工作。

整改进度:第一项已整改完成。第二、三项已整改。20233月已经加装电梯1,还有4部正在走审批流程。2022年该项工作没有纳入区目标办年终考核,2023年区委区政府、区城乡住房和建设局没有下达电梯加装任务,该项工作按照居民实际需求推进。

重点项目推进相对滞缓。大渡口街道益康居、东亭巷老旧小区改造配套基础设施建设项目2022年一季度未按要求明确并启动拟新增建设内容实施工作,2022311日被东区项目攻坚突破年护航保障专项行动工作专班办公室督查通报。

整改情况:一是提高意识、压实责任,按照区委区政府要求,全面反思复盘,结合今年实际,全力推进重点项目任务完成。二是与区相关部门协调区财政加快进度款拨付,推动项目扫尾工程尽快完成。三是做好2023年项目包装,积极向上争取老旧小区改造中央配套资金。

整改进度:全力推进大渡口街道老旧小区改造,一是已经完成益康居、东亭巷2022年一季度任务。后期工程,街道已经召集区相关部门、单位召开益康居东亭巷老旧小区改造项目工作推进会,根据会议要求,各部门、各单位按照职责职能推进水电接入,工程款拨付,道路黑化等扫尾工程,目前接水工程正在施工,预计9月份完成;二是完成大渡口街老旧小区改造资金配套工程。目前配套资金申请已过政府常务会,施工方已经开始复工,预计10月底完成。三是推进2023年江南片区老旧小区改造工作,目前中央资金申请成功,初设概算已完成。第一项工作任务已整改;第二项工作在推动中,第三项工作力争202412月完成。

2)针对巡察反馈安全生产属地责任落实不到位。问题。

整改情况:一是今年3月起根据区安办安全生产风险预警内容,结合辖区实际,每月对安全生产、城市消防、森林防火、地质灾害等方面进行安全生产风险研判预警二是续完善大渡口街道大安全一企一档项目建设截至目前,已涵盖生产、加工、服务等行业847家企业进行建档。三是结合重要时间结点、各类专项行动,组织各社(村)持续辖区范围内开展隐患排查,建立街道安全隐患台账,针对隐患点位明确责任主体、措施、时限等内容,及时督促责任主体整改,消除安全隐患。四是坚持开展街道安全检查,联合区级相关部门、相关企业开展安全生产、消防安全、燃气安全等方面安全检查

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

3)针对巡察反馈安全防范意识不强,保密自查自评工作落实不到位问题。一是分管保密工作负责人未落实每年带队进行保密检查不少于2次的工作要求,2022年只开展了1次保密检查。

整改情况:街道组织开展自查自评工作,在自查自评工作中做到加强领导、认真组织、明确责任、严格要求、认真自查,不留死角。

  整改进度:已完成整改。

二是涉密人员管理不规范,手续不全。部分人员审查表上未按规定贴寸照。

整改情况:建立《大渡口街道涉密人员管理制度》强化涉密人员管理,补充完善相关资料、手续。人员审查表已完善相关信息及照片的粘贴工作。

  整改进度:已完成整改。

三是涉密文件接收、发放登记不规范。密件发放未按规定建立台账;定密不规范,2019年以前定密不规范文件5份。

整改情况:一是建立《大渡口街道涉密人员管理制度》强化涉密人员管理,补充完善相关资料、手续。人员审查表已完善相关信息及照片的粘贴工作。二是完善大渡口街道保密规章制度汇编》中涉密文件传阅相关内容,规范涉密文件传阅、签批、借阅流程,制定密件借阅(流转)台账等。三是建立密件发放台账,严格按照定密文件要求规范定密,并常态化监督落实。

  整改进度:已完成整改。

四是信息设备台账不健全、不规范。

整改情况:一是建立健全计算机台账信息,立即将新购涉密计算机纳入台账管理,并做到及时更新。二是开展清查、清理。用涉密U盘转移非涉密计算机上的涉密资料至涉密计算机上,对街道各股室非涉密计算机全面开展自查检查,杜绝非涉密计算机存储涉密文件。

整改进度:已完成整改。

2.在解决群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

4针对巡察反馈领导班子引领带动作用发挥不充分。问题。街道党工委党风廉政建设抓得不严,抓队伍建设特别是干部教育力度不大,班子成员敢于创新的理念、主动补台的意识不强,与群众打交道的方式方法和技巧有欠缺。

整改情况:一是制定完善了年度班子党风廉政建设主体责任清单、主要负责人第一责任人清单,并召开会议进行了专题研究。二是制定了廉政风险防控台账。三是进一步优化调整班子分工,持续深化AB岗、包联社区(村)工作机制,强化团结合作,深入基层一线,提升群众工作能力。

整改进度:已整改完成。

5针对巡察反馈内控制度执行不到位。问题。财务报账手续不完善,要件不齐。

整改情况一是补齐缺失报销材料。二是加强相关经办人员财务报账业务培训,组织学习财经要求相关规定;三是财政所加强对各股室、各社区的业务指导,同时,做好监督审核。

整改进度:一是支付五十四金福融城办证加班误餐费900,已补充缺失材料;支付城管车辆维修费1800元,事故原因、保险情况、维修清单等报销要件不齐,已补充修理厂开具的维修清单、机动车商业保险赔款计算书、事故车辆图片并附情况说明;二是对相关经办人员进行报账培训和加强对股室、各社区的业务指导并做好监督审核。

内部规章制度落实不严格未严格执行《大渡口街道干部职工请销假制度》。按照制度规定,一般职工请假两日以上,需主要领导、分管领导签字审批。

整改情况:一是已严格执行《大渡口街道干部职工请销假制度》要求,按请假天数、事由报请分管领导、主要领导进行审批,党政办备案。二是对街道干部职工请销假情况开展检查2次,对干部职工请销假情况进行通报2次。

整改进度:已整改完成。

6针对巡察反馈违规使用公款。问题。

整改情况:2020年已全额追回女职工商业互助保险,追回金额8100元,已足额上缴国库。

整改进度:已整改完成。

7)针对巡察反馈违反中央八项规定精神。问题。存在违规使用公款租赁花卉情况。

整改情况一是压紧压实全面从严治党两个责任,强化对中央八项规定的学习,坚决贯彻落实中央八项规定精神二是现在的分管领导和工作人员提要求保证不再出现类似开支

整改进度:此项已整改完成。

8)针对巡察反馈财经纪律执行不严格,审核把关不严。问题。一是存在超标准报销情形。

整改情况一是追回超标准报销餐费1800。二是加强各类餐费报销标准培训。三是规范相关业务报销流程。四是加强指导和审核力度。

整改进度:足额转入国库;加强对各类餐费标准培训,规范报销流程并加强指导和审核。

二是存在重复报销现象。

整改情况已追回并存入社区账户

整改进度:已整改完成。

3.在加强基层党组织建设方面存在的问题

9)针对巡察反馈党风廉政建设两个责任落实不到位。问题。履行全面从严治党主体责任不到位。一是大渡口街道党工委在党员教育管理方面缺位。

整改情况:一是街道党工委组织街道全体干部职工开展2023年集体廉政谈话和观看警示教育片《信仰之失》落》《家道》路》等,推动党员干部自省自警自重,做到谨言慎行、严以律己、守牢底线。二是街道领导班子按照职责分工和分管领域,经常对党员干部、内设股室负责人、下属事业单位负责人和村(社区)书记开展谈心谈话,对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育,对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。

整改进度:已整改完成。

二是大渡口街道党工委对社区纪委工作不细、不实,工作重视度不够。

整改情况:一是加强社区纪委班子建设,街道党工委已于20229月选派街道党员干部挂职金福社区、大渡口街社区纪委书记。二是进一步完善了社区后备干部人才库,建立了帮带机制,一对一进行传帮带,通过教方法、传经验,确保后备干部在用人时刻能冲得上、顶得住。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

履行全面从严治党监督责任不到位。一是大渡口街道纪工委日常监督、提醒、教育不到位,没有及时抓早、抓小。平时廉政教育、警示教育开展得少,没有做到以身边事教育身边人,警示震慑力不强,党员干部的思想防线扎得不牢、制度意识不强、纪律意识不严。

整改情况:一是采取多样化、灵活性的反腐倡廉教育学习方式,教育引导党员干部廉洁从政从业,通过警示教育,做到廉政教育入脑入心,筑牢全体干部职工严守纪律、拒腐防变的思想道德防线。传达学习了《5起违规参与民间借贷问题的通报》《2起违反中央八项规定精神典型问题的通报》《4起违反中央八项规定精神典型问题》等警示案例,观看警示教育片《信仰之失》《落》《家道》《路》等。二是针对存在的倾向性、苗头性问题及时开展个别提醒谈话,做到抓早抓小,截止目前对6人进行了谈话提醒。通过谈话提醒,起到了防微杜渐的作用,防止小错酿成大错,使干部在小错误中吸取教训,做到早提醒、早警示、早教育。

整改进度:已整改完成。

二是街道纪工委对社区纪委工作重视不够,指导不到位,培训教育较少,导致社区纪委对监督工作职责内容不清、重点不明、方式方法偏少。

整改情况:一是针对纪工委不能及时掌握社区执行民主集中讨论制度、三重一大决策制度的情况,要求社区纪委书记每季度将当季社区执行了哪些重大决策的情况进行书面报告,使纪工委书记能掌握社区开展工作情况。二是街道纪工委加强对社区纪委工作指导,每季度听取社区党风廉政建设工作情况,并对下一步工作进行研究部署,做到每项工作有部署、有落实、有检查,切实发挥社区纪委的监督作用。三是街道纪工委定期对社区纪委干部进行业务培训,提高社区纪委干部的业务素质。

整改进度:已整改完成。

10)针对巡察反馈党建工作责任制落实不到位。问题。党建资料遗失20181月至202210)。

钢城集团印刷广告公司印刷党支部、运业有限公司机关生产党支部等5个党支部由于管理不善遗失的党支部会议记录本共7

整改情况:一是从严落实党建责任制,对5个党支部书记和党务工作者进行了批评教育,同时,对街道所有党务工作者进行了2次培训指导。二是加强对下属党组织换届过渡期间的指导,防止各项资料在换届期间因工作交接不当造成遗失。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

