尊敬的施仁杰委员：

　　您提出的《关于打造炳草岗大梯道区域特色主题街区的建议》（第5号提案）收悉，首先感谢您对东区工作的关心，现将办理情况答复如下。

　　一、炳草岗中心广场大梯道区域打造的必要性论证

　　根据市委、市政府对城市精明增长的具象规划，东区积极构建了“一个环线”“两大计划”“三大公园”“123”城市发展新格局。从战略规划和地理位置看，炳草岗中心广场大梯道区域处于银江湖至御湖花都至攀枝花公园的连接线上，是“两大计划”中的炳草岗城市更新五年行动计划中的重要内容。从历史发展来看，炳草岗中心广场大梯道区域是攀枝花发展历程中重要的商业和文化载体，是几代攀枝花人心中最深处对家乡的印象。从功能效用来看，炳草岗中心广场大梯道区域是市民休闲娱乐的重要场所，市民一直憧憬炳草岗中心广场大梯道区域重新恢复昔日繁荣。

　　从地理位置、文化沉淀、历史地位、周边配套商户、交通便捷程度等多方面思考，炳草岗中心广场大梯道区域都是打造我市精品特色主题街区、提升消费体验的优选地点。

　　二、以望江城市更新效应辐射带动区域升级

　　东区为贯彻落实市委“一三三三”总体发展战略，将贯彻精明增长理念推动城市有机更新摆在政府整体工作的突出位置，区政府主要负责同志任城市更新工作专班常务副组长，从全区抽调精干力量驻项目现场集中办公，加快推动城市更新落实落地。目前正在加力加紧全力推动望江片区城市更新项目，以此逐步铺开炳草岗城市更新的行动计划。

　　（一）项目基本情况。望江片区城市更新项目是全市“2022项目攻坚突破年”重点项目之一。项目整体更新涉及面积约230亩（北至滨江大道，南接人民街，西靠大梯道，东临市人大楼路口），建筑98栋、29.22万平方米，覆盖居民2000余户。改造涉及民安巷、望江街社区、攀路、攀宾、西海岸5个更新单元，预计施工改造时间为2022年5月—2024年1月。项目以“政府引导、市场参与”为原则，优先推动已争取中央预算资金的老旧小区及配套设施改造落地实施，积极争取各行业发展支持资金用于拓展和丰富片区生产生活内容；通过市场化运作争取地方专项债券实施部分基础设施建设和整体风貌打造，盘活闲置资产，提升区域价值，带动社会投资集聚参与更新；完善基层治理体系，增强基层自治能力；植入优选商业，激活片区人气、商气、“烟火气”，实现“建好”“管好”“运营好”的项目构想，形成城市更新良好循环和示范。

　　（二）项目进展情况。

　　1.项目实施方案已评审通过，正在编制详细控规方案。在充分征求片区居民意见的基础上，完成“复兴炳草岗”行动—望江片区城市更新项目实施方案并报市主要领导评审通过。东区抢抓项目建设宝贵时间，一方面，在充分研判和尊重现有道路现状的情况下，积极推动基础设施（主要是道路）按实施方案加快建设；另一方面，抓紧优化方案达到控制性规划深度，并按程序报审。

　　2.同步推进增设口袋公园、道路优化、管线入地、电梯加装等基础性施工。开展了棚改楼栋、违建拆除工作（棚改楼栋已拆除11栋；违建拆除35处，拆除面积2811平方米），启动并完成了民安巷口袋公园建设，已竣工投用；第一批次道路改造（三和宾馆前250米道路）施工方案已完成评审，目前已完成花池、原税务局篮球场围墙拆除等工作，正在拆除三和宾馆门口花架等影响道路施工的建（构）筑物，同时抓紧协调搬离影响道路施工的配变电箱。杆管线入地方面，燃气管道等材料已陆续进场，部分居民楼临时配电已完成，计划随道路施工分批进行管线入地。既有建筑加装电梯目前有3部已经动工，民祥巷2号9栋正在进行基础部分施工，人民街56号3栋、6栋正在进行电梯设备安装。

　　3.统筹开展既有建筑节能升级和建筑外立面改造。目前，既有建筑节能升级改造屋顶光伏发电项目施工打围方案已完成，正在进行结构安全鉴定、环评及施工图设计，预计年底竣工呈现。重点楼栋外立面打造，已完成设计、监理、造价质询单位的招投标，施工图设计、项目清单编制已完成，，后续工作正在稳步推进，预计年底完成2栋重点楼栋外立面改造目标。

　　4.积极向上争取资金落实。已争取获得人民街片区老旧小区改造配套基础设施建设、炳草岗大桥南至机场路口沿线老旧小区改造配套基础设施建设等两个项目中央预算内投资4828万元（实施内容部分覆盖片区基础设施）。光伏发电项目成功争取到268万配套资金，正在积极争取2022年绿色发展专项资金应用到片区内第二批次分布式光伏项目月100万元。

　　目前望江城市更新项目正严格按照“政府引导、市场参与”“分步实施、滚动开发”的思路推进，优先实施基础设施（政府投资）内容，其次推动地块开发、商业植入，最后完善物业管理、基层治理。预计今年年底完成基础道路施工，部分重点楼栋外立面改造完成，第一批分布式光伏安装完成，人民街便民活动场地投入使用，基础改造部分出具成效；到2023年底前，成功打造1—2处城市更新项目，形成示范效应并逐步推广城市更新建设；到2025年底前，全区城市更新取得明显成效，辖区城市空间布局得到进一步统一优化，人居环境显著改善，城市建管能力显著提高，城市品质大幅提升。

　　随着城市更新工作的逐步推进，望江城市更新项目所呈现的城市效应对盘活大梯道周边区域商业发展有较大的推动效应，同时也为炳草岗中心广场大梯道区域建设成为特色主题街区提供现实参照模板。

　　尊敬的施仁杰委员，再次感谢您关注东区经济社会发展和对我们工作的关心和支持！相信在您的关心和支持下，东区的经济社会发展一定会持续健康的稳步前行。

　　攀枝花市东区人民政府办公室

　　2022年8月25日

　　（联系人：魏欣  区住房和城乡建设局副局长，电话：13388314967）