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热词: 三个圈层 疫情防控 发展规划

攀枝花市东区综合行政执法局关于2020年部门预算整体绩效评价的自评报告

时间:2021-09-01 来源:攀枝花市东区综合行政执法局  阅读次数:

  攀枝花市东区综合行政执法局

  关于2020年部门预算整体绩效评价的自评报告

 

  按照贵局《关于开展 2020年度部门预算整体绩效评价和财政重点项目(政策)支出绩效评价工作的通知》(攀东财﹝2021﹞90号)文件要求,我局高度重视,落实专人,立即组织开展了2020年部门预算支出绩效评价自评工作。现将自评情况汇报如下:

  一、部门概况

  主要职责是:

  (一)拟订全区综合行政执法、城市管理发展规划、实施计划、管理标准等规范性文件。会同相关部门拟订综合行政执法和城市管理工作目标,并组织实施。

  (二)负责权限内综合行政执法工作。集中行使权限内市容环境卫生管理、市政设施管理、公用事业管理方面的行政处罚权,根据省、市、区部署和要求,推进城市执法体制改革、改进城市管理工作。

  (三)负责权限内城市市容环境卫生综合管理工作。依法对城市市容环境卫生实施监督检查和考核。负责环境卫生作业企业的行业管理。负责权限内户外广告和招牌的监督管理。

  (四)负责权限内燃气行业综合管理工作。

  (五)负责推进数字化城市管理和信息化建设。负责民生服务热线12345涉及东区事项的办理。

  (六)拟订城市管理工作专项经费的中长期计划和年度计划,会同有关部门对使用情况实施监督管理。

  (七)参与城市新建、改扩建项目中涉及市容环境卫生建设项目的规划、方案审查、综合验收。

  (八)承担职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

  (九)完成区委、区政府交办的其他任务。

  (十)职能转变。按照中央、省、市、区城管执法体制改革和综合行政执法改革的要求,整合组建综合执法队伍,统筹配置行政执法职能和执法资源,推进相对集中行政处罚权、行政强制权改革,完善执法程序,严格执法责任,加强执法监督,提高执法队伍综合素质和执法能力,推动执法力量下沉到街道(镇),落实属地管理责任。推动城市管理“互联网+”,推进智慧城管、数字城管建设。

  人员情况:

  2020年年末在职人员58人(公务员:5人、参公人员:53人)

  东区综合行政执法局2020年年末固定资产总额52.1028万元。其中:执法执勤用车2辆,金额为23.86万元,其他通用及专用设备金额为28.2428万元。

  二、部门资金基本情况

  基本支出安排及使用情况:2020年东区综合行政执法局基本预算总额为955.18万元。其中:工资福利预算802.54万元,日常公用预算91.18万元,对个人和家庭的补助预算61.46万元。2020年东区综合行政执法局项目预算总额为1840.85万元。

  2020年其他收入银行利息0.17万元。

  2020年,基本支出1080.8万元,其中工资福利支出934.64万元,日常公用支出74.65万元,对个人和家庭的补助支出65.57万元,资本性支出5.94万元,项目支出470.43万元。

  三、绩效目标完成情况分析

  (一)大力开展市容秩序整治,营造整洁有序外部环境。

  以庆祝攀枝花开发建设55周年和第五届中国康养产业发展论坛环境整治为契机,结合依法治区、扫黑除恶专项斗争和全国文明城市创建,探索完善“二五”工作法(“五定”管理:定点、定时、定人、定岗、定责管理;“五化”治理:宣传工作群众化、日常监管常态化、联合整治经常化、夜间治理制度化和街区打造精细化)长效管理市容秩序,大力开展环境治理。一是完成五十四巴斯箐沿线风貌打造,督促各街道、银江镇开展55周年环境整治工作。二是强力治理市容秩序。出动执法车辆340台(次),执法人员4000余人(次),先后开展金域阳光乱摆摊设点专项整治、农贸市场周边专项整治、餐饮油烟、便民市场专项整治和高中考夜间专项整治等40余次专项治理行动,取缔占道经营和流动摊点9000余个(次),清理破损、违规广告、横幅1900余条,暂扣广告牌700余块,清除小广告1万余处(次),规范坐商不归店5000余家(次)。三是注重餐饮油烟治理。出动执法车辆120台,出动执法人员3000人次,召开商户座谈会18次,签订《餐饮夜市管理公约》66份,检查餐饮店铺2600余家(次),清理32家露天烧烤店,下发《安装油烟净化设施告知书》、《责令改正通知书》、《责令改正违法行为决定书》、《责令停产整改决定书》1447份,辖区餐饮店铺油烟净化设施安装由2017年初的0安装迅速发展到2020年的1856家,餐饮店铺餐饮油烟大气污染防治取得显著成效。四是积极推进脏车治理。从3月16日至今,每天落实2名执法人员参与恒大城卡点值守,开展脏车治理工作。五是有效推进“地摊经济”。按照“三定六统一”强化57个阳光早餐车日常监管,取缔8个违规早餐车。同时,因地制宜,合理布局,有序开放,打造规划中环天地、万达、钢城经贸大厦、万象城等活力夜市街,设置桃源街盒饭、季节性蔬菜、水果等20个摊位的疏堵结合点,释放“地摊经济”活力,让城市更有烟火气。