党建基础工作不扎实。一是缺党员花名册。2个党支部缺党员花名册(大渡口街道机关党支部、得天独厚党支部)。

整改情况:一是全面排查所有下属党组织党员花名册缺失情况,并督促2个党支部立即完善党员花名册,并按要求进行实时更新。二是对下属所有党支部书记和基层党务工作者进行了业务知识培训2次,提高党务工作能力,全面掌握党员管理工作要求。三是建立了《大渡口街道基层党建工作常态化监督制度》,定期对下属党组织进行监督检查。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

二是缺党员缴纳党费登记表。4个党支部缺党员缴纳党费登记表(大渡口街道机关党支部、运业机关行政党支部、钢城印刷机关党支部、得天独厚党支部)

整改情况:一是街道所有组织党务工作者学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,对党费收缴、党费公示等相关知识进行业务培训。二是加强对下属党组织的党费收缴进行了1次抽查。并督促4个党支部整改完善党费登记表以及公示表。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

执行三会一课制度不严格。一是没有按时召开支委会会议。大渡口街道党工委所属89个党支部,7个党支部缺少35次支委会会议记录(运业机关行政党支部、大渡口街道机关党支部、敬仁堂利华商贸联合党支部、思恒工贸党支部、元亨党支部、得天独厚党支部、钢城印刷机关党支部)。

整改情况:一是对7个党支部书记进行了批评教育,进一步加强党支部书记对召开支委会的重视程度。二是组织举办了基层党支部书记能力提升班,重点学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党支部书记和基层党务工作者业务知识培训,规范化基层党建。三是建立了《大渡口街道基层党建工作常态化监督制度》,定期对下属党组织进行监督检查。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

二是没有按时召开党员大会。5个党支部共10个季度没有召开党员大会会议记录(敬仁堂利华商贸联合党支部、思恒工贸党支部、元亨党支部、钢城印刷机关党支部、得天独厚党支部)。

整改情况:一是对涉及的5个党支部书记进行了约谈,加强党支部书记对召开党员大会的重视程度,并要求定期组织召开党员大会,并组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步加强思想认识,提高党建工作的政治站位。二是组织了党支部书记和基层党务工作者业务知识培训2次,确保三会一课等党建工作规范化开展。三是建立了社区两委干部党员去联系党支部的制度,定期帮助和指导包联党支部开展党建工作。四是建立了《大渡口街道基层党建工作常态化监督制度》,定期对下属党组织进行监督检查。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

三是讲党课次数不够。6个党支部共16个季度没有讲党课记录(敬仁堂利华商贸联合党支部、运业机关行政党支部、思恒工贸党支部、运业旅游客运党支部、钢城印刷机关党支部、得天独厚党支部)。

整改情况:一是督促下属各党支部分别制定讲党课计划,建立讲党课台账,并随机抽查督促执行。二是建立了《大渡口街道基层党建工作常态化监督制度》,定期对下属党组织进行监督检查。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

四是没有按时开展主题党日活动。8个党支部共87个月没有开展主题党日活动记录(大渡口街道机关党支部、运业机关行政党支部、运业机关生产党支部、敬仁堂利华商贸联合党支部、思恒工贸党支部、钢城印刷机关党支部、得天独厚党支部、元亨党支部)。

整改情况:一是指导下属各党支部制定了年度主题党日计划,并指定专人负责组织、记录。二是建立了《大渡口街道基层党建工作常态化监督制度》,定期对下属党组织进行监督检查。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

五是没有按时开展谈心谈话。7个党支部没有年度谈心谈话记录(大渡口街道机关党支部、敬仁堂利华商贸联合党支部、运业机关行政党支部、思恒工贸党支部、钢城印刷机关党支部、得天独厚党支部、元亨党支部)。

整改情况:一是严格落实谈心谈话制度,让各党组织认识到谈心谈话是党的组织生活的重要形式,也是党组织加强与干部沟通交流的重要渠道,指导和督促各党组织经常性开展谈心谈话,切实提高谈心谈话的质量和效果。二是督促各党支部认真开展组织生活会谈心谈话,会前制定谈心谈话方案,确保谈心谈话全覆盖。三是建立了《大渡口街道基层党建工作常态化监督制度》,定期对下属党组织进行监督检查。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

11)针对巡察反馈党内政治生活质量不高。问题。2022127日大渡口街道党工委召开领导班子党史学习教育专题民主生活会,从会议记录中反映出存在以意见建议代替批评的情况,辣味不够,红脸出汗不够

整改情况:一是组织学习《关于提高民主生活会质量的有关规定》,进一步提高对民主生活会的认识,确保相互批评点真问题、真点问题,达到有辣味”“红脸出汗的效果,并于726日召开了巡察整改专题民主生活会。二是加强党性修养锤炼,组织各班子成员自主学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》,重新认识党内政治生活的重要性、严肃性,进一步提高政治站位,严肃认真对待民主生活会。三是认真开展会前谈心谈话,坚持开诚布公、坦诚相见,真正把意见等谈开谈透,交流思想认识,为开展批评与自我批评打好基础。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

12)针对巡察反馈执行民主集中制有偏差。问题。会议记录不规范。2019124日大渡口街道党工委会议研究中层干部调整事宜、2020913日大渡口街道党工委会议研究《原大渡口街道和南山街道2019年重点项目工作奖分配方案》,会议记录中,均只有结果,没有具体讨论过程。2021926日召开大渡口街道党工委会议研究《大渡口街道办事处关于提请审议拨付各社区2021年下半年各项经费的请示》,无具体金额和资金使用明细相关记录2022125日召开大渡口街道党工委会议,会议中涉及13项研究经费使用的议题均只有标题和表态发言,没有记录讨论的具体内容。

整改情况:一是规范管理会议记录本。专人专本记录街道行政会、党工委会。二是规范会议记录。会议写明时间、地点主持人、记录人等,简要记录参会人员发言要点、会议决议事项具体内容,做到如实、精确简洁记录。三是已对记录不规范的2名工作人员开展批评教育。

整改进度:已整改完成。

13)针对巡察反馈两新组织党建工作有差距。问题。街道党工委或社区党委没有明确两新组织党建工作指导员,对两新组织指导督促不力,工作办法不多,党支部三会一课不规范。攀枝花运业有限公司党委下属5个党支部,2018年至2021年均共用一个普通会议记录本(除攀枝花运业有限公司机关行政党支部2021年独立用一个普通会议记录本外),没有使用三会一课专用记录本,且2018年至2019年只有4次会议记录、20202021年只有2次会议记录,所召开会议只有主题没有类别。2022年思恒工贸党支部会议记录本没有使用三会一课专用记录本,且只有3次会议记录,会议类别不明确

整改情况:一是选派优秀机关干部到两新组织担任党建工作指导员,履行好审核、指导、监督职责,打通党建工作最后一公里。二是建立了《大渡口街道基层党建工作常态化监督制度》,每个季度定期对直属党组织的基层党建情况进行调研和督导。三是持续深化党支部规范化、标准化建设,全面规范党费收缴、党员发展、党员管理、三会一课等基层党务工作。四是组织两新组织党务工作者业务知识培训2次,确保党建工作能正常、规范开展。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

14)针对巡察反馈抓队伍建设不够有力。问题。

一是党支部书记后备人选缺乏。辖区基层党组织党员老龄化趋势严重,基层89个党支部中,年龄超过70岁以上的支部书记有31人,占比35%

整改情况:一是加强发展党员工作,发展培养优秀年轻党员,增强后备人才储备,推进党支部党员队伍年轻化。二是建立党支部书记后备人才库,以党支部换届为契机,逐步推进党支部书记年轻化发展。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

街道党工委对社区两委班子后备干部培养重视不够。2022817日至2022127日巡察组入驻,大渡口街社区党委没有配备副书记

整改情况:一是街道党工委已于20229月选派街道年轻党员干部到大渡口街社区挂职任党委副书记,及时研究合适人选,适时配齐班子。二是完善社区后备干部人才库,加强对后备人才的培养,通过一对一传帮带、社区之间顶岗锻炼、抽调街道重点培养等方式,全面提升干事履职能力,确保后备干部在用人时刻能冲得上、顶得住。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(二)尚未完成整改的问题

1.在贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署方面存在的问题

1针对巡察反馈理论学习片面化,在学懂弄通做实上不深不实。问题。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不系统,在指导实际工作时不能做到融会贯通,对在实践中如何执行十个明确、拥护两个确立、坚决做到两个维护缺乏深度思考和运用,领悟和理解不全面,学习浮于表面、流于形式、浅尝辄止、走马观花、不求甚解,存在学用脱节现象。

取得的阶段性成效:截至目前,2023年已组织召开党工委理论学习中心组专题学习会议4次,围绕共同富裕等专题开展了专题研讨,理论中心组成员轮流进行主题发言;党工委会会前必开展理论学习,目前已组织学习15次;每个班子成员已明确调研文章选题,正在开展走访调研过程中。整改情况:根据前期所制定整改方案,稳步推进中,预计在12月底全面完成整改工作,并长期坚持整改成效。

整改进度:正在整改当中,预计202312月完成。

未整改完成原因:理论学习属于长期性工作,短时间内不能做到整改完善。

采取的重要举措 制定学习计划、完善学习制度,定期召开党工委理论学习中心组专题学习会议,严格落实党工委会会前理论学习安排

工作打算:下一步将进一步夯实理论武装工作。

2针对巡察反馈落实省、市、区委决策部署有偏差。问题。一是个别班子成员把握政策不准确造成行动出现偏差。2021年,市委专项巡察东区棚改工作反馈问题中大渡口街道涉及13项。

取得的阶段性成效:全程在法律顾问和区司法局的指导、把关下,送达催告通知书,理清相关款项追回思路。 

整改情况:一是加强政策学习,不断提高业务工作专业性。通过党工委会、理论中心组学习会等,集体加强对政策文件的把握和理解。二是规范办事流程,对重点工作、重点项目提前谋划,严格落实报告制度和审核制度,积极与区级职能部门沟通,保障业务工作合法合规。三是日常工作加强依法行政意识,用好街道聘请的法律顾问,重大事项前置把关,及时预警。四是按照区委区政府统一部署,加快推进问题整改。整改进度:第123已整改并长期坚持;第4项市委专项巡察东区棚改工作反馈问题中大渡口街道涉及13,已完成整改11项,剩余2正在整改中,预计2023930完成。

