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大渡口街道党工委关于印发 《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的方案》

时间:2019-12-03 来源:大渡口街道党政办  阅读次数:

  为认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署,结合街道实际,现提出如下实施方案。

  一、总体要求

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。主要要求是:坚持思想建党、理论强党,推动广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;坚持贯彻新时代党的建设总要求,努力把辖区各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力;坚持群众观点、群众路线,着力解决人民群众最关心最现实的利益问题,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基;坚持革命传统、优良作风,结合庆祝新中国成立70周年,引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,团结带领辖区群众把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实,推动党中央决策部署、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委对攀枝花“3+2”新定位新要求、市委“一二三五”总体工作思路和区委“一二三四五”工作思路落地落实。

  主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束,不划阶段、不分环节,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。集中教育时间不少于3个月。

  二、具体目标

  这次主题教育要始终贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位。将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风。

  (一)理论学习有收获,更加自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,不断加深对习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的领会,坚定用以统领推动街道各项事业高质量发展,学深悟透、融会贯通、真信笃行,一体领会、一体把握、一体践行,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

  (二)思想政治受洗礼,更加自觉做到“两个维护”。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

  (三)干事创业敢担当,更加自觉谱写东区篇章。清醒认识当前形势,准确把握主要任务,始终保持奋斗精神、革命精神;大力弘扬“三线精神”,发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于直面矛盾、勇于攻坚克难、勇于改革创新,苦干实干、知重负重,坚定不移推动高质量发展,真正使大渡口老旧城区换新颜。

  (四)为民服务解难题,更加自觉贯彻群众路线。树牢全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,用心、用情、用力服务好群众、守护好群众。着力解决棚户区改造和老城区提质、就业增收、社会保障等领域等群众“急难愁盼”的民生问题,深入开展“服务三五家普通群众 带动十几人爱党报国”活动,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  (五)清正廉洁作表率,更加自觉营造风清气正良好政治生态。彻底肃清周永康流毒影响,举一反三扎实抓好中央、省委和区委巡视反馈问题整治,以及蒲波案“以案促改”工作,始终保持为民务实清廉的政治本色。正确处理公私、是非、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,坚持公正用权、依法用权、为民用权,做到知敬畏、存戒惧、守底线,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

  三、突出抓好街道领导班子和领导干部主题教育

  街道领导班子要按照中央和省委、市委、区委主题教育要求,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述,抓实抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,确保取得实效。

  (一)学习教育入脑入心。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻始终,紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,认真读原著、学原文、悟原理,真正做到学懂弄通做实,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

  1.原原本本学。党员领导干部要以自学为主,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话以及在2019年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和对本地本领域工作的重要指示批示精神。认真学习党史和新中国史,学会历史思维,培养历史眼光,增强历史担当。

  2.集中研讨学。街道领导班子要集中安排一周时间,采取党工委理论学习中心组学习、会前集中学习等方式,聚焦党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等专题,开展学习研讨。学习研讨不能偏离主题,学习形式不能太花哨。开展理论学习中心组学习时以中心组成员自己学、自己讲为主,可适当组织专题讲座、辅导报告,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨,防止以业务研讨代替理论学习、以工作交流代替思想碰撞。

  3.专题教育学。开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、警示教育等四个专题教育。通过参观十三栋、重温入党誓词等开展革命传统教育;通过领导干部深入基层宣讲等方式开展形势政策教育;通过选树身边榜样、宣讲感人事迹等方式开展先进典型教育,大力开展向张富清、其美多吉、周永开等同志学习活动;通过参观法纪教育基地、观看警示教育片等方式开展警示教育。要注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习,增强学习的针对性、实效性和感染力。

  4.评估学习成效。通过个别谈话、随机抽查、规定篇目学习测试、知识竞赛、演讲比赛、征文活动、“微体会”征集等方式检验学习研讨成效,以领导干部自评、支部党员点评、普通群众测评的方式来衡量学习教育成效,推动形成浓厚的学思践悟氛围。

  (二)调查研究求真务实(9月下旬至10月下旬)。结合贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署,结合分管工作和当前重点工作任务,着眼查找自身问题和解决群众实际问题,促进各级领导干部下基层听实情、找问题、明举措、促落实。

  1.突出调研重点。经街道班子集体审定,确定“聚焦城市服务水平提升,为推动东区全面融入‘两城’建设和争创全省县域经济发展强县贡献力量”作为街道科级领导班子开展此次主题教育工作的调研课题。班子成员要借鉴“大学习、大讨论、大调研”活动好经验好做法,聚焦问题抓好结合,围绕深化改革开放、精准保障民生、守卫碧水蓝天、扫黑除恶等重点工作展开调研。要认真落实党建工作责任制,深入开展基层党建工作大调研。

