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东区工业园区管理暂行办法

时间:2008-03-24   阅读次数:

第一章  总 则

  

第一条    东区工业园区(下称园区)是我区工业发展的基地,区政府大力推进工业项目向园区集中。为加强对园区科学、规范的建设和管理,促进对外开放和经济发展,根据国家有关法律、法规,结合我区工业发展的实际情况,制定本办法。

  

第二条    本办法适用于经市、区政府批准,由东区人民政府负责开发、建设、管理的攀枝花高新技术产业园区、华山新技术工业园区、高梁坪工业集中发展区。

  

 

  

第二章  管 理 机 构

  

第三条    攀枝花高新技术产业园区管理委员会(下称管委会),是区政府的派出机构,代表区政府对攀枝花高新技术产业园区、华山新技术工业园区、高梁坪工业集中发展区行使开发、建设和管理职权。

  

第四条    管委会主要职责是:

  

(一)制定园区中长期发展规划和年度计划,经批准后组织实施。

  

(二)拟定园区准入管理办法,经批准后组织实施。

  

(三)拟定园区开发利用土地资源计划;根据入驻企业的生产规模、产业类别,科学、合理地引导企业完成选址工作。

  

(四)按照园区发展规划,组织实施园区的基础设施建设和公共设施建设。

  

(五)协调处理园区入驻企业之间、入驻企业与相关单位之间的各项事宜,落实东区的各类招商引资政策。

  

(六)为园区入驻企业提供政策、法律等相关配套服务,协助办理各种证照手续,协调解决入驻企业生产经营、用水、用电等方面的问题。

  

(七)指导园区入驻企业的安全生产工作,协同有关部门处理安全生产事故。

  

(八) 做好园区建设档案资料的管理工作,指导园区入驻企业的档案管理工作,做好文件的收集和归档工作。

  

 

  

第三章    园 区 管 理

  

第五条    管委会负责指导园区内企业的项目建设和生产经营,负责园区社会事务管理;银江镇负责协助解决农民问题。

  

第六条    园区企业严格依照国家、省、市、区有关安全、环保、医疗、环卫、劳动保障等相关法律、法规规定,健全制度,完善管理,措施落实,责任到位。主动接受市、区级相关部门检查,并承担相关责任。

  

第七条   管委会保护园区企业、个人的合法权益,坚决制止对企业的乱摊派、乱集资、乱罚款行为,除正常执法检查外,未经管委会许可,不得随意对企业进行各项检查、评比达标等活动。

  

第八条    园区企业要配合管委会完成企业各项经济指标的统计工作,按月据实上报相关统计报表、统计数据,自觉遵守园区的管理规定。

  

第九条    管委会对园区内的土地开发、基础设施建设实施统一规划、滚动发展。园区内任何组织、个人未经批准不得就园区内土地自行开发、转让、出租、抵押、作价入股或投资。

  

第十条    园区内建设用地实行有偿使用,土地使用权按照国家有关法律、法规取得。

  

第十一条    凡办理完相关手续后,在规定时间内未开工建设和不开工生产的企业,管委会有权督促其工程进度,无正当理由超期闲置的,将视其情况收回已办理的各种手续,并收回土地使用权,征用土地时的相关费用不予退还。

  

第十二条    凡未按申报建设内容开发建设的企业或以变相手段骗取土地使用权,改变土地用途的,管委会有权收回土地。

  

 

  第四章  项 目 准 入 和 退 出

  

第十三条    为了加快产业结构调整、提升园区建设效应,园区实行产业准入项目审查制度。

  

第十四条    凡符合园区的产业规划和环境保护规划,属国家鼓励、支持类、允许类发展的固定资产投资500万元以上的工业项目,均可申请入园,其项目的投入强度为每亩150万元左右。

  

第十五条    进入园区的工业项目申报时需提供以下资料:

  

(一) 投资者身份证复印件;

  

(二) 企业营业执照复印件;

  

(三) 企业的国税、地税登记证复印件;

  

(四) 银行资信证明;

  

(五) 项目可行性论证报告;

  

(六) 项目的环境初步评审意见;

  

(七) 项目立项报告或备案文件。

  

第十六条    入园程序:

  

(一)入园申请: 入园企业需提交相关项目可行性报告,领取并填报《东区工业园区入园申请表》一式叁份;

  

(二)项目预审:管委会负责组织区发改局、区经济局、区城建局、区环保局、、区安监局、区财政局及相关专家按市、区产业政策,及时进行项目入园论证、企业资信审查。预审通过报东区政府批准,由管委会下发《入园通知书》;

  

(三)  手续办理:

  

园区管委会陪同企业现场踏勘选址,协助办理项目用地规划定点批复;

  

办理相关土地手续工作由区国土地矿局牵头,镇(街办)、园区管委会配合,在限定时间内完成定栽界桩、地面附着物清理和宗地测绘报告;

  

区环保局参与入园项目的论证工作,负责对项目环境影响评价文本的审批申报及市环保专家的评审;

  

区发改局、区经济局参与入园项目的论证工作,负责按产业政策对项目的审批;

  

区安监局参与入园项目的论证工作,负责对项目安全生产的检查,危化企业“安全生产许可证”的审验;

  

园区国有土地以出让方式供企业生产经营,由区国土地矿局负责协调市国土部门办理国有土地使用权出让有关手续;

  

由管委会负责对企业平面布局图进行审查,并协助办理规划、建设相关证照;

   由管委会协调,公安局消防对建筑工程及设施设备进行消防安全审查,办理消防工程施工许可证。工商局为企业办理名称核准、登记、注册,核发营业执照;国税局、地税局为企业办理税务登记证;技术监督局为企业办理组织机构代码证。

  

第十七条    入园企业就以上条款办理过程产生的相关材料报管委会存档备案。

  

第十八条  银江镇、街道引进工业项目获准入驻园区后,列为该镇、街道招商引资成果。镇、街道推进工业项目向园区集中的实绩,列为年终考核的奖励性指标。入驻项目产生的各项经济指标,列入镇、街道的统计范围。

  

第十九条  工业园区的税收分享按区相关财政管理体制执行。

  

第二十条  为实现园区土地的高效集约利用,推行企业(项目)退出机制。对凡是未达到约定的投资比例、节能减排标准、滚动发展进度的入园企业,其资产应逐步退出园区,具体条款在与管委会签订的协议中约定。

  

 

  

第五章  附  则

  第二十一条  本办法由攀枝花高新技术产业园区管委会负责解释。

  第二十二条    本办法由东区人民政府批准,自2007年7月1日起执行。

  

                              攀枝花高新技术产业园区管委会

  二00七年七月十日

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