未完成整改的原因:2021年,市委专项巡察东区棚改工作反馈问题中大渡口街道涉及13,已整改完成11项,剩余2项问题已在司法局指导下报告区住建局,由区住建局统一向区政府报告,由区政府统一下达行政决定书。           

采取的重要举措:202339日上午,大渡口街道办事处工作人员已向相关人员和公司送达《攀枝花市东区大渡口街道办事处催告通知书》。

工作打算:下一步配合区政府送达行政决定书。

3.在加强基层党组织建设方面存在的问题

3)针对巡察反馈党建工作责任制落实不到位。问题。党建活动阵地建设不足。街道党工委没有经常性研究解决基层党建工作存在的问题,导致基层活动阵地建设不到位、作用发挥不好。东方红社区、大渡口街社区因便民服务中心办公场地问题,使社区党群服务中心功能不完善,便民服务开展不够。个别已建成的活动阵地没有得到有效使用,金福社区农民工服务中心没有发挥应有的作用。街道大工委、社区大党委平台作用发挥得不好,没有很好地整合辖区党组织资源和力量,未能实现治理联动。

取得的阶段成效整改情况:一是切实加强与区级相关部门的沟通交流,加强与东方红社区党委、大渡口街社区党委的指导与支持,力争完成两个社区新党群服务中心建设。二是加强金福社区与农民工党支部的党建联建,以社区党建带动农民工党支部党建,不断丰富党建活动,用好用活党建阵地。三是建立街道大工委社区大党委协议共建机制和常态服务制度,引导辖区企事业单位深入社区认岗认亲认事,围绕解决群众急难愁盼,建立需求清单、资源清单、项目清单、个性清单,对照清单开展双向认领、双向服务,实现组织共建、党员共管、活动共联、资源共享。整改进度:第二三项已整改完成并长期坚持。第一项正在整改中,预计20231230日前完成大渡口街社区办公条件改善;2024630日前完成东方红社区办公条件改善。

未完成整改的原因:东方红社区新党群服务中心项目资金缺口尚未解决,仍需积极向上争取资金支持。大渡口街社区新党群服务中心项目尚有8万资金缺口。

采取的重要举措:积极对接上级部门,争取了区民政局、区统计局、区妇联等上级资金32万,解决了大渡口街社区党群服务中心建设项目80%的资金缺口。正在对接区教体局,争取省上运动促进健康项目资金。

下一步打算:做好运动促进健康项目,力争项目落地,解决东方红社区党群服务中心建设资金缺口。再次积极对接区级部门,协调解决大渡口街社区党群服务中心剩余资金缺口。

4)针对巡察反馈抓队伍建设不够有力。问题。社区党组织书记能力参差不齐,存在重社务、轻党建的情况。个别社区基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,导致党建引领小区治理体系不够完善,印象佳苑等3个符合条件的小区未及时成立业委会。

取得的阶段成效整改情况:一是组织学习了《四川省社区党组织工作规则(试行)》,选派社区(村)党组织书记到外地交流学习3次;举办社区(村)治理项目拉练活动1次,促进各社区(村)在相互评比中学习提升。二是进一步增强社区(村)党组织书记抓党建、强党建的政治自觉和行动自觉,压紧压实党建主体责任,制定村(社区)党组织书记抓党建工作责任清单,将责任具体化、项目化,推动社区党建与社务工作深度融合。三是组织干部职工、社区学习2021年修订的《四川省物业管理条例》,增强物业管理意识,提高业务水平。四是按照区域实际情况推动印象佳苑业主大会召开。金龙巷和金福小区由于太分散,区域内居民诉求不同,意见分歧大,没有成立业主委员会的条件,9月底成立自管委,待条件成熟后再推动业主大会召开。整改进度:第一二三项已整改完成。第四项正在整改中

未完成整改的原因:印象佳苑小区历史遗留问题较多,居民对业委会初步人选分歧较大,一直未达成共识。金龙巷和金福小区老年人和租住户较多,挖掘自管委成立的牵头人较为困难,工作推进较慢。

采取的重要举措:东方红社区已于202212月启动印象佳苑业主委员会成立工作,目前已成立业委会筹备组,并草拟了业委会大会议事规则、管理规约、工作规则。截至818日候选人报名已结束。金福社区已启动金福小区、金龙巷自管委成立工作,正积极摸排有担当、有能力的居民。

下一步打算:东方红社区将对业委会成员报名人员进行审核,对符合条件的人员提名候选人进行公示,公示结束后,按照程序召开业委会大会,通过线上或线下等方式选举业委会成员。金福社区将积极动员金福小区、金龙巷两个小区的党员、退役军人、退休干部等居民参与到自管委的成立工作当中,确保自管委建起来、转起来。

4.巡视巡察、审计监督反馈问题整改情况

5)针对巡察反馈巡视巡察整改方面。问题。一是省委反馈巡视整改问题4个,已整改完成3个,尚有1个问题还在推动中(大渡口街道大部分社区办公条件简陋的问题)。

取得的阶段成效:整改情况:一是对接上级部门,争取政策推进大渡口街社区和东方红社区办公条件改善。二是多渠道争取资金改善社区办公条件,逐步推进大渡口街社区和东方红社区党群服务中心升级打造。整改进度:预计20231230日前完成大渡口街社区办公条件改善;2024630日前完成大渡口街社区办公条件改善。

未完成整改的原因:东方红社区办公条件改善资金缺口尚未解决,仍需积极向上争取资金支持。大渡口街社区办公条件改善尚有8万资金缺口。

采取的重要举措:积极对接上级部门,争取了区民政局、区统计局、区妇联区工会等上级资金32万,解决了大渡口街社区党群服务中心建设项目80%的资金缺口。正在对接区教体局,争取包装运动健康促进中心项目从政策和资金上改善东方红社区办公条件

下一步打算:做好运动健康促进中心项目,力争项目落地,解决东方红社区办公条件建设资金缺口。再次积极对接区级部门,协调解决大渡口街社区办公条件改善剩余资金缺口。

二是市委专项巡察棚改工作反馈整改问题13个,已整改11个,尚有2个问题还在整改当中。

取得的阶段性成效:全程在法律顾问和区司法局的指导、把关下,送达催告通知书,理清相关款项追回思路。整改情况:一是加强理论学习,提高政治素养,对重要工作、重大问题保持政治敏锐性,结合实际及时研究,做到大政方针学深悟透,深刻认识巡察是巡察组和被巡察党组织共同的政治责任,不断提高政治站位、强化政治担当。二是大渡口街道将持续加强对已棚改房屋的管理,确保国有资产不流失,同时结合房屋现状,引进项目,多方施策,努力推进国有资产盘活利用。三是市委专项巡察棚改工作反馈整改问题13个,已整改11个,剩余2个问题(角色错位监督缺失,时任多名分管棚改工作的领导干部对自身职责定位不准,过度依赖第三方社会服务机构棚改资料审核把关、督促指导不力,致使苏某某等18户违规享受不足50平方米补足50平方米棚改政策,多享受棚改补偿资金71.68万元,利息46.19万元,本息合计117.87万元)、(行权轨迹不清晰,2018126日,大渡口街道办事处与龙发仓库原产权人攀枝花市龙发商业有限公司签订《征收协议》,213日,兑付补偿款997.18万元。201888日,中联评估公司出具《评估分户报告》。龙发公司与租赁方签订的11份《租赁合同》,合同无租赁人有限证件名称及号码,合同主体唯一无法确定的问题。整改进度:12已整改并长期坚持;第3项已完成11项整改,剩余2正在整改中,预计202312月完成。

未完成整改的原因:市委专项巡察棚改工作反馈整改问题13问题,剩余2个问题在司法局指导下已报告区住建局,由区住建局统一向区政府报告,由区政府统一下达行政决定书。           

采取的重要举措:202339日上午,大渡口街道办事处工作人员已向相关人员和公司送达《攀枝花市东区大渡口街道办事处催告通知书》。 

工作打算:下一步配合区政府送达行政决定书。

6)针对巡察反馈审计监督方面。问题。离任审计。共发现六方面14个问题,已整改13个,尚有1个正在整改(应收账款长期未归还问题,仍在整改)。

取得的阶段性成效:整改情况:经咨询律师,因超过了3年追诉期,无法提起诉讼,下一步,将继续联系借款人,要求其归还借款。整改进度:正在整改。

未完成整改的原因:因时间久远,过了3年追诉期,无法提起诉讼,其中2人无法查询到人员信息。

采取的重要举措:已对接律师,并将无法联系到的借款人至派出所查询,经全国公安系统查询,无法查实2人。

工作打算:继续想办法联系借款人,要求其归还借款。

区委第三巡察组对大渡口街道所属3个社区党委进行了延伸巡察监督,现将整改情况报告如下:

大渡口街社区:

(一)已整改落实问题

1.聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署情况。

1针对巡察反馈政治站位不高,理论学习深度不够。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想时有不求甚解、学用脱节现象。在学习党的二十大报告时,照本宣科,没有结合社区实际对报告中提出的积极发展基层民主等内容进行深入解读和分析,学习深度不够,理论联系实际做得不好。问题。

整改情况:①20232月召开专题会议,把习近平新时代中国特色社会主义思想学习内容、党的二十大精神列为党委会第一议题,持续完善学习制度机制,努力做到与时俱进、常学常新。②2023年以来开展党委集中学习讨论会6次,切实增强四个意识、坚定四个自信系统学习了党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神,并结合所学内容和社区实际情况提炼总结出社区一核三线三点五抓五强等基层治理工作法。制定社区2023年度理论学习计划、社区党委学习制度。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

2执行力不强,落实上级决策部署不到位。

针对巡察反馈的在20213月森林草原防灭火期间,忽略了对居民日常家庭安全用火的宣传,一个月内发生两起城市消防安全火情问题。

整改情况:①20234月社区召开森林防灭火专题工作会,对森林草原防灭火工作做出要求。②2023年组织社区工作人员召开9次安全工作会,对辖区安全生产、道路交通、城市消防、森林防火、地质灾害等进行全领域风险研判。③2023216日社区联合东区消防救援大队,组织辖区商户、居民在渡口桥南广场开展消防安全宣传,20234月社区发动志愿者20余名,全覆盖入户为居民宣传消防安全、森林防灭火等知识,发放宣传资料3000余份,有效提升了居民的消防安全意识。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

