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关于《攀枝花市东区畜禽养殖禁养区划定调整方案》的政策解读

时间:2020-04-01 来源:攀枝花市东区人民政府办公室  阅读次数:

 相关链接:关于印发《攀枝花市东区畜禽养殖禁养区划定调整方案》的通知

   一、制定背景

  受非洲猪瘟疫情冲击,当前我国生猪存栏下降,产能下滑,稳产保供形势严峻。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,稳定生猪生产,推动绿色养殖,2019年9月3日,生态环境部、农业农村部联合印发了《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪产业发展的通知》;9月6日,生态环境部联合农业农村部召开了规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展视频会议,部署禁养区调整划定工作。随后,四川省生态环境厅办公室、四川省农业农村厅办公室关于转发《生态环境部办公厅、农业农村部办公厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(川环办〔2019〕413号),攀枝花市生态环境局 攀枝花市农业农村局联合印发了《关于规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的函》(攀环函〔2019〕217号),要求进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理,开展禁养区划定排查整治。经过认真排查,我区2017年印发的《攀枝花市东区畜禽养殖禁养区划定工作方案(修订版)》中并无超出法律法规的禁养规定和超划的禁养区。但是由于2018年我区开展危旧房棚户区改造工作,原有的部分居民集中居住区因纳入棚户区改造后不再存在,东区产业规划也随之发生了一些变化,因此结合我区实际,需要对2017年划定的畜禽养殖禁养区进行重新划定调整。

  二、划定要求与依据

  《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第 643 号)、《动物防疫条件审查办法》(农业部令 2010 年第7号)、《畜禽养殖禁养区划定技术指南》《四川省人民政府办公厅关于城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案的通知》(川办函〔2010〕26号)、《四川省畜禽养殖污染防治技术指南(试行)》(川农业函〔2017〕647号)、《畜禽养殖污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)、《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)等有关法律、法规、规章、政策和技术规范。

  三、调整后禁养区划定范围

  对照上述要求,结合我区实际,以饮用水水源保护区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,进行禁养区的调整划定,具体范围如下:

  (一)饮用水水源保护区。

  集中式饮用水源一、二级保护区(金沙荷花池水源地、金沙密地水源地、金沙高粱坪水源地三个饮用水取水口)上游3000米,下游100米,河岸两侧纵深水平距离各200米的区域内,具体边界为东区饮用水源保护区矢量图边界。

  (二)城镇居民区及文化教育科学研究区。

  1. 大渡口街办、炳草岗街办、东华街办、弄弄坪街办、瓜子坪街办的城市建成区(不包括工业园区、攀钢厂区及现状或规划为工业用地的区域)和银江镇建成区,以及这些区域的边界向外延伸 500 米的区域范围(具体边界范围以图斑边界为准)。

  2. 阿署达集中居住区、沙坝村集中居住区、倮果社区集中居住区、密地村二社集中居住区、密地村六社集中居住区、密地村四社集中居住区、大湾丘村民集中居住区(攀枝花村一、二社),攀枝花村六社集中居住区、双江社区集中居住区、莲花街村民集中居住区(倮果村一社)、沙坝村五社集中居住区等其他人口集中区域,以及这些区域的边界向外延伸 500 米的区域范围(具体边界范围以图斑边界准)。

  3. 阿署达敬老院、四川机电职业技术学院以及该区域边界向外延伸 500 米的区域范围。

  四、禁养区以外区域畜禽养殖的管控要求

  (一)划定方案调整后,非禁养区内畜禽养殖场(小区)、户须严格按照相关管理规定办理手续,并按照环保要求实现畜禽养殖废弃物全部资源化利用,符合《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)。

  (二)禁养区以外的区域内,新建、改建和扩建畜禽养殖场(养殖小区)、养殖专业户,应当符合土地利用总体规划、畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划,满足动物防疫条件,严格执行环境影响评价制度、入河排污口设置许可制度、环保“三同时”制度和排污许可证制度。

  (三)家庭散养户虽不受禁养区划定的限制,但对养殖过程中产生的粪污、废弃物必须自觉进行无害化处理,资源化综合利用,不得对周围环境、水源等造成污染。

  五、其他说明

  (一)国家、省颁发的法律法规规章对畜禽养殖禁养区有新规定的,按其规定执行。

  (二)本方案中所称的畜禽,是指《中华人民共和国畜牧法》中对畜禽的界定。

    (三)本方案自发布之日起实施。《攀枝花市东区人民政府办公室关于印发〈攀枝花市东区畜禽养殖禁养区划定工作方案(修订版)〉的通知》(攀东府办〔2017〕55号)同时废止。

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