  2.注重调研实效。要坚持问题导向,着眼发现问题、解决问题;坚持实事求是,可以去基层,也可以在机关,原汁原味听取意见,掌握第一手资料,把情况摸清,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施,转作风、强担当、抓落实。切实改进工作作风,提倡“四不两直”工作法,不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直奔现场开展调研。加强统筹安排,采取个人提出调研题目、集体研究、分头组织实施的方式,统筹确定调研的主体、时间、地点等,不扎推,不搞“一窝蜂”,不增加基层负担,不硬性规定次数和天数,不得脱离本职工作。

  3.分享调研成果。调研过程中,发现问题要及时研究对策解决,举一反三检视不足,不断改进工作。调研结束后,领导班子成员要认真梳理调研情况,召开专题分享会交流调研成果,固化调研成果,调整完善工作思路和举措,把调研成果及时转化为解决问题的具体行动,推动中央和省委、市委、区委决策部署落地见效。

  4.讲授专题党课。在学习调研基础上,领导班子主要负责同志要带头讲党课,其他班子成员要到包片联系社区讲党课。重点讲清楚学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会,讲清楚悟初心、担使命的感悟,讲清楚贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署存在的差距和不足,讲清楚用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动改进工作的思路措施,回答好人民群众的所期所盼,主动接受分管股室、联系社区、干部群众的评价和检验。

  (三)检视问题对标对表。结合贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署情况,聚焦存在问题,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

  1.广泛听取意见建议。采取自己找、互相帮、群众提、上级点、集体议等方式,通过召开座谈会、问卷调查、开门纳谏、上门入户、召开坝坝会等形式,广泛听取意见建议。向上要主动听取上级党组织意见,要结合巡视巡察、干部考察、工作考核、落实主体责任述职评议等情况;横向要主动听取班子成员意见,班子成员之间要坦诚相见、开诚布公,实事求是、出以公心;向下要主动听取下级意见,要放得下架子、抹得开面子。要找准领导班子、领导干部存在的突出问题以及改进作风、改进工作的意见和建议,对征集到的问题要立说立改。

  2.深入开展对标检查。要按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求,主动对标高线、从严要求、深挖细查,不能只讲工作上的不足,不能只讲面上存在的问题,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。主题教育一开始,就要着手查找问题,一条一条列出问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数。主题教育启动后一个月左右,要召开对照党章党规找差距专题会议,对照中央提出的“18个是否”,实实在在地回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。对查摆出来的问题,要纳入主题教育整改落实任务,有关情况在专题民主生活会上作说明。

  3.深挖细查反思问题(9月中旬至11月中旬)。领导班子、领导干部要发扬刀刃向内的自我革命精神,认真检视反思,针对工作短板问题进行深入剖析。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,联系本辖区发生的重大事件、典型案件和信访积案,集体讨论,共同查找问题,进行检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。要防止“自我循环”、只出题不答题,以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题;防止新官不理旧账,防止把问题“甩锅”到下级。

  (四)整改落实逗真碰硬。从一开始就改起来,把“改”字贯穿始终,实行“清单制+责任制+销账制”,即知即改、应改尽改。

  1.开展“8+8+2+1”专项整治。重点做好中央部署抓实8个方面问题整治:整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则的突出问题;整治形式主义、官僚主义问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治软弱涣散基层党组织的问题;整治对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题。贯彻省委要求抓实8个方面问题整治:开展中央和省委巡视反馈问题,蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看,扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题,涉农领域惠民工程,“两不愁三保障”回头看大排查发现问题,乡镇行政区划调整,生态环境保护、影响高校发展突出问题等方面专项整治。抓好市委确定的2个方面问题整治:开展贯彻新发展理念推动“两城”建设,加快“一枢纽五高地”建设推动区域性中心城市转型等方面存在突出问题的专项整治。抓好区委确定的1个方面问题整治:整治全面融入“两城”建设,全力争创全省县域经济发展强县过程中存在的问题。专项整治要结合实际,有针对性地列出需要整治的突出问题,采取项目化方式,进行集中整治。专项整治要前后衔接、上下贯通,整体推进问题解决。对发现的典型案例以及专项整治情况,采取适当方式向党员干部群众通报。

  2.细化整改措施。整改落实要从一开始就改起来,按照问题重要程度、紧急程度实行问题整改“清单制”,认真梳理前期学习调研、检视反思中查摆的问题,列出整改清单,明确责任主体、整改措施、完成时限。实行存在问题一对一“销账制”,能改的立即改,明确时限和要求,按期整改到位,特别是要集中解决几个群众反映最强烈、在主题教育期间能够解决的问题,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位,做到账清号销。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决,防止纸上整改、虚假整改,防止简单问责基层干部代替整改责任落实。