针对巡察反馈的“2022年既有住宅电梯加装工作,没有完成街道下达的年度目标任务,完成数为零。问题。

整改情况:①20232月、4月召开党委会,及时传达上级会议精神、重大决策部署。紧紧围绕市委一三三三、区委一一三五总体发展战略,对现阶段的各项工作做了充分谋划,层层分解目标任务,确保基层治理、意识形态、城市更新、民生保障等重点工作有人抓,有人推动落实;②20233月社区召开专题会议,会上社区书记带头反思在该项工作中存在的问题,并对负责该工作的工作人员进行了批评;前期,大渡口街社区通过对辖区老旧小区楼栋逐一排查,广泛开展宣传及政策解读工作,邀请电梯安装公司对具备安装条件的楼栋现场研判,组织居民召开电梯加装坝坝会现场讲解,因条件受限,完成难度大。社区集思广益,联合东方红社区在益友巷2号开展电梯加装工作,组织居民召开协调会4次,多次联系电梯公司查看现场,根据地形条件、居民要求提出安装方案,但因部分居民反对意见大,为避免引发群体上访事件,故安装电梯的事情没有持续推进。按照区委区政府、区城乡住房和建设局2023年既有电梯增设相关文件开展工作。

整改进度:第一、二、三项已整改。2022年该项工作没有纳入区目标办年终考核,社区未完成任务将被纳入考核;2023年区委区政府、区城乡住房和建设局没有落实电梯加装任务,该项工作按照居民实际需求推进。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

3针对巡察反馈的“‘四风问题仍在一定范围内存在。形式主义方面,平时学习的自觉性差,学习流于形式。官僚主义方面,开展工作不深入,在抓具体工作时,没有认真分析找出有效解决问题的办法,有时还停留在表面上,特别是有上级检查验收的工作就做得好些,没有检查督促,做得就差些。工作作风不实。有的社区委员精神懈怠,满足现状,缺乏斗争精神,既不在思想上求真求实、深入研究问题,又不在工作上求进求为、锐意进取,但求保平安、消极守摊子,无所作为,得过且过。问题。

整改情况:丰富学习方式,线下定期组织两委干部开展集中学习交流或利用本土红色资源开展红色教育,线上通过学习强国”APP,根据个人所需自行选择学习,以线上+线下的学习方式确保学习方式灵活、学习资源丰富、学习实效明显;在工作中坚持高标准、严要求,解放思想,扎实工作,踏踏实实、认认真真地做好每一项工作,不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

4针对巡察反馈的为民服务的理念树得不牢。在服务群众方面缺乏及时有效的监管制约手段和完善的激励问责机制,存在制度落实不到位、职责履行不到位等问题。社区工作人员王学炜因服务态度差、对政策把握不准等问题屡次被居民群众投诉,社区党委一直没有采取行之有效的解决办法。社区两委委员深入群众力度不够,对群众需求关注度不高,对群众反映的问题,被动解决多,主动化解少。问题。

整改情况:202211月、20233街道纪工委书记、社区纪委书记对王学炜进行了谈话和批评教育,勒令其在规定时间内转变工作作风、改正存在问题;将社区两委委员划分进6个网格,深入各自网格所辖的楼栋、群众家中收集意见建议,主动作为,截止20236月共收集意见建议13条,对群众关心关注的东亭巷路面破损、栏杆存在安全隐患、路灯不亮等问题及时进行了解决。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

5针对巡察反馈的违反中央八项规定精神,用公款租赁花卉。社区在2019年、2020年存在公款租赁花卉现象,涉及金额共计6180元(2019117日大渡口6号凭证支出花卉租赁费2820元;202076日大渡口2号凭证支出花卉租赁费3360元)。问题。

整改情况:20237月专题学习了中央八项规定精神和攀东纪通〔20231 号《关于2起违反中央八项规定精神典型问题的通报》,提高全体工作人员的廉洁纪律意识;加强对《大渡口街道财务管理办法》的学习和社区财务人员的业务能力培训,严格落实财务制度,费用报销进行严格审核,规范报销手续,杜绝类似问题再次发生。20206月发现该问题后,及时终止了合同,没有再租赁花卉。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

6党风廉政建设两个责任落实不到位。

针对巡察反馈的社区党委在党员教育管理方面缺位。攀钢小区第二党支部党员熊忠明因酒驾违反《道路交通安全法》,20224月受到党内警告处分。问题。

整改情况:面向社区党员、在职党员开展杜绝酒驾意识教育2次,教育100余人,将持续开展教育活动。②2021年进行谈话,20231月已对熊忠明同志进行回访谈心谈话。给予熊忠明同志党内警告处分。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

针对巡察反馈的社区纪委日常监督、提醒、教育不到位,没有及时抓早、抓小。社区委员王忠梅对领取高龄补贴人员审核把关不严,以致发生15名老人去世1年以上其家属仍继续领取补贴的问题,20193月王忠梅因违反工作纪律受到党内警告处分。问题。

整改情况:①2018年已对超期发放的高龄补贴金已全部追回,对已清理出的25户死亡领取高龄补贴人员进行报停。2023年开展业务工作培训会3次,切实提高工作人员业务能力及工作责任心,避免因工作人员的错误造成经济损失;②20236月社区再次召开会议研究讨论,将现有的300余名领取长寿津贴的人员划分进6个网格,要求工作人员每月通过入户、核对公安信息等形式严格审查,并及时向上核实情况;建立长效机制,进一步完善高龄津贴的申报、审查、管理等流程的监管,加强对具体工作人员的培训和督导,做到源头治理。给予王忠梅同志党内警告处分。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

7缺乏创新精神,社区大党委作用发挥不够好。

针对巡察反馈的没有结合社区优势资源创新开展党建工作。社区对十三栋、渡口记忆所承载的历史意义分析研究不够,对新形势下基层党建工作研究不深不透,党建工作创新不足。问题。

整改情况:结合社区实际,探索总结探索出一核引领树坚强核心、三线共画基层治理同心圆、三点聚民心提升基层治理软实力一核三线三点工作法,不断推进党建引领基层治理精细化;②20233月社区党委书记罗秀丽外出考察学习沉浸式文化项目,结合学习情况和辖区红色阵地资源,丰富完善渡口记忆文化项目打造方案,积极向上沟通对接,力争打造具有渡口特色的游学线路。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

针对巡察反馈的与社区大党委成员单位沟通交流少,导致相关问题解决缓慢。社区在协调解决邮政家属楼路灯光线暗、树木生长太过茂盛影响房屋采光且树根撑裂堡坎存在安全隐患的问题时,因与市邮局沟通不足,导致问题没有得到及时解决。问题。

整改情况:①2023年召开联席会议两次,研究协商攀钢家属区物业管理工作,形成多方联合互动的共建格局;②20233月通多次与市邮局沟通对接,已联合市邮局顺利解决树木茂盛引起的问题

整改进度:已整改完成并长期坚持。

8党建工作责任制落实不到位。

针对巡察反馈的党建资料遗失(20181月至202210月)。社区党委共辖14个下属党支部,有6个党支部由于管理不善遗失党支部会议记录本18本(2018年商业路党支部、大和路党支部、攀钢小区第一党支部、攀钢小区第二党支部、宁祥巷党支部各缺1本共5本;2019年商业路党支部、大和路党支部、攀钢小区第一党支部、攀钢小区第二党支部、宁祥巷党支部各缺1本共5本;2020年大和路党支部、攀钢小区第一党支部、攀钢小区第二党支部、宁祥巷党支部各缺1本共4本;2021年商业路党支部、宁祥巷党支部、离退休三党支部各缺1本共3本;2022年大和路党支部遗失1本)。问题。

整改情况:全面落实党委书记第一责任,落实班子成员一岗双责,同时确定党委委员包联支部制度,负责指导各支部党建工作;②202314月分别召开党委会议,研究安排党建工作;③20233月组织所辖14个支部书记召开专题会议,进行业务知识培训,并要求各支部书记妥善保管支部会议记录本,每年年底交回社区统一保管,杜绝问题再次发生。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

针对巡察反馈的党建基础工作开展不扎实。中第一项无党员花名册。有9个党支部无2020-2021年党员花名册(2020年商业路党支部;2021年大和路党支部、攀钢小区第一党支部、攀钢小区第二党支部、离退休第四党支部、离退休第五党支部、离退休第七党支部;2022年攀钢小区第一党支部、攀钢小区第二党支部、离退休第一党支部、离退休第五党支部、离退休第四党支部、宁祥巷党支部)。问题。

整改情况:对所辖14个党支部全面排查缺党员花名册情况,进行全面排查整改,督促9个党支部立即完善党员花名册,并按要求进行实时更新②20233月组织支部书记开展业务培训会,重点对三会一课制度、记录本规范填写、党建基础业务知识等进行了培训,并强调记录本中一定要附党员花名册、党员缴纳党费记录表等。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

针对巡察反馈的党建基础工作开展不扎实。中第三项无党员缴纳党费登记表。10个党支部无2020-2022年党员缴纳党费登记表(2020年商业路党支部;2021年华电党支部、大和路党支部、攀钢小区第一党支部、攀钢小区第二党支部、离退休第四党支部、离退休第七党支部;2022年有攀钢小区第一党支部、攀钢小区第二党支部、离退休第一党支部、离退休第四党支部、离退休第六党支部、宁祥巷党支部)。问题。

整改情况:①20233月组织支部书记开展业务培训会,重点对三会一课制度、记录本规范填写、党费收缴、组织生活会、党建基础业务知识等进行了培训补齐10个党支部无2020-2022年党员缴纳党费登记表。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

针对巡察反馈的执行三会一课制度不严格。中第一项召开支委会会议次数不够。6个党支部召开支委会会议次数不够(2020年商业路党支部缺1-5月、8-10月;2021年大和路党支部缺14569月,攀钢小区第二党支部缺1月、2月、5-12月,攀钢小区第一党支部缺1-4月、6-8月、10-12月,离退休第五党支部缺10月、12月,离退休第二党支部缺4101112月)。问题。

