尊敬的XX委员：

　　您提出的《关于突破城市更新瓶颈的建议》（第32号提案）收悉。现答复如下：

　　一、基本情况

　　今年以来，城市更新工作在中央战略引领与省、市周密部署下扎实推进。中央层面，5月印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》明确“打造宜居、韧性、智慧城市”总目标及“2030年开发建设方式转型初见成效”的蓝图，7月中央城市工作会议进一步以“五个转变”“七个着力”推动城市发展从“规模扩张”转向“内涵提质”；省级层面，四川省提出“2025年启动600个重点片区、实施3800个项目，2027年建成50个城市更新重点片区”的攻坚目标；市级层面，攀枝花市以“三年三步走”推进全域焕新，2025年计划全面铺开攻坚突破，完成全域城市体检并实施150个以上更新项目，年度投资超70亿元。在此背景下，今年以来东区城市更新工作更进一步铺开，取得了良好开局。

　　二、实施路径与措施

　　关于您提案中关于突破城市更新瓶颈的建议，结合城市更新最新工作进展，现答复如下：

　　（一）关于“优化协调沟通机制”的建议

　　一是数字化平台建设支撑信息共享。目前，省级层面已陆续启动城市更新信息化体系建设，于2025年7月启用四川省行业基础数据库城市更新项目管理系统。该系统整合了全省城市更新项目数据资源，后续将逐步实现跨部门信息实时上传、更新与共享，有效打破信息交互壁垒。下一步，我区将积极对接上级系统，推动数据互联互通，提升信息传递时效性。

　　二是进一步完善机制明确职责分工。为解决职责界定模糊问题，一方面组建“东区城市有机更新攻坚行动指挥部”，统筹发改、住建、城管等部门工作，建立定期会商机制，协调解决跨领域任务衔接问题。另一方面制定出台《攀枝花市东区城市有机更新攻坚行动（2025—2027年）》，通过清单化管理明确各部门在规划设计、工程建设、秩序维护等场景中的职责边界，细化了各部门的分工标准，避免职责重叠或空白。

　　（二）关于“扩宽资金筹集方式”的建议

　　在城市更新过程中，逐步构建“多元投入、共建共享”机制，激活市场与社会力量参与。

　　一是强化政策资金争取。积极申报中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等，保障老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城市公共空间、地下管网改造、生态修复等项目落地。

　　二是吸引社会资本参与。探索投融资模式推动老旧街区转型，引入专业运营方盘活工业遗产等。

　　三是引导社区协同发力。建立“社区居委会+业委会+物业公司”三方共治机制，推动居民全过程参与更新设计与实施。

　　（三）关于“完善长效管理机制”的建议

　　一是优化社区治理体系。构建“网格化管理+议事协商”机制，科学划分管理网格并配备专兼职网格员，通过社区议事厅、线上平台等渠道畅通居民意见反馈路径，推动民生问题高效解决；加强社区文化建设，常态化开展邻里互助、主题宣传等活动，提升居民归属感与参与度。

　　二是促进城市更新片区业态持续发展。结合区域资源禀赋规划特色业态方向，通过政策引导、资源对接等方式引入便民服务、文化创意、社区商业等多元业态；建立政企联动服务机制，为入驻商户提供运营指导与支持，组织特色活动激活消费活力，推动业态与社区需求动态适配。

　　三是提升物业管理水平。制定统一的物业服务标准，明确设施维护、环境保洁、安全管理等基础服务要求；推广智慧化管理手段，优化报修响应、费用收缴等服务流程推动物业服务质量持续提升。通过系统施策，形成“社区自治有力、业态活力彰显、物业服务规范”的长效管理格局，为城市更新成果巩固提供坚实保障。

　　感谢XX委员对城市建设与管理的支持、关心，希望贵委继续关注东区各项事业的发展。

　　

攀枝花市东区人民政府办公室

                2025年11月27日

　　（联系人：刘玮，联系电话：13060139090）