  3.抓实自查评估。要聚焦主题教育的目标任务和重点措施,对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。评估工作主要由区委巡回指导组具体组织实施,街道领导班子要形成自查评估报告报区委主题教育领导小组(11月底前)。

  4.巩固深化成果。注重建章立制,对已经形成的好经验好做法,用制度形式运用好、坚持好;对不适应新形势新任务新要求的制度,抓紧修订完善。要按照相关要求,及时开展整改落实情况“回头看”,针对问题清单,梳理进展落实情况。对基本完成的,继续抓好巩固提高;对尚未完成的,要明确责任、跟踪推进;对效果不理想、群众不满意的,要“回炉”“补课”。

  主题教育结束前,街道领导班子要召开专题民主生活会(11月下旬)。

  四、做实基层党支部学习教育和检视整改

  街道除党工委领导班子及成员之外的党员参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。

  (一)抓实学习教育。坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走,通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。

  1.明确学习重点。原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》;认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》;认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、2019年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神,认真学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和中央、省委决策部署;认真学习党史、新中国史,深刻领悟初心使命,自觉对表对标,及时校准偏差。把学习同做好中心工作、同个人思想实际结合起来,注重学习效果。

  2.丰富学习形式。组织党员以个人自学为主,组织党支部书记参加一次1次轮训,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委、区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。在运用“学习强国”平台、东区主题教育测试平台、“党建e+”、行走的党课等已有的党员教育管理载体基础上,针对不同群体党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号、微视频等,开展“英雄攀枝花故事大家讲”,增强主题教育的吸引力和感染力。利用十三幢就近就便开展革命传统教育,结合实际开展先进典型教育、警示教育。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。

  (二)抓牢检视整改。以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,切实增强基层党组织战斗力。

  1.认真检视问题。对照党章,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党组织在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面问题,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题。在主题教育启动后 1 个月左右时间,党支部要结合“三会一课”,召开一次对照党章党规找差距专题会议。

  2.加强整改落实。结合专项整治,认真落实省委、市委、区委集中整治软弱涣散基层党组织工作要求,突出抓好基层党组织按期换届等专项检查“回头看”,加强党支部标准化规范化建设,为开展主题教育打牢组织基础。党员要针对问题,列出具体整改措施,一项一项整改到位。

  (三)注重作用发挥。结合庆祝中华人民共和国成立70周年,深化机关党组织和党员到社区“双报到”以及“服务三五家普通群众 带动十几人爱党报国”活动,广泛开展党员志愿服务。通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织引导党员立足岗位,履职尽责,用心用情办好民生实事,千方百计为群众排忧解难。充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

  主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。

  五、组织领导

  (一)强化领导责任。街道“不忘初心、牢记使命”主题教育在街道党工委会领导下开展。成立街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,由街道党工委书记向华担任组长,领导小组下设办公室设在街道党政办,负责日常工作,各社区作为领导小组成员单位要发挥职能作用,积极对接、指导所辖党支部,形成齐抓共管合力。各社区书记要带头学、带头改、带头抓,切实担负第一责任人责任。社区党委、社区党员干部首先要抓好自身的教育,先学先改、深学实改、作出表率。要开门搞教育,广泛听取群众意见,自觉接受群众监督,主动请群众评判,防止自我感觉良好,群众却不买账。每名党员、干部至少向群众征求1条意见。对消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

  (二)加强巡回指导。除了配合区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组第二巡回指导组对我街道和社区的巡回指导外,街道党工委成员采取随机抽查、调研访谈等方式因地制宜、分类指导,科学合理作出安排,改进组织指导方式,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。街道和社区要重点解决贯彻落实中央和省委、市委、区委部署要求和服务群众“最后一公里”问题,聚焦基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公有制经济组织要不断创新举措,下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。

  (三)营造浓厚氛围。运用好各类信息宣传渠道,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传中央和省委、市委、区委部署,及时反映主题教育进展和成效,强化正面引导和舆论监督,宣传党员干部身边可信可学的先进人物,用身边事教育身边人。

  (四)强化统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,把开展主题教育同贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来,同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同贯彻落实省委、市委、区委全会精神结合起来,同维护政治生态结合起来,同推动各社区的实际工作结合起来,确保两手抓、两促进。

  (五)防止形式主义。坚决反对形式主义、官僚主义,对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范。避免将领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。对搞形式、走过场的,要严肃批评,通报曝光,促其改正。

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