整改情况:①20233月组织支部书记开展业务培训会,重点对三会一课制度、记录本规范填写、党建基础业务知识等进行了培训,并要求各支部书记对党员开展培训,确保全体党员充分认识到三会一课制度的重要性;②20235月街道党工委对社区党委落实三会一课制度,党建基础工作进行了督查,20233月、6月社区党委对所辖14个支部三会一课制度落实情况进行了督查并提出整改建议,有力推进了各支部工作的落实。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

对巡察反馈的执行三会一课制度不严格。中第二项召开党员大会次数不够。4个党支部召开党员大会次数不够(2021年大和路党支部缺1-4季度,离退休第五党支部缺1-4季度,离退休第四党支部缺4季度,离退休第二党支部缺24季度;2022年离退休第五党支部缺1季度)。问题。

整改情况:20233月组织支部书记开展业务培训会,重点对三会一课制度、记录本规范填写、党建基础业务知识等进行了培训,并要求各支部书记对党员开展培训,确保全体党员充分认识到三会一课制度的重要性;20235月街道党工委对社区党委落实三会一课制度,党建基础工作进行了督查,20233月、6月社区党委对所辖14个支部三会一课制度落实情况进行了督查并提出整改建议,有力推进了各支部工作的落实。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

针对巡察反馈的执行三会一课制度不严格。中第三项讲党课次数不够。7个党支部讲党课次数不够(2020年商业路党支部缺1-4季度;2021年大和路党支部缺1-4季度,攀钢小区第二党支部缺4季度,离退休第五党支部缺1季度,离退休第四党支部缺34季度,离退休第二党支部缺2季度;2022年宁祥巷党支部、离退休第五党支部缺1-3季度)。问题。

整改情况:20233月社区党委书记对涉及的7个党支部书记进行约谈,加强党支部书记对召开党员大会的重视程度20233月组织支部书记开展业务培训会,重点对三会一课制度、记录本规范填写、党建基础业务知识等进行了培训,并要求各支部书记对党员开展培训,确保全体党员充分认识到三会一课制度的重要性;20235月街道党工委对社区党委落实三会一课制度,党建基础工作进行了督查,20233月、6月社区党委对所辖14三会一课制度落实情况进行了督查并提出整改建议,有力推进了各支部工作的落实。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

针对巡察反馈的执行三会一课制度不严格。中第四项开展主题党日活动次数不够。13个党支部开展主题党日活动次数不够(2020年商业路党支部缺1-12月,南街党支部缺1012月;2021年离退休第一党支部缺2月,华电党支部缺1-2月,攀钢小区第一党支部缺1-4月、6-12月,离退休第七党支部缺1-12月,离退休第五党支部缺1月、2月、4月、8-12月,离退休第四党支部缺1-12月,离退休第二党支部缺1月;2022年攀钢小区第一党支部缺1247月,华电党支部缺12月,宁祥巷党支部、离退休第三党支部、离退休第四党支部、离退休第五党支部缺1-10月,离退休第六党支部缺126月)。问题。

整改情况:2023年社区党委指导下属各支部结合文明城市创建、森林草原防灭火、消防安全等工作、分别开展了形式多样的主题党日活动6场,下一步将持续指导各支部开展活动,确保每月一次。20235月街道党工委对社区党委落实三会一课制度,党建基础工作进行了督查,20233月、6月社区党委对所辖14三会一课制度落实情况进行了督查并提出整改建议,有力推进了各支部工作的落实。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

针对巡察反馈的执行三会一课制度不严格。中第五项没有开展谈心谈话。11个党支部没有开展谈心谈话(2020年商业路党支部;2021年华电党支部、攀钢小区第一党支部、攀钢小区第二党支部、离退休第四党支部、离退休第七党支部;2022年攀钢小区第一党支部、攀钢小区第二党支部、华电党支部、离退休第一党支部、离退休第二党支部、离退休第三党支部、离退休第四党支部、离退休第五党支部、宁祥巷党支部)。问题。

整改情况:20233月组织支部书记开展业务培训会,重点对谈心谈话工作进行了培训,心谈话的类别、内容,并对党支部书记或相关党务负责人进行培训和现场模拟,让他们掌握谈什么、怎么谈、什么时候谈等问题。认真开展组织生活会谈心谈话,会前制定谈心谈话方案,确保谈心谈话全覆盖。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

针对巡察反馈的组织生活会资料缺失。2018年度没有班子、班子成员个人发言材料,2019年底没有整改方案。问题。

整改情况:严格按照文件要求开展组织生活会。做好组织生活会方案、发言资料、整改方案等资料的归档。认真梳理2019年组织生活会开展情况,补齐2019年组织生活会整改方案。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

9针对巡察反馈的民主集中制执行不到位。民主决策制度执行不严格,2018521日社区党委会议讨论预备党员朱锦雪转正事宜时,社区党委书记直接第一个表态发言,没有执行党组织主要负责人末位表态制度。问题。

整改情况:按照 三重一大的要求对社区重大工作做到一事一议,截止20236月,社区召开党委会召开5次,研究三重一大事项20余项,均进行了充分酝酿、认真讨论,并实行了党委书记末位表态制度。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(二)尚未完成整改的问题

1执行力不强,落实上级决策部署不到位。

针对巡察反馈的2018年棚改期间,对政策把握不准,致使苏顺俊、苏建二人违规享受不足50平方米按50平方米补偿的征收政策。的问题。

取得的阶段性成效:整改情况:一是社区对当时负责该工作的人员进行了批评教育。二是按照相关流程极力追回补偿款。整改进度:第一项已整改完成并长期坚持;第二项正在整改中,预计202312月完成。

未完成整改原因:该问题在司法局指导下已报告区住建局,由区住建局统一向区政府报告,由区政府统一下达行政决定书。

采取的重要举措:202339日上午,大渡口街道办事处工作人员已向苏建、苏顺俊、攀枝花市龙发商业有限责任公司送达《攀枝花市东区大渡口街道办事处催告通知书》。

工作打算:下一步配合区政府送达行政决定书。

2党建工作责任制落实不到位。

针对巡察反馈的党建基础工作开展不扎实。中第二项个别党员长期不缴纳党费。商业路党支部党员古国蓉,因生病瘫痪在床生活不能自理(居住在成都龙泉驿),20181月至202211月未按《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》缴纳党费。问题。

取得的阶段性成效:整改情况:一是20233月组织支部书记开展业务培训会,重点加强对党员收缴党费、党费使用规范的宣传培训,严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》等文件要求,规范党费收缴公示程序,及时收集印证资料并归档;二是按照《基层党务工作实用手册》规定,接下来将按照程序办理古国蓉自行脱党除名事宜,及时将情况反馈给党员所在的党支部,指导党支部及时召开党员大会研究讨论古国蓉党员自行脱党除名事宜,然后社区召开党委会讨论古国蓉党员自行脱党除名事宜,上报街道党工委会讨论通过。整改进度:第已整改完成并长期坚持;第二项正在整改中,预计202312月完成。

未完成整改原因:该党员房屋棚改后,离开攀枝花在外地居住,原联系电话为空号,联系不到该党员。20227支部书记通过该党员原单位同事找到联系电话,社区工作人员联系告知交党费事宜,得知她现长期居住在成都龙泉驿,已生病瘫痪在床生活不能自理,本人反映现生病医疗费用支出大,生活较为困难,欲申请免交党费。社区回复古国蓉,请其子女为其代写免交党费的申请,并提供相应印证材料给社区工作人员,但是其子女一直未向社区提供相应材料,导致此事未及时推进,期间进行多次沟通交党费事宜。一直到20236月再次电话联系提供资料研究减免党费事宜,其女儿反映老人现在年龄大、行动不便、头脑有些糊涂不参加组织生活会、活动,也不缴纳党费,要求社区按照相关程序处理。2023818日上午社区再次电话联系古国蓉子女告知我们已在按照相关程序开展工作,电话接通2秒被挂断,821下午拨打多次电话一直无人接听。

采取的重要举措:20233月组织支部书记开展业务培训会,重点加强对党员收缴党费、党费使用规范的宣传培训,严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》等文件要求,规范党费收缴公示程序,及时收集印证资料并归档;

下一步打算:按照《基层党务工作实用手册》规定,接下来将办理古国蓉自行脱党除名事宜,及时将情况反馈给党员所在的党支部,指导党支部及时召开党员大会研究讨论古国蓉党员自行脱党除名事宜,然后社区召开党委会讨论古国蓉党员自行脱党除名事宜,上报街道党工委会讨论通过

光明社区:

(一)已整改落实问题

1.聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署情况。

1用理论武装头脑、指导实践有差距在贯彻落实党的二十大报告提出的“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”方面办法不多,社区大党委作用发挥不充分。社区对老旧小区改造政策理解不透彻,在推动工作落实上沟通协调不够,个别小区路灯、监控迟迟未安装到位。在老熊井小区“邻里小组”工作机制试点中,认识不到位,工作推进滞后。

整改情况:1.加强理论学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作,认真贯彻落实上级决策部署,全年开展党委会议12次,开展党日活动19次,共组织社区干部集体学习21次,组织各支部开展党员教育培训26次,研讨交流2次、党委书记带头讲党课2次。2.深化社区“大党委”运行效能,充分发挥社区党委及下属党支部的政治功能和组织功能,引领辖区各类主体参与到社区治理中来,特别是要加强业委会和自管委的建立,健全共建共治共享的治理机制,不断提高治理水平,提升社会治理效能。3.践行以人民为中心的发展思想,打通服务群众“最后一公里”,坚决做到群众利益无小事,第一时间过问、第一时间答复、第一时间研究、第一时间解决,持续抓好老旧小区改造,建好人民群众关心的路灯、监控等基础设施,深入推进“邻里小组”机制,不断提升小区自治水平。4. 2022922日完成益康居小区45盏楼道路灯安装。202212月完成益康居小区监控安装。

整改进度:已完成,并长期坚持。

2)落实上级决策部署不到位,工作推进缓慢。社区两委班子成员工作中存在畏难情绪,缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲,导致工作推进缓慢。在缤纷时代小区业委会换届过程中,面对多重困难和问题,社区没有及时主动与区级相关部门沟通共商解决,导致近6个月才完成业委会换届工作。

