二是降低要素成本方面。定期组织园区用电企业与供电企业开展供电洽谈，促成签订供电合同，降低企业用能成本；积极开展园区低效企业清理和闲置厂房盘活，2025年成功清退1家低效企业，正推进2家企业清退工作，总计35.52亩，园区小企业孵化基地的稳健运营也为园区小微企业提供了低成本生产经营场所。2024年，东区16户企业享受弃水消纳优惠电量3.06亿万千瓦时，优惠电费9978万元。2025年东区16户企业申报弃水电量消纳，市里分配给东区弃水电量4.89亿千瓦时，预计优惠电费1.32亿元。2025年，协调电力保障4次，为企业协调解决要素问题12余个。

　　三是支持小微企业融资方面。东区认真落实省、市工作部署，建立了由行业主管部门、各街道（镇）等21个区级单位（部门）和9家银行机构为成员单位的东区支持小微企业融资协调工作机制，统筹推进小微企业融资协调工作。积极开展“千企万户大走访”活动，将有融资意向企业推送至银行机构，由金融机构开展融资对接，一对一解决小微企业融资问题，上半年东区已完成小微企业融资走访18115户，成功为1772户企业发放贷款。

　　二、关于“加强人才引进和培养，破解人才瓶颈”的建议

　　一是加大人才引进力度。积极为企业和求职者搭建对接平台，2025年以来，举办系列人才招聘活动9场（民营企业招聘活动3场），累计组织229家用人单位参加，提供就业岗位4764个，收到简历1167份，达成就业意向240人。

　　二是扎实推进职业技能人才培训。创新企业技能人才培养模式，全面开展企业新型学徒制培训，2024年组织攀枝花市攀花园职业技能培训学校与攀枝花市红蜻蜓食品有限责任公司、攀枝花金海实业有限公司金海名都大酒店，开展中（西）式面点师企业新型学徒制培训，120名学员参加培训。

　　三是优化人才发展环境。通过邀请企业进培训学校开展“面对面双选”活动，以及组织学员赴企业实地参观、展示技能等方式，促进就业。今年已组织12家企业与培训学校见面双选，186名学员参加，达成就业意向116人。

　　下一步，东区将持续聚焦小微企业发展需求，不断强化服务保障，全力破解小微企业发展难题，紧紧围绕“引育留用”关键环节，以提升人才获得感、幸福感、安全感为导向，持续优化人才服务体系，为全区高质量发展提供坚实人才支撑，为推动东区小微企业持续健康发展、助力实现共同富裕目标贡献更大力量。

　　三、关于“加强政策宣传和落实，确保政策红利惠及企业”的建议

　　一是加大宣传力度。强化政策宣传，利用企业工作群和相关会议积极宣传国家和地方支持小微企业发展的政策措施，提高企业对政策的知晓率。利用“线上+线下”宣传模式，加大就业创业政策宣传力度，充分利用微信群、政务服务网站等线上渠道，及时发布惠企政策并同步解读。建立重点企业人社服务专员制度，开展“送政策进园区、进企业”活动，印制《攀枝花市东区人社惠企政策清单》《助企纾困明白卡》等政策宣传手册，直接送到企业手中。

　　二是提升政务服务便利度。锚定“高效办成一件事”，设置专办窗口，通过业务协同与数据共享，整合跨部门“单事项”为“一件事”集成服务；设立“惠企政策服务”专窗，负责惠企政策咨询、受理、转办、结果反馈、效果回访等工作，实现惠企政策解答与诉求回应“一站式”服务。

　　三是推动惠企政策落地落实。全面梳理区级惠企政策，动态调整发布惠企政策事项清单，加强政策宣传指导，确保企业及时了解政策、掌握政策、享受政策，2024年共兑现惠企资金7000余万元，惠及企业数1600余户。

　　四是畅通政企交流。组织召开“政企同心·营商共赢”座谈会等政企工作会议，搭建政企对接平台，畅通企业诉求反映渠道，研究解决企业痛点、难点问题，持续优化企业发展环境，激发企业发展活力，提振企业发展信心，助力企业健康发展。

　　五是线上办理营业执照。东区市场主体办理营业执照的可采取线上、线下两种模式，在线上办理可通过“营商环境云地图”APP登录四川政务服务网，办理公司、个体的设立、变更、注销登记业务，营业执照可以到东区政务大厅自取或邮寄的方式送达申请人。

　　下一步，东区将持续加强政策宣传，充分利用“传统媒体+新媒体”，加大对惠企政策的宣传力度，提高政策的知晓度和覆盖面；畅通政企沟通渠道，不定期组织召开协商座谈会议，常态化收集市场主体意见建议和困难问题，凝聚职能部门合力，为企业量身提供更高效、更优质服务。

　　四、关于“建立公平招标机制，维护市场秩序”的建议

　　一是加强政府采购管理。加强政府采购活动管理，压实政府采购单位职责，细化采购流程，规范政府采购行为，促进政府采购公平竞争，制定《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》（攀东府办〔2023〕27号）、《关于规范政府采购限额标准以下采购行为的通知》（攀东财〔2023〕118号）等规定。严格落实《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），通过预留份额专门面向中小企业采购、享受价格扣除优惠参与评审等方式，支持中小企业健康发展，2024年累计面向中小企业实施政府采购8494万元，占比86.21%。

　　二是贯彻落实信用修复工作。鼓励和引导信用不良企业主动改正违法失信行为，持续强化信用信息归集共享，及时督促指导被纳入失信行为企业开展信用修复，有效保障信用主体权益实现应修复尽修复，增强其在市场活动中的竞争力。上半年东区已积极指导12户企业完成信用修复。

　　三是全面推行“首违不罚”。秉持“执法需要力度更需要温度”的理念，坚持“可罚可不罚的一律不罚”原则，对服务业市场主体在经营活动中，三年内首次违反市场监管领域法律法规规章、危害后果轻微并及时改正的11类163个事项不予行政处罚，切实为市场主体营造宽松和谐的法治化营商环境，上半年年办理“首违不罚”案件19件。

　　四是加强知识产权保护。推进国家知识产权强县试点县区建设，指导企业完成知识产权质押融资，加强知识产权保护，开展知识产权专项执法行动。落实品牌培育、质量提升等激励措施，大力扶持指导东区工业品牌创建国家、省、市有关驰名（著名）商标、质量标杆、政府质量奖或名牌产品认定，鼓励引导生产企业、服务企业引进“六西格玛”“卓越绩效”等先进质量管理模式。

　　感谢XXX委员对东区经济建设工作的支持、关心，希望您继续关注东区各项事业的发展。

　　攀枝花市东区人民政府办公室

　　2025年11月19日

　　（联系人：孟昆，联系电话：18180112137）