区第十二次党代会强调，要统筹城市内涵式发展与和美乡村建设，促进城乡要素双向流动，擦亮生态宜居底色，绘就城乡融合发展、生态环境优美新图景。 

　　未来五年，从主城功能提升到全域协同发展，从城市精细治理到乡村全面振兴，从生态修复治理到山水公园城市，东区将统筹城市内涵式发展与和美乡村建设，促进城乡要素双向流动，擦亮生态宜居底色，绘就城乡融合发展、生态环境优美新图景。

统筹城市内涵式发展与和美乡村建设

绘就城乡融合发展、生态环境优美新图景 

　　推动城市内涵式发展 —— 锚定做优做强主城区功能，因地制宜推进各街镇差异化协同联动发展。

　　聚焦创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设目标，结合共富试验单元建设，高质量完成重点片区城市有机更新攻坚，聚力“水网联江通渠、电网扩容提稳、算力网集约高效、通信网升级扩面、地下管网安全智能、物流网内通外达”统筹推进基础设施“六张网”建设，探索人工智能赋能城市智慧化管理水平提升，迭代升级城市治理体系和能力，实现城市运行“一网统管”、问题处置“一体联动”。

　　落实管理力量一线办公，推动城市精细化管理，针对群众关注的背街小巷环境卫生、窨井盖异响、城市“牛皮癣”、树木控高缩冠等建立常态化治理制度，从“解决好一件事”变“治理好一类事”，多渠道筹措资金稳妥解决城市转供电、转供水等历史遗留问题。

　　持续优化保障性和改善性住房供给，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，加强房屋使用全生命周期安全管理。

　　落实未落户常住人口在公租房、随迁子女教育、就业、医疗等方面与户籍人口同等享有基本公共服务，提升外来人口对城市的获得感、归属感。 

　　推进和美乡村建设 —— 优化农村空间布局，推行“三带三促”发展模式，推进五道河村—双龙滩村工矿配套片区、阿署达村—沙坝村—华山村城郊辐射片区、弄密村—攀枝花村特色种养片区建设。

　　完善农村基础设施，健全农村共富路网体系，实现“城乡供水一体化、零星供水精准化”，推进具备条件的村管道天然气进村入户，升级改造农村电网，加强数字乡村建设，提升乡村物流水平。

　　推动城乡教育、医疗、养老、托育等公共服务融合共享。强化乡村空间设计和风貌管控，持续巩固厕所革命、垃圾分类、污水治理成效。

　　深入推进银江镇省级重点中心镇建设，争创省级宜居宜业和美乡村。 

　　促进城乡要素双向流动 —— 统筹城乡空间布局和功能定位，推动城乡规划一体编制、产业发展协同联动、基础设施一体建设、公共服务均衡配置。

　　探索构建人才、资金、技术等资源要素在城乡之间高效配置、双向流动机制，促进交通、信息、能源、供水等基础设施向乡村延伸覆盖。

　　探索城乡产业协同发展模式，组建强村公司统筹片区资源，健全产业带片区、企业带村组、集体带农户、能人带群众“四带”机制，深化“村集体经济组织+企业（强村公司）+农户”利益联结，因地制宜发展新型农村集体经济。 

　　擦亮生态宜居底色 —— 锚定建设区域生态宜居地，协同推进降碳减污扩绿增长。

　　积极稳妥推进碳达峰碳中和，严格落实碳排放总量和强度双控制度，加快钢铁、采选等传统产业工艺、技术、装备升级，强化固废资源循环利用，建设零碳工厂、零碳建筑，拓展氢能、太阳能等清洁能源应用场景，推动产业结构、能源结构、交通运输结构持续优化。

　　扎实抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，深入打好污染防治攻坚战，加强金沙江干热河谷生态保护与修复，推进银江湖两岸生态治理，探索生态产品价值实现机制，促进生态修复治理与优质公共产品供给一体融合。

　　深化“山水公园城市”建设，实施“增绿添园”工程，持续提升城市含绿量和宜居度。