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攀枝花市部门统计工作规范化管理办法

时间:2013-03-13   阅读次数:

  第一章 总 则

  第一条 为更好地推进全市部门统计工作的规范化、制度化,推动、促进政府综合统计和部门统计的协调运行,实现资源共享,根据《中华人民共和国统计法》、《四川省统计管理条例》、《攀枝花市人民政府办公室关于贯彻落实四川省人民政府关于进一步加强统计工作的意见的通知》等相关法律法规和文件精神,制定本办法。

  第二条 本办法适用范围为市级党政机关、司法机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权代主管部门行使统计职能的集团公司和工商领域联合会或行业协会、具有一定行政职能的人民团体和中央、省驻攀单位,以下简称“部门”。

  第三条 各部门应加强对统计工作的领导,重视和支持统计工作,把统计工作的发展纳入部门发展规划,将统计工作列入部门日常或业务工作计划,逐步实现部门统计工作规范化。

  第二章 部门统计机构和统计人员

  第四条 各部门应设立或指定综合统计机构,明确综合统计负责人,根据本部门工作需要设置相应的统计岗位,落实综合统计人员。

  第五条 各部门综合统计机构执行本部门综合统计职能。其主要职责是:

  (一)组织指导、综合协调本部门各职能机构的统计工作,共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务,贯彻执行和监督检查统计法规、统计制度和统计标准的实施;

  (二)制订本部门的统计调查项目管理办法,管理本部门的统计调查项目,负责向市统计局报送需审批或备案的本部门新建、修改和拟继续执行的统计调查项目;

  (三)制定本部门的统计资料管理办法,管理本部门的统计资料,负责向市统计局报送本部门的统计资料和行政记录资料,进行统计分析、统计预测、统计咨询和统计监督,加强统计研究;

  (四)负责本部门的统计普法工作,组织学习宣传统计法律法规,开展统计执法检查;

  (五)组织指导本部门的统计教育和统计干部培训,对本部门统计人员进行考核和奖惩;组织符合条件的统计人员按照国家有关规定,参加统计专业技术资格考试或职称评定,组织统计人员参加统计科研。

  第六条 统计人员必须具备统计从业资格。拟从事统计工作的人员应按规定经考核合格,取得省统计局统一制发的《统计从业资格证书》后,方可从事统计工作。

  第七条 各部门应有计划地对统计人员进行统计知识、计算机知识和统计法律法规的培训,按规定参加普法学习和统计教育培训,保证统计人员每年参加必要的短期脱产培训,不断提高统计人员的综合素质。

  第三章 部门统计调查

  第八条 部门统计调查是指部门搜集国民经济和社会发展情况,用于政府管理目的的专业性统计调查,其内容和范围应该与部门的管理职能相一致,符合政府综合统计与部门统计的分工原则,具有必要性、可行性、科学性,不得与国家统计调查和地方政府综合统计机构的调查重复、矛盾。政府综合统计调查项目涉及部门行业管理需要的统计资料,应与部门实现信息共享。

  第九条 统计调查必须按照经过批准的计划进行。部门自行新增或修改统计调查项目应按照《四川省地方统计调查项目审批工作规程》要求,制定相应的统计调查方案或统计报表制度,报政府综合统计部门审批。

  凡未经政府综合统计部门审批或备案的部门自行新增的统计调查方案和统计报表制度,不得组织实施。

  第十条 进行涉外调查活动,必须严格执行国家统计局《涉外调查管理办法》的有关规定,须报省级以上人民政府综合统计部门审批。

  未经涉外调查活动资格认定的部门,不得从事涉外调查活动。

  第十一条 按法定程序批准或备案的部门统计调查表,必须在右上角标明法定标识。法定标识包括:表号、制表机关、批准(或备案)机关、批准(或备案)文号、有效期限。

  第十二条 超过有效期限的部门统计调查项目,一律自动废止。

  在有效期内需修改或超过有效期需继续执行的部门统计调查项目,须按法定程序重新办理审批或备案手续。

  第十三条 经市政府综合统计部门审批、备案的部门统计调查项目和未经修改而直接实施的上级部门的合法统计调查项目,各部门在向下布置的同时,均应将布置文件和统计报表制度抄送市政府综合统计部门。

