XX、XX、XX委员：

　　你们提出的关于解决老旧小区消防安全隐患的建议（第19号提案）收悉，现将办理情况答复如下。

　　一、老旧小区消防安全现状

　　经前期排查，我区老旧小区消防安全问题由来已久，消防安全隐患普遍存在。主要存在以下问题：一是消防设施设备未保持完好有效，室内消火栓箱内水带、水枪严重缺失，未设置消防设施或已设置但处于故障、瘫痪状态；二是部分小区内部的消防车通道净宽小于4米，且道路两边均停满车辆，一旦发生火灾等事故消防车难以进入小区；三是部分老旧小区存在电线乱拉乱接现象，楼道电动车停放杂乱，影响人员疏散，特别是用于电动车充电的电线私拉乱接。四是老旧小区管理水平低。有物业的老旧小

　　区，服务质量差、物业人员水平低，值班人员未达到国家相关要求以及存在脱岗漏岗现象；无物业小区没有管理主体，街道（镇）管理薄弱，易形成消防安全漏管，无人过问的状态。

　　二、老旧小区消防安全风险分析

　　造成老旧小区存在上述消防安全隐患主要原因有四个方面：一是主体责任不明确，管理不到位，维护能力不足。老旧小区多数属于无物业管理状态，导致已有的消防设施、器材得不到有效的维护保养和更换。二是老旧小区建房初期的设计缺乏前瞻性，仅满足当时的私家车停放要求，随着群众的经济水平提高，私家车增多，车位日益紧张，导致消防通道被占用。三是居民消防安全意识有待加强。居民自我管理和发现消防隐患的能力不足，加之存在侥幸心理，以至于在生活中不重视消防安全，电气线路私拉乱接。四是按照法律规定，有物业的小区由物业管理，无物业的小区由街道管理。从现行的规定上看，有物业小区的准入门槛低，物业公司未对从业人员的资格和能力进行筛选，导致物业小区员工未达到国家标准就上岗，专业能力不足；无物业的小区在街道（镇）进行实体化管理的过程中存在人手不足的情况。

　　三、工作开展情况

　　（一）依托责任单位，压实主体责任。大部分存在的消防隐患属于动态的、可变化的，整改后可能仍会反复出现，例如水箱水带、灭火器被偷走、消防通道堵塞等问题。因此东区消防大队前后集中组织物业小区、街道（镇）开展消防安全管理会5次，约谈物业单位、街道（镇）23余次，压实压紧管理主体责任，督促落实落细小区管理工作，确保消防安全隐患整改到位。

　　（二）依托部门联动，依法集中整治。一是联合街道（镇）不定期开展集中检查整治活动。针对老旧小区存在电动车违规停放与乱充电、集中充电场所未配备消防器材等现象，已对东风景秀、五十四保障性住房、阳光馨苑等小区拟定电动车停放点，并且及时清理违停电动车、私拉乱接等现象；同时对小区集中充电场所增设21个消防箱，配备42具灭火器，并按消防安全规范进行放置。二是联合区住建局将消防基础设施改造纳入老旧小区改造项目中。对老旧小区进行实地调研，按照“一区一策、一院一策”的改造方案，对消防供水管网、电气线路等项目进行改造。三是联合交警支队、公安派出所解决消防车通道占用问题。针对实际情况，将违规停放车辆交由交警支队工作人员，通过发送提示短信通知车主将车辆移走，对拒不移走的车辆进行拍照取证，并采取拖车、行政处罚等手段，强制清理违规停放车辆。

　　（三）依托技防物防，提升防范水平。一是针对老旧小区“小火亡人”多发的难题，组织召开东区互联网式独立感烟探测器试点小区现场会。依托“互联网+”的新型监管模式，针对老旧小区内老幼病残、鳏寡孤独等特殊人群，安装感烟探测器，全面提升老旧小区的风险感知、早期预警的能力，最大限度防范“小火亡人”事故。二是督促有物业小区及街道（镇）对全区消防车通道进行施划工作，打通消防“生命通道”治理“最后一公里”。全区有物业的小区共80个，通过采取工具测量、消防车实地通行测试等方式持续推进，目前55个小区消防车通道治理工作已完成，督导其余小区在7月底完成。其间开具60余份《违法占用消防车通道告知单》贴于车身，施划交通标识标线1100余平方米，同步压实小区的主体责任，提升对小区消防车通道的管理水平。

　　（四）依托宣传阵地，普及消防常识。结合多种形式开展全覆盖的社会化消防宣传教育工作，营造群防群治“大氛围”。一是通过物业公司、社区、网格员对全区居民住户开展家庭用火用电入户宣传，并通过随机抽取的方式对宣传情况进行回访，力争消防常识全覆盖。二是组织全区保安员、消防控制室人员、医护人员、公路作业人员等重点人群按照每月不少于30次的工作目标，开展消防培训和演练98次。目前全区接受宣传教育群众5万人次，点对点、面对面上门进行入户宣传1.2万余户，形成多点发力、精准施策的消防安全宣传新格局。

　　四、存在的困难

　　老旧小区消防隐患整改资金缺口较大。大部分老旧小区，没有维修资金，街道（镇）投入消防安全隐患整改经费较少，消防隐患整改若仅整改一部分，没有全部整改完成仍会危害公共消防安全。

　　五、下步工作计划

　　（一）持续加强消防车通道整治工作。将消防车通道治理将纳入日常工作的重要范畴，作为一项长期工作来抓，最大限度地减少火灾隐患和火灾事故的发生。加强对辖区消防车通道易被堵塞、占用的区域进行消防安全大检查，对占用住宅小区消防通道，违规停放机动车辆、电动自行车，利用《违法占用消防车通道告知单》、宣传培训等方式责令驾驶人改正，全力抓好消防通道工作。

　　（二）持续做好重点区域消防治理。抓好重点老旧小区监管，督促社区、村镇落实消防安全自查自纠工作以及在重要时间节点加强巡查力度；发动基层网格力量，组织开展清理可燃杂物、清理疏散楼梯、清理电动自行车违规停放、清理违规住人等工作，严防发生“小火亡人”火灾事故。

　　（三）持续开展消防宣传培训演练。一是加大消防社会化宣传力度，利用楼宇电视、LED显示屏等媒介，高频次滚动播放消防警示教育片及消防公益广告宣传片，在重点领域如KTV、足浴店、宾馆等场所利用电视屏幕，播放灭火剂、逃生面罩的使用方法，提高群众的逃生自救能力；发挥网格员、志愿者基层力量采取“走出去、送进户”的模式，全面普及生活中的消防常识。二是加强社区、无物业小区和零散楼栋的灭火演练和疏散演习，提高群众的救援处置能力。

　　尊敬的委员，再次感谢你们关注东区经济社会发展和对我们工作的关心和支持！相信在你们的关心和支持下，东区的经济社会发展一定会持续健康的稳步前行。

　　攀枝花市东区人民政府办公室

　　                            2023年7月14日