攀枝花市东区应急管理局拟对“攀枝花市东区应急管理局“十五五”应急体系建设规划编制项目”进行公开比选，兹邀请符合要求的比选申请人参加。

一、项目概况

项目业主：攀枝花市东区应急管理局   

项目地点：攀枝花市东区

工作内容：针对规划编制项目实施方案，工作内容包括但不限于全面总结“十四五”时期攀枝花市应急管理体系发展的经验，形成对策建议及参考意见等；结合攀枝花市地域分布及特点，深入分析研判“十五五”应急体系发展面临的时代背景和总体形势，科学合理地提出“十五五”应急体系发展的目标指标、基本思路和重大举措，形成《攀枝花市东区“十五五”应急管理体系规划》。实施方案至少包括研究总体思路、时间进度安排、拟重点解决的问题等内容。     

技术咨询服最高限价：  4.5  万元

二、申请人资格要求

（1）具有独立的法人资格，营业执照经营范围具有“安全咨询服务”。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

 

三、比选申请文件递交截止时间及地点

比选申请文件递交截止时间：2026年7月28日9:30。

地址：攀枝花市东区应急局。

四、 发布公告的媒介

本次比选公告在攀枝花市东区人民政府（ www.scdongqu.gov.cn ）官网上发布。

五、 联系方式

比 选 人：攀枝花市东区应急管理局 

地    址：攀枝花市东区新丰路 21 号

邮    编：617000        

联 系 人：李秀宏        

电    话：2225110

       

 

                                           2026年7月9日

 

第二章 采购基本内容及要求

 

项目	内容
采购项目名称	攀枝花市东区应急管理局“十五五”应急体系建设规划编制项目
采购单位	攀枝花市东区应急管理局
采购方式	公开比选
最高限价	4.5万元。价格含税、人工费、材料费、评审费等包干，不含项目相应的补偿费、规费。 超过最高限价的报价均为无效报价。
工期	2026年10月之前提交报告最终稿。
联合体	不允许联合体。
踏勘	不组织，自行踏勘。
评审方法	综合评分法。
资格条件	1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
	2.具有独立的法人资格，营业执照经营范围具有“安全咨询服务”。
	3.满足本比选文件“第四章 比选申请文件（格式）”的规定。
比选申请文件递交截止时间（同开标时间）、地址	2026年7月28日上午9:30 地址：攀枝花市东区应急管理局会议室。
结果公示	比选结果将在攀枝花市东区人民政府（ www.scdongqu.gov.cn ）官网上公告。

 

一、工作要求

针对规划编制项目实施方案，全面总结“十四五”时期攀枝花市应急管理体系发展的经验，形成对策建议及参考意见等；结合攀枝花市地域分布及特点，深入分析研判“十五五”应急体系发展面临的时代背景和总体形势，科学合理地提出“十五五”应急体系发展的目标指标、基本思路和重大举措，形成《攀枝花市东区“十五五”应急管理体系规划》。

二、比选申请文件递交方式

比选申请人携带比选申请文件于递交时间截止前到达地点。（注：比选申请文件一正一副，均需密封，开标前不得开启。未密封的比选申请文件比选人将拒收。）

本次比选不接受邮寄的比选申请文件。

四、费用承担

比选申请人准备和参加比选活动发生的一切费用均自行承担。

五、保密

    参与比选活动的各方应对比选文件和比选申请书，以及中选后服务过程中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

六、语言文字

    除专用术语外，与比选有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

七、计量单位

    所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

八、比选有效期

    比选有效期为60天，从比选公告规定的递交申请文件截止之日起算。

九、不得同时申请的情形

    比选申请人有下列情形之一的，除联合体比选外，不得在同一项目（合同段）中同时申请：

    1.法定代表人为同一人；

    2.母公司与其全资子公司；

    3.母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于30%）；

    4.被同一法人直接或间接持股不低于30%的两个及两个以上法人；

    5.具有投资参股关系的关联企业；

6.相互任职（相互任职的职务包括董事长、董事、监事，总经理、副总经理或可能产生利益冲突的职务）或工作的。

有同时申请情形的，其比选申请书均作无效处理。

十、项目业主单位

攀枝花市东区应急管理局

联系人：李秀宏

联系电话：2225110

 

 

 

第三章  评审方法

本项目采用评审方法:综合评分法，评分细则如下：

序号	评分项目	分值 100分	具体评分标准
1	报价	20	评标基准价计算方法如下：经初步评审合格的投标人多于3家(含3家)时，去掉1个最高价和1个最低价后的算术平均值；经初步评审合格的投标人少于3家时，所有合格的投标人的投标报价的算术平均值。 1、通过初步评审的有效投标人的投标报价等于评标基准价的，得满分20分。 当通过初步评审的有效投标人的投标报价按每高于评标基准值1%扣3分；每低于评标基准价1%扣1分（不足1%按1%算，超出控制价或非唯一报价视作废标）。本项最多得20分。
2	业绩	20	2021年至今至少1个省、市、县级规划编制或省、市、县级安全应急预案编制的业绩，提供1个即得10分，此项最多得20分。
3	服务方案	40	1、项目方案（30分）：针对规划编制项目实施方案，工作内容包括但不限于全面总结“十四五”时期攀枝花市应急管理体系发展的经验，形成对策建议及参考意见等；结合攀枝花市地域分布及特点，深入分析研判“十五五”应急体系发展面临的时代背景和总体形势，科学合理地提出“十五五”应急体系发展的目标指标、基本思路和重大举措，形成《攀枝花市东区“十五五”应急管理体系规划》。实施方案至少包括研究总体思路、时间进度安排、拟重点解决的问题等内容。制定项目方案总体思路清晰、时间明确、序时进度清晰，内容全面准备、评估方案契合服务需求，有较强的可行性，分值（20-30分）；方案基本符合服务需求，分值（10-20分）；方案不完善或存在严重缺漏，不得分。 2、工作部署及进度安排（10分）：针对服务内容，对完成该项目制定切实可行的工作部署与进度安排，以及详细的项目进度保障措施。工作部署严密准确，工作内容覆盖性强，进度安排合理，严格按规定时间完成，分值（7一10分）；能满足基本需求，针对性不强，分值（0-6分）；与需求不匹配，不得分。
4	团队能力	20	1、团队专业性强，从业经验丰富，专业能力强，供应商单位有一级注册消防工程师、注册安全工程师、安全评价师等人员，每提供一个得5分，此项最多10分。 2、提供的人员中有应急管理领域或消防领域专家的则增加5分，此项最多5分。 3、具有开展工程咨询业务能力，并在全国投资项目在线审批监管平台备案，则得5分。

备注：1、评标委员会对满足比选文件实质性要求的比选申请文件，按照本章的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以比选报价低的优先；比选报价也相等的，以服务方案得分高的优先。

附件.docx