整改情况:1.加强业务学习,不断提高理论素养和解决问题的工作能力。2.强化党性教育,树牢为民宗旨意识,强化作风建设,坚决杜绝不作为、慢作为的现象,让班子成员争当先锋、担当作为。3.健全定期研究听取民生实事推进情况机制,对群众身边的事情做到事事有回音、件件有落实4.举一反三,对辖区的业委会建立换届台账,提前研究部署,加强与街道物业管理办的沟通协调,抓好小区业委会换届工作。5.召开居民大会,多次与居民协商,协调居民矛盾, 20209月完成缤纷时代业委会换届,完善了业委会制度,选举了新的业委会成员,引进的物业公司。

整改进度:已完成,并长期坚持。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风

3践行以人民为中心的价值取向不力,解决群众急难悉盼不到位社区两委班子成员深入群众不够,对社区情况掌握不透彻,对群众诉求不了解。金石巷小区长期没有路灯、晚上出行不方便的情况,直到群众到社区提出诉求后,社区才协调解决。在金福南街35号增设电梯工作中,社区仅电话联系单元代表,未入户开展政策宣传,工作流于表面,导致居民对政策不了解,意见分歧较大,电梯增设工作一度推进缓慢,个别居民对社区意见大。

整改情况: 1.加强党的二十大精神的学习,始终坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,把以人民为中心的发展思想贯穿到基层工作的全过程、各方面。2. 坚持“严字当头、抓早抓小、标本兼治、重视实效”的标准,严厉查处发生在群众身边、损害群众切身利益、影响群众取得感的不正之风和腐败问题,切实把矛盾化解在基层,把问题处理在基层,净化基层政治生态,让群众更多地感受到反腐倡廉的实际结果,3.站稳群众立场。将群众的诉求作为一切工作的出发点,始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,为人民幸福而不懈拼搏。4.及时回应群众关切,主动解决合理诉求,及时掌握群众的思想动态,了解他们所思所想,和班子一道认真深入群众认真听取群众呼声,解决群众生产生活上困难。以群众满意为目标,督促基层党组织扛起全方面从严治党责任。5. 立即召开坝坝会同时开展入户宣传,解释相关政策,推选电梯安装的单元代表,2022815日上午正式与电梯安装公司签订安装协议, 202212月下旬电梯安装完毕,202314日取得电梯使用证,已投入使用。

整改进度:已完成,并长期坚持。

4)防范化解社会突出矛盾和问题能力不强。对一些群体性矛盾纠纷缺少有效化解手段。在处理辖区安装电梯过程中,政策宣传解释不准确不到位,工作不够耐心细致,导致部分居民到市、区住建局上访,造成不良影响。

整改情况:1.进一步落实矛盾纠纷排查制度对群众反映的问题要细心听取认真解决妥善处理2.坚持化解矛盾促稳定,确保稳定求发展加大力度,提前介入、超前化解认真解决群众反映的热点、难点问题把问题化解在基层3.街道领导到现场组织居民召开居民会议、政策宣传、协调矛盾纠纷8次,最终居民于2022616日与电梯公司签订安装协议,725日正式动工,1215日完工, 1229日取得电梯使用证并正式开始使用。

整改进度:已完成,并长期坚持。

5)会计基础工作不规范。

一是原始凭证要件不齐。2018730日光明16号凭证支付八一优抚慰问金10400元,201913日光明2号凭证支付2018年温暖万家行慰问4200元,无签收表。

整改情况:1.加强相关经办人员财务报账业务培训,组织学习财经要求相关规定,2.对存在的问题进行认真分析,查出根源及时纠正,坚决杜绝类似问题的发生。

整改进度:已完成,并长期坚持。

二是未附报销依据的文件及票据印证资料。201853日光明9号凭证支付2017年社会救助专职工作者补贴1680元,备注为领取人全年工作加班、入户、误餐及车话费补贴,凭证未附补贴依据文件及领取人加班、误餐、车补等相应印证资料。

整改情况:1.加强财务管理人员的财务管理知识的学习,不断提高财务管理水平和管理质量。2.加强原始凭证管理,做到制度化、规范化,对存在的问题进行认真分析,查出根源及时纠正,坚决杜绝类似问题的发生。

整改进度:已完成,并长期坚持。

3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

6)党建引领基层治理不扎实。社区党委对新形势下如何发挥区域化党建作用研究少,党建引领基层治理工作中存在宣传力度不够、群众参与度不高的情况。在金福南街37号、金石巷小区成立自管委工作中,社区发动动员不够,宣传解释不到位,导致相当一部分群众主体意识淡薄,主动参与基层治理的程度不高、意识不强,工作推进缓慢。

整改情况:1.加强思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届一中全会精神,不断加深对党的先进性理论、党的历史、党的优良传统的理解,加强党员干部自身建设2.加强基层组织建设,充分发挥“支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”的党建“红色联盟”作用,充分发挥党员在疫情防控、防火防汛、小区治理等各项基层工作中的先锋模范作用。今年年底完成金石巷小区自管委的成立。3. 2022117日推选自管委成员,1124日完成金福南街37自管委的成立,2023年继续推选最后2个老旧小区金石巷小区和金福南街小区(33.35号)自管委组建,实现辖区业委会和自管委的全覆盖。

整改进度:已完成,并长期坚持。

7)党风廉政建设“两个责任”落实不到位。

社区党委在党员教育管理方面缺位。金石路党支部党员蒋涛因吸毒被强制隔离戒毒和行政拘留,20206月受到开除党籍处分。

整改情况:1.通过三会一课、谈心谈话等加强对社区党员的教育,经常性开展警示教育,做到警钟长鸣2.加强法纪宣传,让党员提高警惕,筑牢防线。

整改进度:已完成,并长期坚持。

社区纪委日常监督、提醒、教育不到位,没有及时抓早、抓小。光明社区委员对领取高额补贴人员审核把关不严,以致发生1名老人已去世其家属仍继续领取补贴的问题,201812月邹瑛因违反工作纪律受到党内警告处分。

整改情况:认真履行党风廉政“一岗双责”职责,进一步健全完善作风建设各项制度,教育引导班子成员和社区干部职工牢固树立法治思维和底线思维。强化监督执纪力度,发挥社会监督作用,深入开展惩治“微腐败”行动。

整改进度:已完成,并长期坚持。

8)党建工作责任制落实不到位。

党建资料遗失(20181月至202210)。光明社区党委所属12个党支部,8个党支部由于管理不善遗失党支部会议记录本共20本(2018年玉盘路党支部、金玉路党支部、金石路党支部、玉杰巷党支部、华庭雅居党支部各缺1本共缺5本;2019年玉盘路党支部、金石路党支部、玉杰巷党支部、玉华路党支部、华庭雅居党支部各缺1本共缺5本;2020年玉盘路党支部、金石巷党支部、玉杰巷党支部、玉华路党支部、华庭雅居党支部各缺1本共缺5本;2021年金石路党支部、玉杰路党支部、华庭雅居党支部、供电公司第一退休党支部、供电公司第三退休党支部各缺1本共缺5本)。

整改情况:1.对资料缺失的支部负责人进行约谈,强化对党建资料管理的重视,杜绝此类问题再次发生。2.定期对各党支部开展督查检查,做好档案管理。

整改进度:已完成,并长期坚持。

党建基础工作不扎实

一是无党员花名册。4个党支部无党员花名册(2018年玉华路党支部,2019年金玉路党支部,2020年金玉路党支部,2021年玉华路党支部、金玉路党支部、玉盘路党支部,2022年金玉路党支部、玉华路党支部、供电公司退休第三党支部)。

整改情况:1.对资料缺失的支部负责人进行约谈,强化对党建资料管理的重视,杜绝此类问题再次发生。2.定期对各党支部开展督查检查,做好档案管理3.全面落实党委书记第一责任,落实班子成员一岗双责,同时确定党委委员包联支部制度,负责指导各支部党建工作4.积极组织党务知识培训,提高对党务工作的重视程度,提升党务工作能力,建立党建资料专人负责管理制及专柜存放制,对缺失的党员花名册进行全面排查整改,对党建资料按年度进行整理,归档、防止资料遗失。

整改进度:已完成,并长期坚持。

二是无党员缴纳党费登记表。8个党支部无2018-2022年党员缴纳党费登记表(2018年玉华路党支部,益杰巷党支部,2019年金玉路党支部、益杰巷党支部,2020年益杰巷党支部、金玉路党支部,2021年玉华路党支部、金玉路党支部、玉盘路党支部,2022年金玉路党支部、玉盘路党支部、玉华路党支部、金石路党支部、供电公司退休第三党支部、益康居党支部、玉杰巷党支部)。

整改情况:1.对无党员缴纳党费登记表的支部负责人进行约谈,强化对党建资料管理的重视,杜绝此类问题再次发生。2.认真学习《党费收缴制度》,贯彻执行文件的各项要求,指定专人负责党费管理,严格履行收缴党费手续,做到党员交纳党费有登记,党支部上缴党费有收据,做到党费帐簿规范合理。执行严格的交费登记程序,同时保存好上交党费的所有票据。

整改进度:已完成,并长期坚持。

执行“三会一课”制度不严格。

一是召开支委会会议次数不够。6个党支部召开支委会会议次数不够(2018年玉华路党支部缺1-7月、11月、12月,益杰巷党支部缺8-122019年金玉路党支部缺12457102020年金玉路党支部缺9122021年玉华路党支部缺7月,金玉路党支部1-3月、5-12月,玉盘路党支部缺26月,供电公司退休第三党支部缺259122022年玉盘路党支部缺810月,供电公司退休第一党支部缺7911)

整改情况:1.对没有按要求召开支委会的党支部负责人进行批评教育,同时抓好党支部书记培训教育,2023年开展一期小区党支部书记培训班。2.定期检查各支委会召开情况,督促指导其按时召开支委会,高质量研究有关事项。

整改进度:已完成,并长期坚持。

二是召开党员大会次数不够。3个党支部召开党员大会次数不够(2018年益杰巷党支部缺2-4季度2019年金玉路党支部缺3-4季度2021年金玉路党支部缺第1-4季度,玉盘路党支部缺24季度2022年玉盘路党支部缺第2季度)

整改情况:1.对没有按要求召开党员大会的党组织负责人进行批评教育,同时抓好党支部书记培训教育,2023年开展一期小区党支部书记培训班,重点学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。2.定期检查各党组织召开党员大会情况,指导各党组及时召开党员大会。

