尊敬的陈志荣委员：

　　   您提出的《关于进一步加强项目储备力度的建议》（第7号提案）收悉，现将办理情况答复如下：

　　   一、加强项目储备，增强发展后劲

　　   2019年，东区动态储备“四个一批”项目207个，总投资692亿元，174个项目纳入国家重大建设项目库，总投资491亿元，“三年滚动计划”项目123个，总投资301亿元。推出重点项目130个，总投资329亿元，完成投资73亿元。49个项目竣工达效，35个项目开工建设，37个项目加快推进，52个投资亿元以上项目取得实质性进展。包装申报攀西战略资源创新开发试验区、老工业基地调整改造、西部大开发前期、资源循环利用和污染防治、专项债券资金等领域项目31个、总投资348亿元。争取上级各类资金16.7亿元，其中，均衡性转移支付以及县级基本财力奖补等财力性补助资金3.7亿元，各类专项补助资金2.4亿元，债券资金2.4亿元，电站补助以及贷款贴息资金2.6亿元。

　　   2020年，安排不低于一般公共预算支出4%的经费用于项目包装储备和发展扶持。完善“四个一批”“三年滚动计划”等项目库，确保在库项目动态储备220个以上。实施重点项目140个以上，力争完成年度投资80亿元以上，重点抓好102个产业化项目，加快39个基础设施项目建设；完成18个项目前期工作，力争77个项目建成投产。结合国家重大产业调整和政策导向，包装储备一批技术含量高、产业带动性强的招商引资项目。制定项目储备包装管理办法，促进项目包装储备科学化、规范化，提高项目包装储备质量，增强项目前期针对性和实效性。

　　   东区“十四五”期间，共规划重大项目538个，总投资5895亿元，五年计划投资2881亿元。重点围绕产业发展、基础设施、社会事业和生态环境保护四大领域。产业发展持续做优布局，服务业重点投向生产性服务业及房地产，突出发展电子信息、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康五大新兴先导型服务业；工业重点投向矿业、钢铁、采选等传统产业提档升级、新动能培育、园区跨越提升、产业转型升级、科技创新驱动等工程，突出发展装备制造、食品饮料、先进材料、固体废弃物综合利用等；农业重点投向乡村旅游、特色民宿、农村电商等美丽经济新业态。基础设施重点投向制约我市经济社会发展的薄弱环节，包括交通基础设施、城市基础设施、水利基础设施、园区基础设施。社会事业重点投向影响社会发展和人民生活的科技、教育、卫生等关系民生事业的领域。生态环境保护重点投向大气污染治理、土壤环境分类管理、土壤污染风险管控与修复治理。

　　   二、提高政府效能，优化营商环境

　　   2019年，东区出台了《促进民营经济持续健康发展的十五条措施》。减税降费释放政策红利7100万元，为企业争取资金近亿元，11户企业纳入水电消纳产业示范区用电优惠名单，36户企业享受直购电、富余电量等各类用电优惠，节省电费支出亿元以上。创新“三十三证合一”（将公安、住建、商务、交通运输、旅游、海关、人社、税务等部门（单位）的33个涉企证照事项整合到营业执照上，核发加载统一社会信用代码的营业执照，被整合的证照不再发放）和“市场准入+银行” 模式（各大银行及其分支机构自愿设立企业全程电子化登记注册银行导办网点，由经过培训的银行工作人员向办事企业无偿提供全程电子化登记注册导办服务的模式。）。“一窗受理、集成服务”（在依托政务服务实体大厅和网上平台的基础上，将原本由多个部门办理的事项纳入一个部门、一个窗口统一受理。）走在全市前列，633项行政许可事项、364项公共服务事项实现“最多跑一次”，分别占比96.5%、95.3%，“三减一提升”（减环节，全面下放审批权限。减材料，最大限度简化审批材料。减时限，力争最短时间办结。提升群众满意度，大力推行便民利民新举措。）全面落实，企业开办压缩至3个工作日，营业执照办理压缩为1个工作日。新增市场主体4776户，增长17.1%。

　　   2020年，我们不断建立健全政企沟通联系机制，拓宽互动交流渠道，努力构建“亲””清”新型政商关系，为企业发展保驾护航。全面落实减税降费政策，切实降低企业负担。探索新型“政银企”模式，积极引入大型国企、省市平台公司等优质信用主体，促进金融更好地服务实体经济。做强信息高地，推进5G移动通信网络、大数据产业园建设，加速三大运营商基站扩建升级。完善市场化运行管理体系，不断清理废除隐性障碍，深化“放管服”改革，全面落实行政审批事项精简和审批权下放，深化相对集中行政许可权改革试点，大力推进“一事通办”“证照分离”“最多跑一次” 改革，，拓展“多证合一”和“证照联办”应用范围，全面推行小微企业“自公告”制度，实现小微企业开办“一次都不跑”，持续优化“一次办、网上办、马上办、就近办”事项清单，实现审批环节精简化、审批程序标准化、项目审批高效化，进驻公共服务事项“最多跑一次”实现率达98％。力争新登记市场主体增长15%以上，民间投资增长8%以上。

　　   三、扩大对外开放，加强招商引资

　　   2019年，东区不断健全招商引资体制机制，印发了《关于调整东区对外开放和招商引资领导小组成员单位及工作职责的通知》《关于进一步完善招商引资工作机制的通知》和《攀枝花市东区2019年招商引资考核办法》。组织东区辖区企业参与中国国际进口博览会、中外知名企业四川行、西部国际投资大会等商贸活动。举办了首届商学院企业家阳光花城商务行，开展“城市推介会暨攀枝花新兴产业发展论坛”。不断深化与成都、苏州、西安等城市交流互动，积极发展外向型经济，外贸进出口总额实现23.5亿元，增长10%。在社会各界的支持和全区人民共同努力下，82个项目成功签约，新签约总金额392亿元，招商引资实现到位资金158.2亿元，创历史新高。

　　   2020年，东区将加快南向门户主体功能区建设，深化川滇、川渝、川黔、川桂等合作，做好与成都市锦江区、高新区交流合作，在旅游领域、社会事业、科技创新创业、产业协作配套等方面协同发展。组织积极参加重大展会活动，重点围绕钢铁深加工、粉末冶金、钛材深加工、生产性服务业、工业地产招商，组织内外贸企业参与市场拓展活动及贸促活动，推动“四川南向开放门户”建设。

　　   尊敬的委员，再次感谢您关注东区经济社会发展和对我们工作的关心和支持！希望商会充分发挥招商引资的桥梁作用，紧紧抓住国家在新时代推进西部大开发形成新格局的重大战略机遇，促进东西部交流合作，共同推进攀枝花市东区的现代化建设，相信在你们的关心和支持下，东区的经济社会发展一定会持续健康的稳步前行。

　　攀枝花市东区人民政府办公室

　　2020年6月8日

　　（联系人：曹勇   发展和改革局副局长，电话：13882372638）