XX委员：

　　您提出的《关于提升基层医疗机构服务质量 提高群众健康满意度的建议》（第39号提案）收悉，现将办理情况答复如下。

　　一、加大人才队伍建设

　　（一）拓展多元化引才渠道。深化固定编制管理和岗编适度分离管理两种模式，根据工作实际需要确定人才的学历、学校类别、职称等条件，通过公开招考、考核录用应届毕业生、自主招聘等方式引进适用性人才。2022年引进人才3名(其中研究生1名，本科生2名)。按照省上统一要求，招募公共卫生特别服务岗25名。加强与辖区大医院沟通协调，切实落实对口支援、多地点执业、中医强基层等服务模式，让上级专家主动愿意到基层服务。

　　（二）加大人才培养力度。针对基层卫生技术人员力量薄弱、水平不高的问题，东区主动争取上级医院大力支持，共同开展基层卫生人才培养、中医药适宜技术推广，进一步丰富东区基层卫生服务体系内涵。将医生和护理人员分别送市中心医院、攀枝花学院附属医院开展全脱产轮岗培训，其他卫生专业技术人员分别送对口医联体帮扶单位对口培训，提高了培训的针对性、时效性，基层医疗服务水平明显提升。

　　（三）全面落实薪酬增加。《攀枝花市东区基层医疗卫生高质量发展三年（2019—2021年）行动实施方案》已全面完成，全区基层卫生专业技术人员薪酬增加已全面落实，极大稳定了基层人才队伍，保障基本公卫、疫情防控、疫苗接种等重大任务顺利完成。

　　（四）探索绩效管理新模式。针对存在的基层“大锅饭、平均主义”等问题，东区主动到上级医院取经破解难题，学习医院绩效考核及管理模式，2023年在攀枝花市东区妇幼保健服务中心（大渡口社区卫生服务中心）开展“一类保障、二类管理”改革试点，优化基层医疗机构岗位设置和薪酬分配机制，建立健全“岗编适度分离”管理模式，打造一支“引得进、留得住、干得好”的人才队伍，推动基层医疗卫生机构健康发展。

　　二、提升医疗服务水平

　　（一）深化紧密型医联体内涵建设。7个基层医疗机构均与辖区二级以上医院密切合作，搭建远程心电工作站7个，DR、CT检查在全市基层医疗机构中实现“零突破”，通过延伸门诊、专家坐诊、远程会诊等方式，可承接从业人员体检、健康体检、影像检验等健康服务，实现辖区居民就近就便享受“三甲”医院同质化诊疗服务。2023年东区铜锣湾中医药文化体验馆开诊，与攀枝花附属医院签订战略合作协议，在炳三区社区卫生服务中心建设紧密型医联体，引入优质医疗资源，打造特色服务项目，提升服务品质，计划2024年底前在炳三区片区创建一所规范化现代化社区医院。

　　（二）基层医疗机构设备提档升级。为各基层医疗机构购置了一批彩超、DR、CT等共2000余万元的医疗设备，对辖区内基层医疗机构设备进行更新升级。引入第三方检验检测公司，拓展健康服务项目，提升基层服务质量，让普通老百姓在家门口享受到三甲医院标准、基层医疗机构价格的优质检验检测服务。

　　（三）不断提高基本医疗质量。围绕“二升一降”即“医疗服务质量持续上升”，“居民就医满意度持续上升”“医疗均次费用持续降低”的工作目标，把基层医疗质量安全放在更加突出的位置，着力解决群众感受最直接、反映最突出的医疗服务问题，同时优化服务流程，精减服务环节，改善居民的就医感受，积极构建和谐医患关系。

　　（四）构建智慧医疗信息化服务平台。东区携手四川天府银行、第三方信息技术公司，为全区基层医疗机构打造智慧医疗信息化服务平台。目前，整个系统已经全面建成，完成了基础数据导入、管理系统试运行、云平台搭建、医保数据接入，真正实现了移动支付、预约挂号、大数据管理、信息安全等服务。

　　三、推动中医药传承创新发展

　　（一）制定中医药发展规划和政策。我区出台了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，文件明确制定了基层中医药服务网络建设、中医药信息平台建设、中医药处置突发公共卫生事件能力建设、加强中药材资源开发利用、中医药价格和医保政策、中医药监管、鼓励民营资本进入中医药领域等工作的发展方向，全面部署了东区未来发展规划。

　　（二）加强基层中医药能力建设。一是加大中医药服务能力建设，基本实现了100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置中医馆，村卫生室、社区卫生服务站均能提供中医药服务；二是利用上级资金，完成基层中医药设备更新换代和升级改造；三是为弥补我区无中医院的缺陷，在炳三区建设东区铜锣湾中医药文化体验馆，打造中医药服务旗舰机构；四是辖区大渡口社区卫生服务中心、炳三区社区卫生服务中心完成中医治未病分中心建设，顺利通过市级达标验收评审。

　　（三）特色示范引领。将中医药服务与社区康养项目融合发展，在弄弄坪、瓜子坪片区建成了2个社区医养结合服务体，重点提供中医药诊疗、中医康养、中医理疗、心理咨询等社区康养服务。加强与养老机构深度合作，开展特殊人群康复管理服务，各机构为康复病人建立专项健康档案，针对心脑血管疾病、骨折等引起的肢体功能障碍和听力、语言障碍残疾人等开展个体化的康复治疗。东区妇幼保健（大渡口社区卫生）服务中心建设成为全区中医药适宜技术培训基地，积极开展慢病诊治、妇女儿童特色保健专科门诊服务。

　　（四）加强中医药文化宣传。东区以“幸福东区APP”、“健康攀枝花官微”平台为载体，大力开展中医药文化科普知识宣传，广泛开展《中医药法》实施5周年系列等宣传活动。采取多方式、多途径开展中医药健康知识宣传，积极推进中医药“六进”活动，普及中医药预防保健知识，满足群众在中医药预防保健以及食疗、药补、健身等养生方面的需求，增强群众自我健康管理能力，提高群众健康水平，营造中医药事业发展良好氛围。

　　尊敬的委员，再次感谢您关注东区经济社会发展和对我们工作的关心和支持！相信在您的关心和支持下，东区的经济社会发展一定会持续健康的稳步前行。

　　攀枝花市东区人民政府办公室

　　2023年5月15日