整改进度:已完成,并长期坚持。

三是讲党课次数不够。3个党支部讲党课次数不够(2019年金玉路党支部缺1-4季度2020玉路党支部缺2季度2021年金玉路党支部缺第1-4季度,玉路党支部缺1-4季度2022年金玉路党支部缺1-3季度,玉盘路党支部缺第23季度,益康居党支部缺1-3季度)

整改情况:1.对没有按要求讲党课的支部进行批评教育。2.督促各党支部分别制定讲党课计划,建立各小区党支部讲党课台账,并随机抽查督促执行。3.建立基层党建工作常态化监督制度,定期对下属党支部进行监督检查。

整改进度:已完成,并长期坚持。

四是开展主题党日活动次数不够。10个党支部开展主题党日活动次数不够(2019年金玉路党支部缺2-12;2020年益杰巷党支部缺8月,金玉路党支部缺5-10;2021年玉华路党支部缺246月,华庭雅居小区党支部缺246月,金玉路党支部缺1-12月,益杰巷缺5月,玉盘路党支部缺1-12月,供电公司退休第二党支部缺2月、5-10;2022年金玉路党支部缺257810月,玉盘路党支部缺1-12月,金石路党支部缺10月,供电公司退休第三党支部缺1-12月,益康居党支部缺4月,供电公司退休第二党支部缺810月,玉杰党支部缺234568)

整改情况:1.对开展主题党日活动次数不够的支部进行批评教育,指导并督促各党支部制定年度主题党日计划。2.建立基层党建工作常态化监督制度,定期对下属党组织进行监督检查。

整改进度:已完成,并长期坚持。

五是没有开展谈心谈话。9个党支部没有开展谈心谈话(2018年玉华路党支部、益杰巷党支部,2019年金玉路党支部,2021年金玉路党支部、玉盘路党支部,2022年玉盘路党支部、金石路党支部、供电公司退休第三党支部、益康居党支部、供电公司退休第二党支部、供电公司退休第一党支部)

整改情况:1.督促各党支部落实谈心谈话制度,经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。2.通过开展谈心谈话活动,较全面掌握干部的思想、工作和生活等情况,对反映的意见建议高度重视,认真研究解决问题的措施。

整改进度:已完成,并长期坚持。

9)与辖区其他党组织的关系没有理顺社区党委与国网攀枝花供电公司党组织就离退休党员组织关系接转没有理顺,组织活动开展受限。社区所属供电公司第四党支部共44名党员,系20207月国网攀枝花供电公司将外地离退休党支部党员组织关系转移到光明社区党委,党员均居住在攀枝花市外,绝大多数住在成都及周边,供电公司在移交前一直由离退所进行管理。因支部党员均居住在攀枝花市外,社区无法组织党员开展活动。

    整改情况:1.强化党建共建,加强与辖区党组织的组织共建、阵地共建。2.采取电话、短信、QQ、微信等方式,定期加强流动党员管理教育3.把支部建到网上、把党员联在线上的管理模式,通过党支部微信群、微信公众号等定期推送学习内容、发布党建动态、开展线上收缴党费,提醒流动党员离乡不离党,外出不忘家,切实增强流动党员教育管理针对性和时效性。

整改进度:已完成,并长期坚持。

南山社区:

(一)已整改落实问题

1.聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署情况。

1)理论学习浮于表面、学用脱节。社区两委班子成员未把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与基层治理、疫情防控等重点工作紧密结合起来,存在学用脱节现象。

整改情况:1.制定了《2023年理论宣讲培训计划》,每个月不少于2深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等,确保学得深、悟得透、用得上。2.紧密联系社区各项重点工作,组织两委班子成员采取自学、集中学、互联网+、头脑风暴、案例研讨等多种形式加强对业务知识和专业知识的学习,学用结合,以学促行,将党中央、省委、市委、区委决策部署在社区落地生根将学到的知识运用到社区工作中,用工作成果检验学习效果,不断提升工作水平和能力,更好地服务辖区居民群众。

整改进12项已整改并长期坚持。

2)落实上级决策部署不力。

一是在既有住宅电梯加装工作中,社区对政策解释、宣传不到位,居民对此项工作不清楚、不了解,导致2022年电梯加装任务完成数为零,没有完成街道下达的年度目标任务。

整改情况:社区持续推进既有住宅电梯加装工作,在光明社区辖区内益杰巷33栋已完成1部电梯加装。

整改进度已整改完成

3)对党风廉政建设工作重视不够。社区党委对党员和社区干部党风廉政教育力度不够,社区“两委”班子成员履行“一岗双责”不到位。原社区“两委”班子个别成员对自己要求不严格,因违反组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和其他国家法律法规受到党纪政务处分。社区“两委”班子未开展经常性警示教育,用身边事教育身边人的效果不佳,党员干部的思想防线扎得不牢、制度意识不强、纪律意识不严。

整改情况:1.常态化开展党员及社区干部思想教育,通过观看警示片、参观攀西监狱等形式开展集中警示教育,以案促改推动党员及社区干部自省自警自重,做到谨言慎行、严以律己、守牢底线。2.增加社区干部交心谈话频次,发现苗头性问题及时采取措施进行处置,切实履行“一岗双责”。3.通过参加上级培训和自主学习,提高社区纪委干部的业务素质4.加大对社区两委班子的监管和教育,将廉政教育、党员纪律处分条例、党规党章的学习常态化,制度化,切实将教育、引导落到实处。

改进度1234已整改并长期坚持。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

4)社区两委班子整体合力不强。2020年社区建制调整合并为南山社区后,因工作分工不细致,导致社区党委成员之间、班子成员与社区干部之间多次出现推诿扯皮现象,班子成员间谈心谈话少。

整改情况:1.进一步强化社区干部责任分工,党委书记负总责,对各项工作负主体责任、履行第一责任人职责,班子其他成员履行分管工作,完善社区班子成员AB岗制度,强化团结合作意识杜绝再次出现推诿扯皮现象2.切实改进工作作风,转变思想,严格贯彻落实《社区专职人员管理办法》,加强社区委员政治素质、业务能力水平的培训,营造比学赶超的浓厚氛围,提升社区干部干事创业激情。3.增加社区班子成员间的谈心谈话,通过座谈会相互分享履职经验交流,提升干部队伍履职能力。

改进度123已整改并长期坚持。

5)为民服务宗旨意识不牢。社区“两委”委员深入群众时间少,没有真正把“以人民为中心”理念根植于心,没有真正沉下心去体察民情、了解民意,没有站在群众的角度去思考和解决考虑问题。对南山家属区消防通道长期被私家车占用的安全隐患问题,缺乏敢闯敢试的锐气,工作推进缓慢。对社保、医保、灵活就业等相关政策,宣传不全面、范围不广。

整改情况:1.对网格员进行批评教育,加强社区工作人员业务能力培训,发挥社区纪委监督作用,杜绝再次出现弄虚作假的行为。2.学习借鉴其他社区打通“生命通道”治理工作的经验方法,举一反三,稳步推进。组织网格员、联合物业公司、辖区学校一起,采取走访入户、集中宣传、典型案例分享等形式多层次向辖区居民宣传“打通生命通道”的重要性,使居民自觉配合并参与其中。

改进度12已整改并长期坚持。

6)务实担当有差距。社区对南山农贸市场周边脏乱差的“马路市场”整改主动思考不够,协调不到位,管理措施缺乏,乱摆摊设点现象严重。在处理南岭路166号居民与楼上商铺渗水问题过程中和南山东街18号住户地基下沉事件,未及时做好住户的有效解释、耐心沟通及情绪疏导,社会治安综合治理存在薄弱环节。

整改情况:1.20232月,社区党委结合南山农贸市场升级改造契机,多次与南山农贸市场负责人进行现场沟通协调,已将农贸市场周边纳入改造,规范摆摊设点,设立标志标牌,与物业公司协商后已同意增加卫生保洁次数。2.20233月,社区搭建调节平台,多次组织居民、商铺房东及承租人一起现场协调沟通,最终一致同意由商铺进行处理,20235月商家已对漏水点进行了修补,20236月承租人已对楼下居民家中漏水屋顶进行了粉刷。3.社区党委对地基下沉居民户再次进行情绪疏导,积极协调老旧小区改造项目方,已将该户地基下沉纳入小区改造。

整改进度:第123项已整改完成

7)会计基础工作不规范,原始凭证要件不齐。201893010号凭证未附相关文件依据。201983118号凭证未附相关文件依据或情况说明。2018113014号凭证、2018123126号凭证、20198311号凭证均未附部门审批意见表及相关公示等资料。

整改情况:1.加强社区财务报账人员业务能力培训,组织学习财经要求相关规定提高业务水平。2.主动对接街道财政所,学习财务知识接受业务指导,加强对原始凭证的审核,严格按照相关财务制度审核票据

改进度12已整改并长期坚持。

8)执行财经纪律不严格,报销审核把关不严。201893015号凭证与201893021号凭证存在重复报销情况。

整改情况:1.已追回重复报销费用。2.开展社区工作人员财经纪律学习教育。3.加强指导和审核力度。

改进度123已整改并长期坚持。

3.聚焦基层党组织软弱渙散、组织力欠缺问题

9)党风廉政建设“两个责任”落实不到位。一是南山社区党委履行主体责任不到位。党委在党员教育管理方面严重缺位存在宽、松、软现象。

整改情况:1.深入分析党员干部的违纪情况,以案促改、持续开展作风整顿,锲而不舍落实中央八项规定精神和省、市十项规定及其实施细则。2.严格落实“一岗双责”制度,社区党委书记切实担负起党风廉政建设主体责任,教育引导班子成员和社区干部职工牢固树立法治思维和底线思维。3.支持社区纪委监察各项业务工作,深入开展惩治“微腐败”行动,发现问题、苗头,及时处理、采取措施,坚决杜绝当“老好人”的情况。

改进度123已整改并长期坚持。

二是南山社区纪委履行监督责任不到位。纪委对社区党员干部日常监督、提醒、教育不到位,没有及时抓早、抓小。南山社区第一党支部、山景苑第一党支部2名党员因酒驾违反《道路交通安全法》,分别于20209月、202111月受到党内警告处分。

