攀枝花市东区人民政府网站欢迎您!  
当前位置:首页 > 政务公开 > 政策法规 > 法律法规 > 正文

攀枝花市东区2010年特大山洪泥石流及洪涝灾害应急抢修和灾后恢复重建项目规划(草案)

时间:2011-11-11   阅读次数:

市发改委:

  根据四川省发改委《关于抓紧做好2010年特大山洪泥石流及洪涝灾害应急抢修和灾后回复重建项目规划的通知》(川发改投资[2010]786号)文件精神,结合东区灾情实际,提前做好因灾受损设施的应急抢修和恢复重建项目规划,以保障民生和维护稳定。东区本次特大山洪泥石流及洪涝灾害应急抢修和灾害恢复重建项目规划情况如下:

  一、特大山洪和泥石流或特大洪涝灾害的主要灾情。

  我市大部分地区属泥石流重度危险区,所辖区县历史上多次受泥石流危害,现在仍有许多城镇、工矿、电站和交通设施受泥石流威胁,辖区内泥石流沟主要分布在断裂发育、岩层风化强烈、暴雨频发的安宁河、金沙江和雅砻江河谷地带。受高空切变影响,今年八月份以来,我市遭遇了入汛以来最强区域性暴雨、大暴雨袭击,强降水导致严重山洪,部分地方山体垮塌,道路中断,农房、农田受损,农作物受灾,农业基础设施毁坏。由于我市地形复杂多样,地质灾害点多面广。此次暴雨、大暴雨天气虽然强度较强、范围较广,但由于气象预测预报准确及时,服务积极主动,政府防汛应急抢险救灾措施到位,避免了人员伤亡,灾害损失降到了最低限度。但仍有部分地区受灾严重,且造成后期安全隐患,具体情况如下:

  (一)华山园灾情和存在安全隐患的情况。

  华山园回龙湾处自然地貌为一冲沟,本次灾害中华山园回龙湾地表受到暴雨和山洪强烈冲刷,导致该处岩土进一步流失,地质出现松动,暴露出巨大的安全隐患,以现状自然地貌,将不能满足防洪的需要,且存在严重安全隐患,汛期内该处已连发险情,对园区内居民的生命财产和企业生产都带来严重威胁,因此需在该处修建防护工程已满足防洪需要。

  (二)东区后山渡口桥南(天外天上方)危岩体安全隐患情况。

  东区后山渡口桥南(天外天上方)危岩体,多次在雨季发生岩块崩落的地质灾害。该边坡在暴雨、地震等外界因素作用下,极易发生大规模崩落、翻滚,直接威胁下方7栋楼房住户约500人生命财产安全和城市主干道攀枝花大道行人行车安全。近期该区域地表受到暴雨和山洪强烈冲刷,导致该处泥土进一步流失,岩体出现松动,汛期内该处已连发险情,对该区域内居民的生命财产和社会基础设施都带来严重威胁。

  (三)攀枝花市第十九中小学校受灾情况

  2010年7月27日晚的强降雨过程中,因雨侵蚀边坡,致使我区属学校攀枝花市第十九中小学校住校B区左右侧5米高的围墙滑坡垮塌约20米,食堂背后的围墙有10米已透光的裂痕,学校后门围墙有5米的裂痕,学校下操场有两处铁网围墙已倒塌。

  二、应急抢修和恢复重建项目规划的总体情况。

  东区2010年特大山洪泥石流及洪涝灾害应急抢修和灾后恢复重建项目规划3个,其中基础设施项目2个,教育项目1个。规划总投资468万元,2010年计划投资468万元。

  (一)华山园回龙湾防护工程。

  为有效控制该区域地表岩土的流失,并提高该处汛期安全系数,保障居民生命财产安全和企业安全生产,拟规划实施华山园回龙湾防护工程。项目预计投资400万元,防护工程设置为挡土坝、排洪沟、弃土场三部分,挡土坝长54.10米,弃土场右侧设置排洪沟一道,沟底设主盲沟一道,长255米。

  (二)东区后山危岩治理

  为排除东区后山渡口桥南危岩体威胁,需在该处修建防护工程或采取加固措施来稳固危岩体、排出安全隐患,拟规划实施东区后山危岩治理工程,项目预计投资60万元。主要通过支撑加固、锚固、主动网防护等措施对危岩进行治理,达到控制区域地质灾害体的变形,确保整个灾害区域斜坡危岩体长期稳定的目的。

  (三)恢复攀枝花市第十九中小学校垮塌围墙。

  为排除垮塌围墙及破裂围墙带来的安全隐患,拟规划实施恢复攀枝花市第十九中小学垮塌围墙工程。住校B区左右侧5米高的围墙滑坡垮塌约20米,食堂背后的围墙有10米已透光的裂痕,学校后门围墙有5米的裂痕,学校下操场有两处铁网围墙已倒塌,造价预算约为8万元。

  三、存在的主要问题及建议。

  (一)存在的主要问题

  一是防洪设施薄弱。目前我区防洪排涝工程运行基本正常,但存在部分薄弱环节,由于地形起伏较大,地貌复杂险峻,高粱坪工业园区,流沙坡工业园区和华山工业园区均位于山洪泥石流及洪涝灾害的高发区,防洪要求较高,而目前园区内防洪堤普遍老化失修,设计标准较低,抗御洪水的能力脆弱,部分低洼区易涝,且园区内出现了新的易涝区。

  二是建设资金短缺。辖区内急需建设的防洪工程数量多任务重,财政压力大,资金安排困难,且存在专项资金短缺的问题。

  三是时间紧任务重。由于我区防洪设施日趋老化,防洪能力明显减弱,目前仅能勉强维持防洪排涝,一旦遭遇特大险情,将不能有效抵挡灾害侵袭,为此,我区面临防洪设施建设时间紧迫,任务繁重的困难局面。

  (二)建议

  一是加大防洪设施建设和违法查处力度。科学规划,统筹兼顾,为保障群众的生命和财产安全,进一步加大防洪设施的建设力度,同时,加强对园区企业的监督力度,对违反规定,滥采、滥挖和滥盗自然资源,造成安全隐患的现象进行严厉查处,确保城防工程安全运行,设置安全警示标语。依法、有序管理城防工程。

  二是积极争取资金建立专项资金专款专用。加强对汛期防洪设施的监管力度,严密监视防洪设施的运行情况,对相关情况及时总结和汇报,建立专项治理资金项目,加大对防洪设施建设的资金投入,同时积极争取专项资金,以完善防洪设施的建设。

  三是加强部门协调和沟通完善应急抢险预案。城市防洪工程管理牵涉到很多方面,尤其是城建、土地、环保、城管等部门,必须加强沟通,形成合力,才能从根本上提高城市防洪管理水平。在日常工作中,注重结合具体问题的处置,主动加强沟通衔接,争取相关部门的支持,努力达成共识,同时要积极完善相关应急预案。

  东区发改局

  二〇一〇年八月二十七日

共有1页 当前第1页