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攀枝花市东区人民政府办公室关于区政协八届四次会议第37号提案的答复

时间:2024-11-27 来源:东区政府办公室  阅读次数:

 

尊敬的XX委员:

  您提出的“加强东区基层卫生医疗机构建设的建议(第37号提案)”收悉,现将办理情况答复如下。

  近年来,东区通过开展医联体建设,市、区医疗机构优势互补、错位发展,围绕基地共建、双向转诊、远程诊疗等技术联动,较好地带动了基层医疗机构快速发展。2024年,东区7家基层医疗机构分别与市中西医结合医院、市中心医院、攀钢集团总医院3家大医院组建为3个紧密型城市医疗集团,以此为契机推动优质医疗资源下沉,全面提升东区基层医疗机构的能力和水平。

  一、工作推进情况

  (一)坚持高位推动,系统布局开启改革新篇章。东区始终坚持以人民健康为中心,落实政府办医主体责任,通过实地察看、现场交流,与市中心医院、市中西医结合医院、攀钢集团总医院3家牵头医院签订框架协议,在职责分工、创新思路、长远发展上达成合作共识。区卫健局牵头制定东区紧密型城市医疗集团建设领导小组及工作方案,细化部门工作职责及任务清单,积极推进建设工作。在牵头医院支持下,7家基层医疗机构完成集团内统一挂牌。通过公开招标采购,选定四川大家医学检测有限公司向7家基层医疗机构提供检验检测服务,进一步提升了东区基层医疗机构检验检测能力。通过开通专网方式,构建全区基层智慧医疗信息系统高速通道,初步解决系统安全防护短板问题。

  (二)坚持人才培养,提优蓄势激发共建新活力。一是打造优质人才培养平台。东区与3家牵头医院共建全科医师规培基地,医院和基层医疗机构共同选派骨干医师带教,已累计培养全科医生68人,实习医生292人。全区7家基层医疗机构均已达到“优质服务基层行”基本标准,7家村卫生室全部纳入乡村一体化管理。二是发挥高端人才示范效果。3家牵头医院以劳务派遣方式,已累计下派80余名医务人员到基层驻点工作。基层以知识讲座、业务进修、岗位练兵等为抓手,重点围绕急危重症病人的应急处置、慢病患者规范化管理、社区康复等内容,基层服务能力明显提升。三是加强人才队伍优质建设。建立“优者上、庸者下”的劳务派遣人才工作机制,在市中西医结合医院医疗集团试点探索“院招区用”人才引进模式,以牵头医院为招人主体引入优秀人才,经转岗培训、试用考核、区级审定等程序后,直接纳入东区事业在编岗位人员进行管理。

  (三)坚持分类实施,统筹有序推进共建见实效。一是共建远程诊疗体系。在牵头医院支持下,东区已配置完成远程心电、远程影像(DR、CT)、远程会诊系统,实现了基层标准收费、三甲医院同质化服务新模式。二是共享中医药健康成果。市级中医专家定期到基层中医馆现场指导,东区首个独立中医文化体验馆建成使用后,市中西医结合医院长期派驻名中医坐诊,开展特色诊疗帮扶及现场带教,满足群众多元化健康需求。三是共推家庭医生签约服务落实落地。引进市级医院中医、心脑血管、全科等专家30余人加入基层家庭医生服务团队,以慢性病健康管理为突破口,积极开展个性化家庭医生签约服务,为辖区居民提供网格化健康管理。目前,东区建立43支家医团队,年均签约服务20余万人。四是共推集团一体化管理。将院感消杀、检验病理、门诊号源等纳入集团统一管理,通过第三方检验外送和市级医院门诊号源下沉等模式,基层转诊患者到上级医院享受优先就诊、检查及住院服务。

  二、下一步工作打算

  (一)精心谋划,明确集团建设工作重点。一是选取基础条件较好的基层医疗机构为试点单位,进一步细化方案,明确工作及责任清单,确保试点建设有力推进。2024年启动炳三区社区医院创建,在江北片区开拓“智慧居家养老”服务项目,与金江铁路医院建立院外病患转运联盟等。二是以家庭医生签约服务、慢性病管理、双向转诊等工作为重点,力争年内建成双向转诊调度平台,加快形成“上下联动”“双向转诊”工作局面,有力推进“六一体”“六协同”运行机制的落实。

  (二)深化合作,建立科学高效工作机制。一是深化集团内部合作。依托集团牵头医院力量,成立紧密型城市医疗集团医疗管理、人力资源、财务运营、药械采购、信息技术五大管理中心,完善各中心管理制度,探索同质化管理机制。推进区域医学检验中心、病理中心、消毒供应中心打造,提高医疗运行效能。二是强化日常督促指导。重点围绕医疗集团就诊率、医疗质量、医保基金使用、群众健康改善和满意度等核心指标进行考核,积极推动医疗集团内一体化管理,将先进的管理理念引入基层医疗机构,提高运转效率和服务质量。三是加强人才队伍建设。加大对紧缺人才引进力度,放宽基层适用人才准入门槛,落实优秀人才购房及子女就学等方面政策保障,有效落实基层医疗机构“两个允许”激励机制,全面提升基层人才队伍服务水平。年内力争引入在编人员5人,完成骨干培训50人,基层卫生人员三基培训全覆盖,开展全系统岗位练兵、技能比武2次,2025年底前实现基层卫生人才队伍培训全覆盖。

  (三)创新探索,助推医疗集团高质量发展。一是打造紧密型城市医疗集团信息化集成平台,实现财务运营管理、医疗服务、患者信息的互联互通。拓建“智慧家医”“智慧医养”“云药房”等线上工作载体,2024年全面实现检查检验结果互通共享互认。进一步促进辖区优质医疗资源均衡配置,持续提升慢性病管理、远程诊疗等工作质效。二是加大区级有关部门沟通协调力度,打破现有政策壁垒,支持医疗集团内部实现慢性病药品、院内中药制剂等流通售卖,探索实施多点诊疗医保报销等政策支持,逐步实现集团内部医保一体化服务,为患者提供更加优质、全面、便捷的医疗健康体验,推动医疗集团试点建设目标全面实现。

  尊敬的委员,再次感谢您关注东区经济社会发展和对我们工作的关心和支持!相信在您的关心和支持下,东区的经济社会发展一定会持续健康稳步前行。

  

攀枝花市东区人民政府办公室 

  2024年6月20日

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审核: 刘思敏   责任编辑: 曾仲平

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