尊敬的致公党东区支部：

　　贵支部提出的《关于钒钛产业绿色低碳可持续发展的建议》（第1号提案）收悉。现答复如下：

　　2024年东区工业增加值规模为307.8亿元，同比增长5.7%；规模以上工业企业增加值增速8.2%；工业投资、工业技改投资分别完成64.3亿元、41.9亿元；规模以上工业企业数量为95户，国省专精特新企业数量为8户，规模以上工业企业营业收入为1110亿元。2025年上半年，第二产业增加值186.67亿元，同比增长5.1%；规上工业增加值同比增长7.8%，增速分别高于全国（6.4%）、全省（7.3%）、全市（7.3%）1.4、0.5、0.5个百分点，实现高于国家、省、市，高于预期的良好增长态势。

　　一、关于“坚持守正创新，攻坚产业高端链点”的建议

　　我们充分发挥“双攀”融合机制作用，坚持全产业链协同发展，提高资源配置效率，保障产业链各环节对资源的需求，构建共生、互生、再生的产业生态和企业生态，拓展壮大龙头企业引领、关联企业跟进的企业集群，促进产业链条化、集群化、品质化发展。到2025年末，全面完成落后机电设备淘汰更新，关键工序数控化率达到70%，环保设备设施装备水平满足超低排放要求，设备本质安全水平明显提升，先进产能比重持续提高；到2027年，持续推动设备升级更新，关键工序数控化率达到75%，环保设备设施达到先进水平，安全监管智能化水平有效提升，推动产业实现高端化、智能化、绿色化发展。

　　（一）强力推动设备淘汰更新。严格对照工信部先后发布的四批《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》，持续推进高耗能落后机电设备淘汰，去年已完成淘汰更新高耗能落后机电设备8785台，合计功率58.56万KW，机电设备能效水平得到大幅度提升。用好“两重两新”政策，积极争取工业重点领域设备更新改造超长期特别国债资金支持，共有建年产1万吨高端钢结构智能制造生产线项目、攀钢钒焦炉节能环保改造工程（二期）、攀钢钒炼钢厂板坯连铸系统升级改造工程（二期）、钒钛磁铁尾矿减量综合利用（一期）的4个工业领域设备更新项目已通过省级超长期国债审核，经国家初步审核反馈，攀枝花市共有3个项目通过审核，争取资金2442万元，其中东区有2个项目，分别是年产1万吨高端钢结构智能制造生产线项目、钒钛磁铁尾矿减量综合利用（一期），争取资金1361万元，占全市两新获得资金规模的56%。

　　（二）持续实施产线工艺优化。以提高产品市场竞争力和产线盈利能力为目标，充分应用新技术、新工艺、新设备和新材料，加快推进工艺优化和产线升级改造，截至2025年4月，攀钢已实施完成了攀钢钒炼铁厂贮煤筒仓建设工程、攀钢钒2#高炉节能环保改造项目等重点技改工程、资本化大修项目30余项。目前正在实施攀钢钒提钒炼钢厂1、2部脱硫扒渣系统升级改造、提钒炼钢厂吊车合规性整改及升级更换等重点项目。

　　（三）提升产线装备安全水平。以提升设备安全本质化水平为目标，实施本质安全水平提升行动。开展老旧装置排查改造，总计排查老旧设施1433项，发现安全风险隐患80项，重点推进攀枝花盘江煤焦化化产“四大塔”改造，目前正在实施中，预计年底前完成。推进安全信息化管理技术运用，完成攀钢安全信息化管理系统建设；攀钢钒冷轧厂、炼钢厂、能动分公司等单位推广电子围栏、违章视频抓拍、机器人巡检等技术运用。实施消防装备升级改造，对照消防设施设备淘汰更新、强制报废标准对消防设施设备开展全面排查，更新火灾自动报警系统32套、自动灭火系统123套。攀枝花钒制品3D岗位机器换人等项目建成投用，3D岗位机器换人率从54%提升到64%。

　　（四）深入开展“智改数转”行动。以提升效益与效率为目标，聚焦“产业数字化、数字产业化、数据价值化”三个领域，充分利用新一代数字化技术与数字化手段，稳步推进工艺智能化、设备数字化、产品数字化、能源数字化、物流智能化、安全智能化等建设。目前攀钢钒板材厂热区钢卷过跨运输系统自动化改造、朱兰铁矿数字化产线建设等项目建成投用，主要产线数控化率从80%提升到89%。攀钢钒环保监控系统建设项目、钢城集团信息一体化项目、攀钢矿业5G远程智能采矿项目已纳入了2025年智改数转切块资金（或揭榜挂帅资金）支持名单。

