金沙江畔写答卷 共富共美启新程

　　——写在中国共产党攀枝花市东区第十二次代表大会召开之际

　　东华山苍翠葱茏

　　阿署达四季花海五彩缤纷

　　银江湖静水深流

　　2026年秋，中国共产党攀枝花市东区第十二次代表大会召开之际，回望五年，金沙江畔这片热土上的每一个改变，仍让人记忆犹新、心潮澎湃。

　　五年，是时间的刻度，更是发展的标尺。

　　东区锚定围绕“一区一群三地”发展定位，在加快建设“共富共美人民幸福的现代化东区”新征程上，用实干写下了一份沉甸甸的答卷——是人民至上的初心，更是共同富裕的探索。

　　富民为始，锚定“头等大事” 

　　“治国之道，富民为始。”2022年12月，省委、省政府印发《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》。东区把共同富裕试验区建设作为“头等大事”“一号工程”，探索构建“十年规划纲要实施方案引领、三年实施意见支撑、年度要点台账落实”体系统揽共富实践。

　　五年间，东华山从荒山变公园，以“城市绿心”增添了主城区普惠发展亮色。2025年7月，东华街道新源路社区被列为四川省首批完整社区建设试点之一。东区坚持完整社区理念，将全区划分为33个共富实验单元分批启动建设，探索“到户到人、依托社区、分片补短、整区推进”的城区创富奔富推进方法，努力做到共富路上不落一户、不掉一人。

　　在社区肌理中，共富变得具体可感。瓜子坪街道青年路社区将辖区10栋棚改楼引进第三方投资，改造为出租房及精品康养民宿，既破解棚改楼管理难题，又提供10余个就业岗位；炳草岗街道望江街社区打造拾光书屋、不夜侯等文化空间，以“一老一小”需求为中心，推进社区创富共同体建设。“探索推行‘创富合伙人’模式积极走好联村带农共富之路”入选四川全面深化改革案例。

　　东区聚焦幼有善育、学有优教、劳有宜业、病有良医、老有康养、弱有众扶、住有宜居，加快建设全域全龄段幸福城区，让物质富裕与精神富足互促共进。

　　五年来，城镇居民人均可支配收入稳步增长，中等收入群体占比从52.5%提升至61.4%，居全市第一；家庭人均年收入1万元以下群体和“零就业”家庭动态清零，居民人均可支配收入与底部家庭人均收入倍差持续缩小。

　　向新向优，锚定“建圈强链”

　　高质量发展是实现共同富裕的硬支撑。五年来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，东区全力以赴拼经济、搞建设、稳增长，在发展新质生产力推动高质量发展的新赛道上加速奔跑，持续提升主城区经济发展质量。

　　马家田尾矿库涅槃重生，从“黑湖”蝶变“花海”，讲述着东区经济在新旧动能换档期转型升级的生动故事。

　　东区把握发展新质生产力主攻方向，系统布局钒钛钢铁新材料、清洁能源、阳光康养、现代商贸物流、低空经济、数字经济、绿色食品等7个产业生态圈，延伸钒钛、钢铁材料深加工及装备制造、氢能、绿色智慧微电网、康养、现代商贸、现代物流、低空装备制造及应用、人工智能、文创、食品加工等11条产业链。创新建立“助企·周三见”“助企·线上见”机制，探索“专窗受理、专班服务”模式，为项目落地、企业发展保驾护航。

　　向新突破，新赛道产业“无中生有”。川滇智算中心点亮启用，填补川滇毗邻区域高性能国产算力空白；“低空飞行服务平台”上线，云翼产学研创新基地投入运营，东区低空经济产业发展中心正式启用；攀钢矿业朱兰铁矿入选国家5G工厂名录，成为全国冶金矿山领域5G智能转型案例；落地建设攀枝花数字能源一体化示范项目，加快推进算电融合。

　　向优升级，钒钛产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，园区获评四川省首批“5+1”重点特色园区，高新技术企业、科技型中小企业较“十三五”末增长85.7%、134.4%。

　　向绿起势，建成特色商业街区6条，新增省、市级消费新场景6个，社会消费品零售总额年均增长9.7%。向强引领，全区实施省、市重点项目177个，完成投资166.7亿元，引进产业项目新增实际投资547.6亿元，建成亿元以上产业化项目40个。

　　五年来，东区地区生产总值年均增长4.8%，人均地区生产总值突破14万元，连续两年获评四川省县域经济发展先进县，入选国家知识产权强县建设试点区。2026年上半年，东区实现地区生产总值326.02亿元，同比增长4.8%，扎实推进“十五五”良好开局。 

　　近悦远来，锚定“人民幸福”

　　“近者悦，远者来。”五年来，东区下足绣花功夫，绵绵用力，久久为功，稳步提升城乡品质，不断增进民生福祉，让东区更加宜居宜游、宜业宜商。

　　2024年12月，随着银江水电站下闸蓄水，裸岸变平湖，实现了东区人的亲水梦，一湖碧水托起满满幸福感。

　　望江片区成为攀枝花城市更新的开端。全区启动8个片区更新改造，实施城市更新项目86个，集约化改造老旧小区160个，新建及改造各类排水管网118公里，加装、更新既有住宅电梯170部，更新燃气管道730.6公里、户内改造8.6万户，建成通车多条道路。

　　城市原点基础设施及工业旅游文旅融合等项目建成投用，成功创建省级工业旅游基地；桃源街片区城市更新连片推进模式、新源路完整社区建设入选全省典型案例。

　　城市补短焕新同时，东区建管并举探索精细化治理。银江湖南岸雨污管网及环境卫生综合治理“短期应急、中期治本、长期提升”取得阶段成效，窨井盖异响、城市“牛皮癣”、餐饮油烟扰民、违规占道经营等细节整改，把民生温度注入城市更新肌理。

　　民之所盼，政之所向。

　　五年来，东区保持一般公共预算支出70%以上，用于保障和改善民生。

　　——办成民生实事224件；

　　——累计新增城镇就业30216人；

　　——基本医保参保率稳定在95%以上；

　　——“学区制治理+集团化办学”改革获评教育厅典型案例，连续5年获评“攀枝花市义务教育教学质量突出贡献区”；

　　——深化紧密型城市医疗集团改革和15分钟医疗服务圈建设，家庭医生签约服务入选全省老年健康服务优秀案例；

　　——社区养老服务综合体实现街道全覆盖，新增中度以上失能老年人评估及服务机构19家；

　　——空气质量优良率稳定在96%以上，水环境质量稳居全省前列，新增城市绿地20万平方米；

　　——“城乡一体化供水”让3510名银江镇村民用上了“同源、同网、同质、同价、同服务、同管理”的“同城水”；

　　——全区建成市级和美村庄7个，创成省级“四好农村路”示范区。

　　东区先后荣获全国科普示范区、省级安全发展示范城市等一批国省级称号，成功创建全国和谐社区建设示范区、省级城市基层治理示范区、省民族团结进步示范区、省级健康促进区、四川省级生态县等一批国省级荣誉。

　　五年一个刻度，五年一番跨越。

　　东区用实干实绩向人民交出共富答卷，接续奋斗回答加快建设“共富共美人民幸福的现代化东区”这一时代命题。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。

　　“十五五”开局之年，东区在新起点、新征程上再出发。

　　共富不是等来的，是干出来的；幸福不是抽象的，是可感可及的日常。

　　东区的明天，更值得期待。