时间:2023-11-20 来源:东区政府办公室 阅读次数:
XX委员:
您提出的关于加快推进西海岸片区城市更新的建议(第22号提案)收悉,现将办理情况答复如下。
为推动高质量发展建设共同富裕试验区,加快“复兴炳草岗”步伐,构建全龄友好包容的“15分钟幸福美好社区生活圈”,更新“西海岸”旧、差、乱的旧城面貌,东区已将西海岸片区城市更新纳入“复兴炳草岗”整体工作中统筹实施、加快推动。
一、工作推进情况
(一)西海岸菜市场交通难题。
围绕西海岸菜市场交通拥堵、停车困难的民生问题,东区优先对接了西海岸菜市场管理运营主体—攀枝花市城恒三产融合发展有限公司(以下简称城恒三产),对当前西海岸菜市场运营
中存在的问题进行了系统调研。针对城恒三产提出的新增一条道路至西海岸菜市场三楼的交通解决方案,组织交警、住建、自规、街道、社区等相关部门进行了专题研究。相关部门一致认为该方案对解决片区交通拥堵、停车困难的效果不大,周边群众抵触情绪高,方案可行性较低。
(二)筹划推进片区整体更新。
根据市委、市政府对西海岸片区开展整体更新的工作安排,东区政府在与市住建局、城恒三产共同讨论整体更新思路后,东区立即组织各部门和企业研究讨论,认为该片区整体建筑较为老旧,已经不符合现代菜市场经营所需的硬件要求,加之城恒三产也有改造升级意愿,东区政府积极对接企业,指导企业以更新改造其核心资产—西海岸菜市场为抓手,实施市场周边整体更新改造,制定项目策划方案。
2022年11月,城恒三产提交了整体更新的初步策划方案,东区立即组织区级相关部门研究后报市政府审核,并征求市级有关部门意见,共收集到8个方面共计15条具体意见,并全部反馈至企业。其间东区数次召集市住建局、市自规、城恒三产等单位,对城恒三产根据反馈意见修改完善的方案进行集中研究。经多次多部门讨论研商和企业可行性测算后,2023年3月24日城恒三产明确无能力牵头西海岸片区整体更新工作。
2023年4月东区拟将西海岸片区城市更新纳入《2023年第一批加快启动前期工作的项目清单》,并拟安排财政预算用于开展片区更新改造的前期工作,目前正在积极对接其他市级平台公司共同参与片区更新,研究下一步工作思路。
(三)分块开发、滚动开发。
2022年3月优先计划对西海岸下侧入库连接攀宾处实施更新。围绕人大转盘便民活动场地项目,原计划在拆除民生路34号、人民街56号8栋后,对腾空地块实施便民活动场地打造,后期在拆除时根据实际情况扩大至人民街56号1、2、7栋。2022年8月完成场地上全部楼栋拆除和土地清理,启动施工建设。目前靠攀宾侧的绿地和装配式建筑已经完成施工,靠西海岸侧主体因等待西海岸整体更新方案暂缓施工,2023年4月重新启动施工,预计2023年7月底完成建设、整体呈现并投入使用,
2022年12月西海岸临中西医结合医院侧西海岸宾馆启动升级改造,目前该项目正在按施工计划开展提升改造。
二、下一步工作打算
一是确定项目实施主体。建议西海岸片区城市更新项目以“企业主导、政府配合”的模式实施,以产业升级作为牵引,由企业牵头筹措资金,整体推动项目建设;政府根据城市更新工作情况,以土地出让收入配套公配建设投入,开展市政基础设施建设、老旧建筑外立面更新等工作,并保障该片区享受城市更新配套政策。
二是深化实施方案。在确定项目实施模式、实施主体,落实项目建设资金的基础上,将西海岸片区更新纳入“复兴炳草岗”的大方案、大地理位置中统筹考虑,进一步优化西海岸片区城市更新的实施方案,达到控制性规划深度。
三是强化项目实施协调。由东区政府牵头,相关街道和部门配合,按照片区城市更新项目实施方案,对拟实施改造区域内的产权单位(产权人)组织开展统一协调工作,为有效推动实施更新改造提供保障。
尊敬的委员,再次感谢您关注东区经济社会发展和对我们工作的关心和支持!相信在您的关心和支持下,东区的经济社会发展一定会持续健康的稳步前行。
攀枝花市东区人民政府办公室
2023年6月10日
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