　　二、关于“坚持优化结构，提升能源利用水平”的建议

　　我们大力发展水能、太阳能等可再生能源，开展分布式发电与电动汽车（用户储能）灵活充放电相结合的光储充一体化场站建设，实现光储充、光充一体化场站全覆盖。推广氢燃料车辆示范和绿氢制备与多场景融合应用。建设“源网荷储”一体化、绿色智慧微电网等新型能源电力体系，深化“绿电+消纳”模式，加快构建“水光氢储”多能互补应用格局。

　　（一）项目供应及建设情况。一是水电方面。银江水电站一二号机组已投入发电，截至目前已发电9845.01万千瓦时，剩余机组预计2025年底12月份全部投产发电。二是光伏发电方面。2025年一季度分布式光伏备案14个，总规模5.3MW，总投资1780万元，预计2025年东区分布式光伏预计备案45个，总规模18MW，总投资4500万元。东区银江5万千瓦光伏项目实现全容量发电，建成后年发电量约9472万千瓦时；截至目前，东区分布式光伏项目共备案170个。三是余热发电方面。攀钢钒能动分公司100MW余热余能利用发电，年增加供电量预计54362万千瓦时，并获得2025年设备更新和技术改造资金1000万元。四是清洁项目建设方面。公共领域开展分布式发电与电动汽车（用户储能）灵活充放电相结合的光储充一体化场站建设，目前，炳枣桥北充电站、五十四互安通充电站、金沙江大道光充一体3个光储充场站已建成投用，渡口公司实施的辖区充电桩项目正在建设，后续将引入储能设备。

　　（二）增强清洁能源供应的多样性。拓宽微电网、“源网荷储”项目能源供应途径，在推动分布式光伏建设的同时，探索辖区开发分散式风电的可能性。同时，鼓励园区用电量较大的工业企业根据负荷需要，按照微电网、“源网荷储”一体化模式就近开发利用清洁能源。

　　（三）做好项目谋划储备工作。目前，东区实施的微电网、“源网荷储”项目还处于初级探索阶段，并未构建起新型电力系统运行模式。下一步，东区将依托省级园区，鼓励为辖区重点用能企业配套绿色电力供应、“光储一体化”、能效管理等综合服务，同时招引光伏储能项目，并从工业场景、服务业场景、公共机构场景、能源服务站场景和数据基础设施场景着手，根据不同场景需求包装储备一批微电网、“源网荷储”等项目。

　　三、关于“坚持三废治理，推动产业绿色发展”的建议

　　扎实推进美丽东区建设，厚植高质量发展建设共同富裕试验区和加快创建全国百强区的绿色根基，实现经济社会绿色转型发展和共同富裕试验工作双丰收。

　　（一）加快固废资源综合循环利用。进一步优化园区产业布局，科学编制工业固废综合利用产业发展规划和“1图4清单”（“1图”指产业招商图谱，用于系统展示区域产业布局、关键环节及招商方向；“4清单”指目标企业清单、项目清单、政策支持清单、问题/任务清单），基本实现“钒铁冶炼—高炉渣利用（钢渣回收）—建材制备”“选矿—采矿废石、尾矿提炼—建材制备”循环利用，力争年均废石矿再利用达1600万吨。完成大宗物料皮带输送、高粱坪片区工业固废填埋场等产业配套设施，盘活闲置土地250亩以上，建设以国家“双百工程”示范企业为龙头，丰源、汇杰等企业为骨干的固废综合利用产业集群，力争固废综合利用率提高至33%，建设大宗固废综合利用示范基地。

　　（二）聚焦钒钛新材料建圈强链。围绕钛产业熔锻轧环节“补链”、钒电解液后端“延链”等突出短板问题，做优钒钛先进材料，积极探索航空航天、医疗器械、3D打印等高端钛合金零部件制造，扎实推进尾矿回收综合利用、龙佰丰源钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程、恒誉钛材及纳米材料生产线、鸿舰钛合金机械制造深加工、钒制品自动化升级Ⅱ期、钒制品硫酸钠提质升级改造等项目，打造高粱坪—五道河片区钒钛新材料精深加工基地、瓜子坪片区智慧物流和装备制造集群、弄弄坪片区高端钢材智造基地，至2035年钒钛钢铁新材料、装备制造产业总产值力争突破400亿元。用好省级工业技术改造试点，实施传统产业智能化改造、数字化转型行动，至2035年建成智能工厂5个、数字化车间10个，打造省级“智改数转”标杆项目5个。瞄准产业链关键环节和价值链高端领域，以钒钛钢铁新材料、清洁能源、光伏产业、低空经济等领域为招商重点，推动光伏支架生产项目、源网荷储一体化项目、高纯石英砂产业园项目、绿色食品科技领航产业园等项目签约落地，至2035年工业招商引资到位资金达200亿元。