整改情况:1.召开社区“两委”干部会议,学习《南山社区干部职工请销假制度》,严格落实工作人员请销假制度,杜绝霸王假现象,社区纪委做好请销假台账。2.对违反纪律党员开展酒驾警示教育谈心谈话,让党员干部在思想上受警示、行为上受监督,做到抓早做小,防微杜渐。3.社区纪委畅通来信、来访、来电和网络等举报渠道,拓宽线索来源,鼓励对社区两委干部和党员干部酒驾、醉驾等交通违法行为进行举报。

改进度123已整改并长期坚持。

10)执行请销假制度不严格。2021118个别社区工作人员请假审批表,没有负责人签字,存在未按规定经相关负责人审批的问题。

整改情况:1.社区纪委对该工作人员进行批评教育。2.召开社区“两委”干部会议,学习请销假制度,严格落实《南山社区干部职工请销假制度》,杜绝霸王假现象,社区纪委做好请销假台账。

改进度12、项已整改并长期坚持。

11)党建工作责任制落实不到位。党建资料遗失(20181月至202210)。南山社区党委所属14个党支部,6个党支部由于管理不善遗失的党支部会议记录本。

整改情况:1.从严落实党建责任制,对6个党支部书记进行批评教育,加强党建资料管理,杜绝再次发生遗失档案的情况,同时,对换届选举的支部书记加强培训指导。2.加强对下属基层党组织换届过渡期间的指导,防止各项资料在换届期间因工作交接不当造成遗失。

改进度12、项已整改并长期坚持。

党建基础工作开展不扎实。一是无党员花名册。13个党支部无党员花名册。

整改情况1.对所有下属基层党组织全面排查缺党员花名册情况,进行全面排查整改,督促13个党支部立即完善党员花名册,并按要求进行实时更新。2.加强党支部书记业务知识培训,提高党务工作能力,全面掌握党员管理工作要求。3.建立下属基层党建工作常态化监督制度,定期对下属党组织进行监督检查。

整改进度:第123项已整改完成

二是个别党员长期不缴纳党费。南山社区党委所属山景苑第一党支部山景苑第三党支部山朗苑第一党支部山岚苑党支部4名党员未按规定缴纳党费。

整改情况:通过公安、社保、住房交易、邻里走访、退休前原单位协助等方式,对4名党员再次进行核查,已找到党员本人或者党员家属,补齐党费。

整改进度:已整改完成

三是无党员缴纳党费登记表。14个党支部无2021-2022年党员缴纳党费登记表。

整改情况1.组织下属党支部书记学习中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》文件,对党费收缴、党费公示等相关知识进行业务培训。2.加强对下属党组织的工作监督与指导,确保党费收缴规范。督促14个党支部整改完善党费登记表以及公示表。

整改进度:12已整改完成

执行“三会一课”制度不严格。一是召开支委会会议次数不够。10个党支部召开支委会会议次数不够。

整改情况:1.10个党支部书记进行批评教育,落实党建"第一责任人"职责,加强党支部书记对召开支委会的重视程度,定期组织学习贯彻上级重要精神、做好党员发展、处理好支部日常事务,研究支部重要事项,落实民主集中制度。2.组织开展基层党支部书记能力提升班,重点学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党支部书记的业务能力,尤其是谈心谈话、走访慰问等相对容易被忽视的部分,规范化基层党建。3.建立基层党建工作常态化监督制度,社区党委成员每月对联系支部的“三会一课”情况进行指导和监督,督促各支部严格落实“第一责任人”职责

整改进度:第123已整改并长期坚持

二是召开党员大会次数不够。10个党支部召开党员大会次数不够。

整改情况:1.对涉及的10个党支部书记进行约谈,加强党支部书记对召开党员大会的重视程度,定期组织召开党员大会,并组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步加强思想认识,提高党建工作的政治站位。2.加强党支部书记业务知识培训,确保“三会一课”等党建工作规范化开展。3.建立社区党委委员联系党支部的制度,定期帮助和指导包联党支部开展党建工作。4.建立基层党建工作常态化监督制度,社区党委成员每月对联系支部的“三会一课”情况进行指导和监督,督促各支部严格落实“第一责任人”职责

整改进度:第1234已整改并长期坚持

三是讲党课次数不够。13个党支部讲党课次数不够。

整改情况1.督促下属各党支部分别制定讲党课计划,建立讲党课台账,并随机抽查督促执行。2.建立基层党建工作常态化监督制度,社区党委成员每月对联系支部的“三会一课”情况进行指导和监督,督促各支部严格落实“第一责任人”职责

整改进度:第12已整改并长期坚持

四是开展主题党日活动次数不够。13个党支部开展主题党日活动次数不够。

整改情况1.指导并督促下属各党支部制定年度主题党日活动计划,指定包联党支部的社区党委委员负责组织、记录。2.建立基层党建工作常态化监督制度,社区党委成员每月对联系支部的“三会一课”情况进行指导和监督,督促各支部严格落实“第一责任人”职责

整改进度:第12已整改并长期坚持

五是没有开展谈心谈话。13个党支部没有开展谈心谈话。

整改情况:1.严格落实谈心谈话制度,认识到谈心谈话是党的组织生活的重要形式,也是党组织加强与党员干部沟通交流的重要渠道,指导和督促下属各党组织经常性开展谈心谈话,切实提高谈心谈话的质量和效果。2.认真开展组织生活会谈心谈话,会前制定谈心谈话方案,确保谈心谈话全覆盖。3. 建立基层党建工作常态化监督制度,社区党委成员每月对联系支部的“三会一课”情况进行指导和监督,督促各支部严格落实“第一责任人”职责

整改进度:第123已整改并长期坚持

组织生活会资料缺失。南山社区2020年没有班子、班子成员个人发言材料,没有整改方案。

整改情况:重新梳理2020年组织生活会材料,对照班子、个人查摆问题,补齐组织生活会整改方案。

整改进度:已整改完成。

12)换届选举工作有瑕疵。202086日,南山社区临时党委第四党支部《党员大会选举委员计票结果报告单》、第五党支部《党员大会选举书记计票结果报告单》上监票人、计票人均未签字。

整改情况:1.加强党支部换届工作的指导培训,组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,加深对换届内容精神的理解和掌握,进一步明确换届选举工作依据、流程和纪律要求等内容。2.严谨工作作风,深刻认识换届工作的严肃性和重要性,做到换届工作每一个步骤不走样,重新整理归档资料。

整改进度:第12已整改并长期坚持

13)民主集中制执行不到位。

一是个别“三重一大”事项未经社区党委会集体研究讨论。

整改情况:社区党委书记做表率带头学习,并认真组织社区党委委员深入学习《党委议事规则》《重大事项公开制度》《廉政制度》等,提高班子成员贯彻民主集中制的自觉性,杜绝出现“一言堂”现象。

整改进度:已整改并长期坚持

二是民主决策程序不规范。2022418南山社区党委会议讨论入党积极分子事宜时社区党委负责人直接第一个表态发言没有执行党组织主要负责人末位表态制度的规定。

整改情况:组织社区党委委员深入学习《党委议事规则》《重大事项公开制度》《廉政制度》,严格落实“三重一大”事项议事决策制度,坚持民主集中制,防止“一言堂”“一霸手”现象发生。

整改进度:已整改并长期坚持

14)组织生活会质量不高。2020年、2021年社区组织生活会,原社区班子成员未引起高度重视,未召开会议具体安排部署,未全面领会文件精神,准备工作不充分,组织生活会效果不明显,对提出的间题监督整改不到位,导致同样的问题反复出现,对党委下属各支部指导不到位,导致各支部组织生活会五花八门,会议不规范、质量不高。

整改情况:1.加强党性修养锤炼,再次深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》,重新认识党内政治生活的重要性、严肃性,进一步提高政治站位,严肃认真对待组织生活会。2.完善组织生活会报告,对照谈心谈话、批评与自我批评将存在问题纳入报告中,补齐整改方案。2.高度重视、严肃党内组织生活,严格履行会议程序、规范记录参会所有党员批评与自我批评,加强对党委下属15个党支部的业务培训和监督

整改进度:第12已整改并长期坚持

15)党建引领基层治理不扎实。社区对新形势下党建引领基层治理工作缺乏深入研究,对有效解决辖区老旧小区基础设施老化等方面的问题办法不多、力度不够,在整合辖区资源、搭建沟通平台、共促发展方面存在差距,小区治理效果不明显、特色亮点不突出;在成立业委会(自管委)工作中,对党员群众宣传引导不到位,群众支持カ度小,业委会(自管委)成立工作推动缓慢。

整改情况:1.组织学习《四川省社区党组织工作规则(试行)》,加强社区班子成员能力培训,常态化组织到街道其他社区交流学习通过街道的“社区(村)治理项目拉练活动”汲取基层治理的经验推动社区党建与社务工作深度融合2.充分利用老旧小区改造工程,进一步优化小区基础设施老化问题,20233月,社区将南山东街18号地基下沉、南岭路166号安装防盗门、南山中街9号路面破损纳入老旧小区改造项目中。3.组织社区干部学习2021年修订的《四川省物业管理条例》,增强物业管理意识,提高业务水平。4.社区干部发挥桥梁纽带作用,积极号召居民自荐和推荐方式,已成立自管委3个。

整改进度:第12已整改并长期坚持。

三、巡察组移交的问题线索和信访件办理情况

在此次巡察中,巡察组共移交问题线索6件,已办结6共移交信访件7件,已办结7件。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

街道党工委将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导、增强党的建设,持续深入做好巡察反馈意见整改工作,切实将巡察成果转化为推进工作的强大动力。

(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题件件有落实。对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,争取各方支持,持续抓好整改落实。

(二)强化担当,严格落实主体责任。巡视巡察是手段,整改落实是目的。大渡口街道党工委将巡察整改纳入年度重点任务,扛起责任主动改、开准方子对症改,确保巡察反馈问题条条改到位、件件有落实。切实履行一把手第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导一岗双责,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

(三)提质增效,推动整改成果转化。提高政治站位,把巡察整改与全面从严治党紧密结合起来,进一步强化街道党工委管党治党的责任意识和担当精神,围绕街道各项中心工作,推动整改成果转化,知责于心、担责于身、履责于行。

 

 

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审核: 王欣   责任编辑: 唐涛

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