  (二)强化液化气、城市防汛、森林防灭火工作,确保全区安全形势良好事态。

  一是强化行业安全生产。与星力能源、三强实业2家液化石油气供应企业签订安全生产目标责任书,出动执法人员70人(次),车辆32台(次),发放宣传资料400余份,开展液化石油燃气检查31次,排查一般隐患26项,下达限期整改通知书2份,完成整改26项,整改率100%。二是积极开展城市排水防涝及倮果社区防汛减灾包抓工作。建立33人组成的抢险队伍,落实必要抢险救灾设备及物资储备,落实领导带班、值班工作人员24小时防汛值班等制度,与各街道(镇)签订《城市防汛安全责任书》10份,对城市内涝隐患点、马坎污水处理厂截污干管等市政设施开展雨前、雨中、雨后“三查”39次。三是积极开展森林草原防火工作。开展森林草原防灭火知识学习10次、防灭火重点部位巡查90余次,完成双龙潭村4-6月森林草原防灭火和倮果社区7月至今包抓森林防灭火包抓工作。

  (三)突出喜庆,积极开展国庆、春节环境整治提升工作。

  一是完成2020年春节环境整治提升工作。在炳草岗辖区人大转盘至温州商城、人大转盘至炳三区钢城大厦、人才公寓—半山康城等10条道路沿线以及中心广场、市政府门口绿化带等7个节点开展春节环境整治提升,安装LED投光灯4186套,发光灯笼14960个、LED灯带29136米、芒果灯15700个,中国结4575个、LED满天星15610串、发光五角星83000个、流星雨3000套。二是完成迎接新中国成立71周年环境整治提升工作。中秋、国庆“双节”期间完成辖区主次干道沿线路灯600余盏路灯2400余面国旗悬挂。同时,全面动员辖区党政机关、人民团体、企事业单位、基层单位、沿街商户悬挂国旗2万余面,并积极鼓励辖区居民家庭在家门前适当位置规范悬挂国旗。三是开展2021年春节环境整治提升前期工作。完成2021年春节环境整治提升初步方案,区城管委会议审议完成,正在根据城管委会议要求进行完善,待报请市城管委同意后组织实施。

  (四)严防死守,积极开展新冠疫情相关工作。

  自1月30日起,结合爱国卫生、健康城市创建和无烟单位创建,全面开展新冠疫情防控,截至3月29日,志愿服务853人(次) 6122小时,使党委各项举措得到全面贯彻落实。一是严把入攀关。自1月31日至2月23日,选调1名骨干党员先后到银江镇高速路口卡点和瓜子坪高速路口卡点值班轮班值守,严格对入攀车辆及人员开展检查、登记、劝返等工作。同时,落实2名人员参加客运中心来攀、返攀人员疫情防控工作。二是严把社区关。自2月27日起,每天派10人分成两个小组分别到炳草岗街道和东华街道,对辖区聚集人员和未戴口罩出行群众进行文明劝导。同时,于1月20日、2月8日和9日,抽到40余人到协助瓜子坪街道完成53幢1859户返攀(到攀)人员入户摸底调查。三是严守小区关。选派党员骨干到银江镇五道河村任第一书记,全面开展五道河疫情防控工作,抽调4人小组到瓜子坪兰尖社区开展每天14:00-21:00的卡点值守,每天4人在炳草岗街道新华社区银河A座开展当日20:00-次日8:00的夜间卡点值守。同时,抽调骨干党员到区疫情防控指挥部办公室,参与办公室各项工作。四是严把市容和活禽宰杀关。自1月30日至3月29日,悬挂宣传横幅8条,发放宣传资料1000余份,张贴通告13张,取缔便民市场违规现场宰杀活禽、肉类销售40余起,关闭6个便民市场,劝离未戴口罩进入市场人员1500余人(次),劝离各种群众围观聚集行为130余起。五是严把机关防控关。设置新冠肺炎宣传专栏和消毒区域,严格做好机关人员、来访人员疫情防控,积极开展办公区域清扫保洁和消毒工作。

