尊敬的邓刚、蔡宏图、王进勇委员：

　　你们提出的《关于建立东区市民文明信誉分值的建议》（第47号提案）收悉，现将办理情况答复如下：

　　创建全国文明城市是市委、市政府2018年做出的打赢“两大硬仗”战略部署之一，旨在提升城市品位、优化人居环境、助推转型发展。东区作为攀枝花市的主城区，区委、区政府对创建全国文明城市工作高度重视，从一开始就旗帜鲜明地提出要担当好创文主战场、主力军、主阵地作用，发挥好“头雁”作用，为攀枝花2020年成功创建全国文明城市作出应有的贡献。

　　文明城市反映的是城市整体文明程度，既有城市基础设施完善、城市道路畅通等“硬环境”建设，也有市民文明素质、社会文明程度等“软环境”的提升。硬环境建设是一个城市文明的“外衣”，软环境建设则是城市文明的“内在”，东区“内外兼修”，以创建全国文明城市载体，逐步完善城市基础设施，美化城市环境，加强城市精细化管理水平，逐步解决烧烤扰民、占道经营、垃圾乱扔、广告乱贴、市民乱吐、车辆乱停等“城市顽疾”，逐步提高市民文明素质，提升城市社会文明程度。

　　一、抓好宣传发动，营造积极健康向上氛围

　　一是深化社会主义核心价值观、文明礼仪等宣传，开设“讲文明、树新风”专栏，建设凤凰花公园、隆庆公园等社会主义核心价值观主题公园5个；打造社会主义核心价值观主题文化景观104个、社会主义核心价值观宣传栏500余个、宣传标语1000余条、公益广告10000余幅。二是发挥好“兰尖故事”微型博物馆、攀枝花开发纪念馆作用，传承“三线精神”，打造东区人共同的精神家园。三是加强舆论引导，充分发挥各类媒体的监督作用，宣传文明行为和先进典型，适度曝光市民群众的“不文明”行为。

　　二、抓好活动引领，推动市民整体文明素质提升

　　一是顺利承办“社会主义核心价值观百场讲坛”工程活动、全市志愿服务现场会。二是开展“道德模范”、“身边好人”“感动东区人物”“新时代好少年”“最美劳动者”“最美青春”“最美志愿服务”“最美家庭”等系列评选活动，2018年推荐评选群众身边的先进典型100余个，1人荣获四川省道德模范、 1人获评四川省新时代好少年、1人获评“四川好人”，着力壮大引领示范力量。三是以春节、清明、端午等传统节日为契机，开展了“我们的节日”系列活动，增强群众对传统文化的认同感和归属感。四是以道德讲堂、“爱谱讲坛”等载体，组织开展道德讲堂宣讲活动440余期，先进典型基层巡讲、与身边好人现场交流等活动50余次，用身边典型的故事吸引人、感染人、激励人。五是定期开展“文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园”等评选活动，着力提升居民、村民、青少年学生文明素养。目前，全区成功创建全国文明社区2个，全国文明村2个，省级文明单位6个，省级文明村1个，省级文明社区5个；市级文明单位标兵 96 个，市级文明单位88个，市级文明社区47个，市级文明村3个，区级文明单位标兵和区级文明单位47个，区级文明社区7个；省级文明校园1所，市级文明校园21所；区级平安文明家庭1015户，各级文明单位的覆盖面超过90%。六是发动居民、村民自主讨论制定市民公约、村规民约，挖掘、整理、编写好家训、好家风，开展“传家训、立家规、扬家风”书法、漫画、剪纸、摄影、演讲比赛，开展“廉洁好家风”评选活动，让好家训好家风代代相传。七是实施“安全出行”文明行动，开展志愿服务文明劝导，劝导制止违反交通法律法规规定、不文明的交通行为，引导、扶助有困难的市民安全文明行路、过街，促进市民文明行为和良好习惯的养成。

　　三、抓好城市管理，规范市场环境秩序

　　一是城市管理部门对广场、商城、餐饮等集中区域开展乱摆摊设点、占道经营、夜间烧烤、餐饮油烟扰民、违规设置移动灯箱（广告牌）、乱牵挂横幅等违规行为集中整治，改善辖区市容环境。二是区城市管理考评小组每月对辖区主次干道及街面管理、小区管理、数字化城市管理、建筑工地等城市管理日常工作进行综合考核评分。三是市场监管部门定期开展餐饮、食品、药品等执法检查，下达责令整改通知、当场行政处罚违法商家。

　　四、抓好制度建设，创建行为文明长效机制

　　一是推进志愿服务制度化，东区坚持把志愿服务作为提升“阳光花城.魅力东区”“温度”的重要抓手，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。目前全区共有志愿者33700余人，占城市人口总数的9.1%，东区组建党员志愿服务、应急志愿服务、卫生、法律、科技等志愿服务支队20支，街道、社区建立医疗、消防、文艺等专业志愿服务队625支，以“三下乡”“四进社区”“雷锋志愿服务”等活动为载体，组织开展家政服务、技能培训、扶危济困、法律援助、文明交通劝导等志愿服务活动，推动志愿服务常态化，传递社会正能量。二是推进诚信建设制度，制定《东区诚信建设体系“红黑榜”发布制度》，积极通过“信用四川”、门户网站等定期发布“黑（红）名单”，推出诚实守信典型和偷税漏税，债务纠纷、老赖等失信典型，开展食品风险等级评定和药品生产经营企业信用评价工作，对严重失信的企业进行处罚，逐步形成“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。三是建立市场环境诚信宣传、信访投诉处理、专项督查工作机制，营造诚信守法的市场环境。下一步将试点打造诚信示范街区，探索企业信用监管新模式，弘扬宣传诚信文化，倡导企业诚信经营。

　　目前，区政府正广泛动员机关事业单位干部职工自觉践行《攀枝花市机关事业单位干部职工文明行为规范八条（试行）》，引导干部职工带头遵守规章制度、纠正不良习惯、培养文明行为。针对你们提出的出台《攀枝花市东区市民文明行为手册及不文明行为扣分手册》《市民文明信誉分值上网公约》，与身份信息绑定等建议，区委、区政府高度重视，已责成区文明办联合区教体局、区综合执法局、区市场监管局、区文广旅局等相关部门开展调研，参照全国其他地方市民文明行为先进管理经验，尽快建立市民文明信誉分值管理体系，约束规范市民文明行为，自觉践行文明规范。

　攀枝花市东区人民政府办公室

　　2019年11月4日

　　（联系人：郭中杰 区委宣传部常务副部长，电话：188 0814 040）