　　（三）深入推进工业污染防治。持续打好蓝天保卫战，强化挥发性有机物源头治理成效；深入开展移动源、工地扬尘和矿山、堆场扬尘专项整治；以弄弄坪、高梁坪片区为重点，开展烟囱烟羽问题排查整治，2027年前完成工业烟气综合治理，2030年细颗粒年均浓度控制在28毫克/立方米，二氧化硫等工业特征污染因子浓度持续降低。持续打好碧水保卫战，重点实施金沙江倮果断面水质保优攻坚，全面开展金沙江沿岸生活、工业污染源排查整治，补齐城镇污水收集和处理设施短板；实施污染源监测数据质量提升专项行动，强化工业废水稳定达标排放管控，完成园区地下水污染状况详查，2030年实现源头精准管控。

　　四、关于“坚持科技创新，赋能产业绿色动力”的建议

　　近年来，“航空领域用超软海绵钛制备关键技术开发及应用”荣获中国有色金属工业科学技术一等奖。“钛及钛合金带卷热连轧高效轧制共性技术研究及应用”钛及钛合金带卷成材率达到98%以上，实现部分进口产品替代。贝特尔科技开发的“高分子耐磨蚀复合材料”耐磨性达45#钢的3～6倍、镍铬合金钢的1～3倍，极大增加了设备使用周期。四川鸿舰自主设计并制造B750-20辊钛带轧机，在国内首次成功轧制“手撕钛”（0.1×500毫米宽幅钛箔材）。以攀研院为主的科研单位和企业共申报科技计划项目共计111个，累计获得科研项目资金1.32亿元，获省级科技进步奖27项。四川攀研技术有限公司获批全省首批钒钛新材料中试研发平台，四川钒钛产业技术研究院成功上榜全省首批省级新型研发机构，“四川省BIM+应用及智能可视化工程技术研究中心”省级科技创新平台获得认定。

　　（一）搭建平台“筑巢引凤”。出台《东区鼓励和促进科技创新若干政策》，鼓励支持企业提升创新能力、推动产业转型升级。依托攀钢研究院、攀枝花学院等地方院所，与中国矿大、西北有色院等高校院所产学研合作，达成项目合作14项。联合省内外10家企业、四川大学等7所高校及中国科学院过程工程研究所等9个科研院所，组建四川省钒钛产业创新联合体、固体废物处理及综合利用联合体，成立超细粒钛铁矿回收工程技术研究中心。目前，全区拥有国家级重点实验室、企业技术中心2个，省级重点实验室、工程技术研究中心等14个。

　　（二）核心技术“无中生有”。“揭榜挂帅”攻关底层技术，对制约钢铁、钒钛资源综合利用的10项进行全球招标，与中科院、中航工业进行合作攻关，成功突破百米重轨、高炉渣提钛、超细粒钛铁矿回收等世界级技术难题，钒、钛利用率分别由从2017年的37%、20%提高到目前的44%、29%。“产学联盟”攻关应用技术，支持环业公司等企业联合武汉科技大学、东北大学等6家高校院所组建高钛型高炉渣综合利用技术创新联盟。“高位推动”服务国家战略，聚焦航空航天、军工、核电等国家战略需求，梳理“下一代装甲钛合金”“航空领域用海绵钛”“核工程用高纯金属钒及钒基合金”等钒钛领域“卡脖子”技术及关键核心技术清单38项，聚集120余名科研人员集中攻关。

　　（三）成果转化“旦种暮成”。推进“先确权、后转化”科技成果权属混合所有制改革试点，通过以知识产权作价入股、股权激励、现金跟投的混改模式，成功落地转化“纳米二氧化钛”项目。推行重大产业化项目“保姆式服务”，全过程提供项目策划、前期工作、手续代办等“一对一”服务，平均审批时间缩短60%以上，推动新型含钒绝缘耐腐蚀钢轨、宇航级钒铝合金、超深冲薄规格冷轧钛卷等13项科研成果落地转化。四川鸿舰自主研发、自行设计制造的“手撕钛箔”投入量产，广泛应用于电子信息等尖端领域，攀钢钛合金精密铸造产线生产的产品成功运用于航空航天领域。

　　下一步，我们将锚定“双攀融合”路，答好“共同富裕”题，以提升产业基础能力和工业产业链水平为目标，继续招大引强，加快产业数字化建设，推动产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业转型，努力形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的工业产业体系，扬长补短，全力突破，为攀枝花高质量发展建设共富试验区贡献力量。

　　感谢致公党东区支部对东区经济建设工作的支持、关心，希望您继续关注东区各项事业的发展。

　　攀枝花市东区人民政府办公室

　　2025年11月27日

　　

（联系人：陈建，联系电话：13558987206）