  第四章 部门统计资料

  第十四条 各部门应建立健全统计资料管理制度,包括统计资料公布和提供、统计资料审核、统计报表签字盖章、统计数据质量监控和评估、统计资料档案、统计资料交接、统计资料保密等内容。

  部门综合统计机构统一管理本部门的统计资料。

  第十五条 各部门应按规定的内容、时间和方式及时向政府综合统计部门报送本部门本行业包括国民经济核算、季度统计报表、经济社会发展统计公报、年度统计年鉴等所需的基本统计资料。各部门上报给上级主管部门的统计报表应同时抄送给政府综合统计部门。各部门统计负责人和统计人员对向上级主管部门和向政府综合统计部门报送的统计数据,必须认真把关,签字、盖章认可,并对上报数据的及时性、真实性承担法律责任。

  第十六条 部门统计资料在对外公布、提供时,应符合以下要求:

  (一)与政府综合统计部门重复的部门统计数据,以政府综合统计部门的统计数据为准,并由政府综合统计部门向部门提供该项统计数据;

  (二)与政府综合统计部门有交叉的部门统计数据,以及涉及全市某一方面或某一行业的经济总量数据,均应当与政府综合统计部门协商一致后,方可对外公布、提供;

  (三)政府对部门考核所使用的统计数据一律以经政府综合统计部门审核认定的统计数据为准,涉及部门工作业绩、任务完成情况的重要经济指标统计数据必须经政府综合统计部门认定后方可使用和发布;

  (四)部门向国外、境外机构和个人提供部门统计资料,出国携带或对外进行商务谈判使用统计资料,应严格执行《中华人民共和国保密法》的有关规定。

  第十七条 各部门定期公布的部门统计数据,应按规定报送政府综合统计部门。

  第十八条 建立资料共享制度,政府综合统计部门根据每年收集的各部门各行业数据,统一编印统计年鉴、公报、月报等资料,并与各部门共享。

  各部门要妥善保管政府综合统计部门发送的统计年鉴等资料,日常所需统计数据可查询相关资料。为确保数据提供规范、准确,如确有需要向政府综合统计部门查询相关数据,需发函致政府综合统计部门或带介绍信到相关处室查询。

  第五章 部门统计信息化

  第十九条 各部门应加快统计信息化建设,配备必要的网络传输设备,实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用、管理的现代化。

  第二十条 各部门应为统计人员提供必要的工作条件,配备必要的电脑设备,实现数据报送的网络化,并根据统计信息化发展的需要及时改善统计人员的工作条件。

  第六章 检查与考核

  第二十一条 政府综合统计部门对各部门的部门统计工作规范化情况进行定期或不定期检查,督促部门依法履行职责,依法开展统计工作。

  检查采取自查、互查、重点检查和抽查等方式。

  各部门应建立健全部门内部的检查制度,对部门内部各职能机构统计工作规范化情况进行监督检查。

  第二十二条 建立部门统计工作的考核制度。市政府建立部门统计的工作考核机制,明确部门统计工作规范化建设、考核评估审核资料的报送、部门统计数据质量的审核和控制、部门统计数据的沟通和协调、部门统计数据的分析研究等方面具体的、量化的考核标准,对部门统计工作情况进行考核评比,对部门统计工作成绩突出的进行表彰。各级监察部门对在统计工作中的违法违纪行为要严肃查处,依法追究相关责任人的责任。

  第七章 附 则

  第二十三条 县级部门统计工作规范化管理,参照本办法执行。

  第二十四条 本办法由攀枝花市统计局负责解释。

  第二十五条 本办法自印发之日起施行。

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