  (五)强化督导检查考核,进一步完善长效机制。

  一是完善城管委机制。根据机构改革、人事变动情况,完成区城管委组成人员和单位调整,印发了区委办、区政府办《关于调整攀枝花市东区城市管理委员会组成人员的通知》(攀东委办〔2020〕44号)文件,并于9月24日成功召开东区2020年城市管理委员第一次会议。二是完善城市管理工作检查考核办法。根据机构改革和职能职责变动,结合实际情况,对《攀枝花市东区城市管理工作考核办法》修改和完善,形成了《攀枝花市东区城市管理工作考核办法》及《东区城市管理工作现场考核评分标准》和《各街道(镇)及相关部门数字化城市管理工作考核评分标准》,并与目标绩效办共同印发了《关于印发〈攀枝花市东区城市管理工作考核办法〉的通知》(攀东绩〔2020〕13号)文,坚持每周日常检查、每月全面考核、每季度联合监督考核,对区生态环境局、区住建局、区综合执法局等6个区级部门采取数字化城管考核、随机督查、季度考核、年终考核及社会评价相结合的方式,对6个街道(镇)采取现场考核(随机督查、专项考核、月度考核、执法考核、社会评价)和系统考核(数字化城管考核)相结合的方式,开展督导检查和考核13次,拍摄照片5000余张,发现问题1600余处,下发整改通知书76期、督查通报6期。三是完善队伍长效管理办法。按照公正公平、奖勤罚懒、违者必究和尊重事实原则,在2018年出台的《攀枝花市东区城市管理协管员考核办法》基础上修改完善,于9月17日出台《攀枝花市东区城市管理综合行政执法协管员考核办法》。该办法以年度百分计算、采取定时和不定时督查的方式每月对城市管理综合行政执法协管员德、能、勤、绩、廉情况进行考核,考核结果与外勤补助津贴、解聘、续聘、奖惩、辞退挂钩。四是建立会议推动、区领导签批促办、每月通报的数字化城管和12345民生服务热线案件办理机制。一年来,召开全区范围数字化城管和12345民生服务热线工作推进会议1次,区领导签批12345民生服务热线5件,办理数字化城管案件73651件,处置率99.98%,较2019年提升7.62%;办理12345民生政务服务热线案件7024余件,处理率99.97%,较2019年提升0.97%。

  (六)加减并举,有效开展城管执法力量下沉,进一步推进城关执法体制改革。

  一是做好加法,接管市级下沉力量和职权。4月8日上午,接管市城市管理行政执法局下沉人员50名(28名在编人员、22名协管人员)和部分行政执法权。接管以来,我局完成市城管行政执法局交办违章建筑和多购多占案件办理5件,罚款19万余元;正在办理1件。二是做好减法,下沉力量和职权。区政府出台《关于印发〈攀枝花市东区城市管理综合行政执法人员下沉和管理工作方案〉的通知》(攀东府〔2020〕29号),明确各行业主管部门和各街道(镇)管理、服务与执法的职能职责,整合设置区城市管理综合行政执法大队,并将6个执法中队按名称下沉相应街道(镇),实行区综合执法局和各下沉街道(镇)双重管理,有效推动城管执法体制改革。三是完成职责移交。今年8月,根据《关于调整区综合行政执法局职责和有关事业单位机构编制事项的批复》(攀东编委〔2020〕36 号 )文件精神,将市政公用设施、城市供排水和运行维护、城市防汛、城市节约用水、污水处理和再生水利用的行业指导和监督管理工作移交区住建局。四是大力开展行政综合执法。根据《攀枝花市城市管理行政执法局关于印发权力清单中行政处罚、行政强制权的通知》(攀城管执〔2020〕94 号)文件精神,接管市城管执法局下沉441项行政处罚、5项行政强制权(含绿化行政处罚15项、行政强制2项),受理违法建设类举报113起、立案63起、结案14起,办理省委第十巡视组市级交办东区信访件10件,共计罚款数额253781.4元。

  同时,按时保质完成党建党务、廉政建设、扫黑除恶专项斗争、环境保护、食品安全、依法治区、档案、信息、健康城市创建、工青妇等各项工作,以及区委、区政府临时安排的各项工作。

  四、自评结论

  1.结合本单位实际情况建立健全了财务管理制度和约束机制,依法、有效地利用财政资金,提高财政资金使用效率,合理分配人、财、物,完成了部门职能目标,实现了较高的工作效率和支出绩效。

  评价结论为优良。

  2.存在问题

  基本支出经费保障水平偏低。预算执行基本围绕保障人员经费、保障正常运转进行。从决算情况看,基本支出比重比较大。资产管理资料更新速度较慢。虽然按照财政对资产管理的要求,对各项资产都进行了登记及建立台账,但仍存在更新滞后的情况。财务人员业务水平仍需提高,需加强对财务业务知识的培训。

  3.改进建议

  细化预算编制工作,认真做好预算的编制。加强财务管理,严格财务审核。完善资产管理,抓好“三公”经费控制。

  特此报告

  攀枝花市东区综合行政执法局  

  2021年8月26日

攀枝花市东区综合行政执法局2020年度部门预算整体绩效自评表.xls 

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